3月17日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)(huì )議舉行記者會(huì)(huì )，環(huán)(huán)保部部長(zhǎng)(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)(guān)問(wèn)(wèn)題回答中外記者提問(wèn)(wèn)。

　　“照單抓藥”久久為功

　　政府工作報(bào)告中提出，抓好決勝全面建成小康社會(huì)(huì )三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時(shí)(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)(yōu)先序。李干杰表示，在全面建成小康社會(huì)(huì )的整體框架內(nèi)，目前，在如何謀劃好、推動(dòng)(dòng)好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面有了基本考慮、基本思路，初步有了一本賬?；�本思路可以概括灆灏三個(gè)(gè)三”：圍繞生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量改善的目標(biāo)，主要污染物總量減排的目標(biāo)，環(huán)(huán)境風(fēng)(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)三類(lèi)目標(biāo)。突出抓緊制定發(fā)(fā)布下一階段《大氣污染防治行動(dòng)(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；深入推進(jìn)(jìn)“水十條”，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；全面實(shí)(shí)施“土十條”，扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三大領(lǐng)(lǐng)域。強(qiáng)化積極推動(dòng)(dòng)形成綠色發(fā)(fā)展方式和生活方式，加快加大生態(tài)(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的力度，加快形成生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境治理體系的現(xiàn)代化和治理能力的現(xiàn)代化三個(gè)(gè)基礎(chǔ)。

　　李干杰指出，黨的十八大以來(lái)(lái)為了向污染宣戰(zhàn)，中央先后制定出臺(tái)了3個(gè)(gè)行動(dòng)(dòng)計(jì)劃。實(shí)(shí)踐證明，三個(gè)(gè)行動(dòng)(dòng)計(jì)劃的方向、路徑、舉措、目標(biāo)、任務(wù)(wù)都是科學(xué)(xué)合理的，針對(duì)性、有效性都非常強(qiáng)。面向未來(lái)(lái)3年，要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)(guān)鍵是繼續(xù)“照單抓藥”，并且堅(jiān)持把這個(gè)(gè)“藥”吃下去，盡管這副“藥”有點(diǎn)(diǎn)澀，也有點(diǎn)(diǎn)苦，但卻是“良藥”，效果理想，必須堅(jiān)持。

　　污染系統(tǒng)治理任重道遠(yuǎn)

　　在回答記者有關(guān)(guān)“大氣十條”實(shí)(shí)施情況等問(wèn)(wèn)題時(shí)(shí)，李干杰說(shuō)(shuō)，“大氣十條”在中國(guó)環(huán)(huán)境保護(hù)歷史上是一個(gè)(gè)非常重要的文件。它是中央堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，開(kāi)展污染系統(tǒng)治理的首個(gè)(gè)行動(dòng)(dòng)計(jì)劃。5年來(lái)(lái)，大氣環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量得到了明顯的改善和提升，有力推動(dòng)(dòng)了重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化，大氣污染防治新的機(jī)制基本形成。

　　李干杰表示，雖然大氣治理取得了進(jìn)(jìn)步，但仍任重道遠(yuǎn)。大氣污染治理既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)，需要付出更多艱苦卓絕的努力。

　　李干杰強(qiáng)調(diào)，大氣的問(wèn)(wèn)題難，水的問(wèn)(wèn)題解決起來(lái)(lái)也難?！八�十條”的落實(shí)(shí)要圍繞一個(gè)(gè)目標(biāo)，即水環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量的改善。堅(jiān)持兩手發(fā)(fā)力，一手抓污染減排，另一手抓生態(tài)(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。突出四種水體，把老百姓集中飲用水水源地的水體、黑臭水體、劣V類(lèi)水體、排污口水體作為工作重點(diǎn)(diǎn)。加快對(duì)工業(yè)(yè)園區(qū)、生活源、農(nóng)村面源的水污染整治，把水生態(tài)(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)提到更加重要的議事日程。同時(shí)(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法督察、流域的協(xié)(xié)調(diào)和統(tǒng)籌以及科技支撐等。

