經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京3月16日訊（經(jīng)(jīng)濟雜志記者 黃芳芳 專(zhuān)欄）近年來(lái)，鐵路、公路、民航、水路在各自領(lǐng)(lǐng)域，為旅客出行做了不少努力。譬如，鐵路推出了“異地票、聯(lián)(lián)程票、往返票”，公路推出了“一票聯(lián)(lián)程”，民航推出了“跨航聯(lián)(lián)程”等。

　　“但是，目前交通行業(yè)(yè)存在‘信息孤島’現(xiàn)象，鐵路、公路、民航、水路旅客出行信息不能互通互聯(lián)(lián)，無(wú)法滿(mǎn)足廣大人民群眾高品質(zhì)(zhì)、個(gè)性化、多樣化的出行需求?！鋇謔�三屆全國政協(xié)(xié)委員、中國民航信息集團有限公司董事長(cháng)崔志雄告訴經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者，特別是國慶、春節(jié)等出行高峰和極端天氣影響的情況下，民眾對多種交通出行方式組合的一站式購票、中轉(zhuǎn)換乘、退票改票、延誤變更等服務(wù)(wù)需求強烈。今年春節(jié)海南“大霧困島”折射出的問(wèn)題，證明鐵路、公路、民航、水路信息互通互聯(lián)(lián)之路勢在必行。

　　黨中央、國務(wù)(wù)院高度重視信息開(kāi)放共享，陸續(xù)出臺了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)(fā)展行動(dòng)綱要》、《“十三五”國家信息化規(guī)劃》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《關(guān)(guān)于推進(jìn)交通運輸行業(yè)(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，并提出通過(guò)建立數(shù)據(jù)共享大平臺，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)(yè)務(wù)(wù)的協(xié)(xié)同管理和服務(wù)(wù)。

　　崔志雄指出，由于歷史原因，目前鐵路、公路、民航、水路都有自己的信息平臺，“信息孤島”、“信息割據(jù)”現(xiàn)象依然存在，旅客出行信息分散、客票信息不統(tǒng)一、跨交通方式出行支付繁瑣，“客運一票”、“服務(wù)(wù)一站”難以實(shí)現(xiàn)，直接影響人民群眾出行體驗。

　　為了更好地提升群眾出行體驗，崔志雄提出三點(diǎn)建議：

　　一是加強旅客出行信息一體化管理。要加強鐵路、公路、民航、水路旅客出行信息一體化管理，組織協(xié)(xié)調(diào)相關(guān)(guān)主管單位及信息服務(wù)(wù)單位，本著(zhù)便民利民的原則，制定實(shí)施計劃，實(shí)現(xiàn)跨交通方式旅客出行信息互通互聯(lián)(lián)。建議交通主管部委制定旅客出行信息的確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易制度，建立交通行業(yè)(yè)旅客出行信息標(biāo)準(zhǔn)和共享規(guī)范，打破鐵路、公路、民航、水路信息平臺分割運營(yíng)的局面。出臺鼓勵旅客出行信息共享的支持政策，提高開(kāi)放合作、共建共享的積極性。

　　二是推動(dòng)建立國家級旅客出行信息服務(wù)(wù)平臺。在加快旅客出行信息共享的基礎(chǔ)上，建議由交通主管部委推動(dòng)建立國家級旅客出行信息服務(wù)(wù)平臺，整合鐵路、公路、民航、水路旅客出行信息。在一個(gè)網(wǎng)(wǎng)站或一個(gè)手機應(yīng)用上，實(shí)現(xiàn)多種交通出行方式組合的信息查詢(xún)、預(yù)定、支付、退票、簽轉(zhuǎn)等功能，真正實(shí)現(xiàn)旅客出行“一票到底”和“一站服務(wù)(wù)”。通過(guò)建立國家級旅客出行信息服務(wù)(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)旅客出行信息的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一客票格式采集，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存儲，統(tǒng)一技術(shù)(shù)規(guī)范共享，統(tǒng)一安全措施保護。

　　三是促進(jìn)旅客出行信息服務(wù)(wù)平臺健康良性發(fā)(fā)展。國家級旅客出行信息服務(wù)(wù)平臺具有一定公共服務(wù)(wù)屬性，也要進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)。既要政府引導(dǎo)和政策鼓勵，又要創(chuàng)(chuàng )新體制機制，在政府的指導(dǎo)約束下提供出行信息服務(wù)(wù)。建議交通主管部委組織鐵路、公路、民航、水路等信息服務(wù)(wù)單位，以合作共贏(yíng)為前提，提出國家級旅客出行信息服務(wù)(wù)平臺運營(yíng)方案、運作模式、組建方式等。國家級旅客出行信息服務(wù)(wù)平臺要實(shí)現(xiàn)集約化建設(shè)、低成本運行、中性化服務(wù)(wù)、市場(chǎng)化運作，真正使旅客出行信息互通互聯(lián)(lián)，提升人民群眾出行體驗。

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