　　生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部實(shí)(shí)現(xiàn)五個(gè)(gè)“打通”

　　全國(guó)人大審議通過(guò)(guò)了國(guó)務(wù)(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，明確把環(huán)(huán)保部的全部職責(zé)和其他6個(gè)(gè)部門(mén)相關(guān)(guān)職責(zé)整合到一起，組建新的生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。新成立的生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部將發(fā)(fā)揮哪些作用？

　　李干杰表示，長(zhǎng)(cháng)期以來(lái)(lái)，我國(guó)生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)領(lǐng)(lǐng)域，體制機(jī)制方面存在兩個(gè)(gè)很突出的問(wèn)(wèn)題：第一是職責(zé)交叉重復(fù)，多頭治理，責(zé)任不清；第二是監(jiān)管者和所有者沒(méi)(méi)有很好區(qū)分，既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)(dòng)員，有些裁判員的權(quán)威性、有效性也不是很強(qiáng)。

　　李干杰說(shuō)(shuō)，這一次的改革方案，很好地解決了上述兩個(gè)(gè)問(wèn)(wèn)題。在所有者方面，山水林田湖草都統(tǒng)一起來(lái)(lái)。生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部的組建，從監(jiān)管者的角度，實(shí)(shí)現(xiàn)了打通地上地下、打通岸上水里、打通陸地海洋、打通城市農(nóng)村、打通一氧化碳二氧化碳5個(gè)(gè)“打通”，并統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì)，把原來(lái)(lái)分散的污染防治和生態(tài)(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)(lái)。

　　環(huán)(huán)保督察反對(duì)“一刀切”

　　就中央環(huán)(huán)保督察會(huì)(huì )不會(huì)(huì )“一陣風(fēng)(fēng)”，以及社會(huì)(huì )擔(dān)心環(huán)(huán)保督察對(duì)企業(yè)(yè)“一刀切”等問(wèn)(wèn)題，李干杰表示，截至目前，共進(jìn)(jìn)行了4批中央環(huán)(huán)保督察，解決了約8萬(wàn)(wàn)件老百姓身邊的突出環(huán)(huán)境問(wèn)(wèn)題。目前，31個(gè)(gè)省份都成立了督察整改領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組，已完成998項(xiàng)整改任務(wù)(wù)，接近占督察報(bào)告清單所列2147項(xiàng)任務(wù)(wù)的47%。

　　李干杰通報(bào)，中央環(huán)(huán)保督察將開(kāi)展第一輪環(huán)(huán)保督察的“回頭看”，結(jié)合“回頭看”，針對(duì)一些地區(qū)、一些省份突出的環(huán)(huán)境問(wèn)(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。此外，將加強(qiáng)對(duì)省級(jí)開(kāi)展環(huán)(huán)保督察的指導(dǎo)和督促，2018年各省的地方環(huán)(huán)保督察機(jī)制將全部建立。

　　在談到個(gè)(gè)別地方出現(xiàn)的“一刀切”現(xiàn)象時(shí)(shí)，李干杰表示，“一刀切”的情況總體上是不普遍也不突出的。在4批督察過(guò)(guò)程中，個(gè)(gè)別地方確實(shí)(shí)出現(xiàn)過(guò)(guò)類(lèi)似的問(wèn)(wèn)題，也已及時(shí)(shí)進(jìn)(jìn)行了糾正?！皩��?lái)不僅及時(shí)(shí)糾偏，還會(huì)(huì )及時(shí)(shí)追責(zé)問(wèn)(wèn)責(zé)，發(fā)(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起。我們堅(jiān)決反對(duì)平常不作為、到時(shí)(shí)候又來(lái)(lái)亂作為的情況?！崩罡山苷f(shuō)(shuō)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 曹紅艷 林紫曉）

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