“我們的項(xiàng)目從開(kāi)工奠基到建成投產(chǎn)(chǎn)僅用了7個(gè)(gè)月時(shí)(shí)間，創(chuàng)(chuàng )造了上汽集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)的新速度！”提到在江蘇溧陽(yáng)(yáng)江蘇中關(guān)(guān)村科技產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園落戶(hù)的經(jīng)(jīng)歷，上汽大通房車(chē)研發(fā)(fā)及生產(chǎn)(chǎn)基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何群忍不住豎起了大拇指。

　　項(xiàng)目之所以能快速推進(jìn)(jìn)，得益于江蘇中關(guān)(guān)村科技產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園在審批環(huán)(huán)節(jié)上實(shí)(shí)行的扁平化管理模式，有專(zhuān)人“全程代辦”，在一個(gè)(gè)月內(nèi)辦理完成所有審批事項(xiàng)，大大提高了工作效率。

　　何群想知道，全國(guó)其他地區(qū)的營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境如何？能不能跑出類(lèi)似加速度？其實(shí)(shí)，他的問(wèn)題也是代表委員們熱議的話(huà)題。

　　轉(zhuǎn)變的不僅是作風(fēng)(fēng)，還有辦事效率

　　這幾年，政府大力改善營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境。5年來(lái)，國(guó)務(wù)(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)削減44%，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)(yè)投資項(xiàng)目減少90%，行政審批中介服務(wù)(wù)事項(xiàng)壓減74%。

　　數(shù)字背后，全國(guó)人大代表、好想你棗業(yè)(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)(cháng)石聚彬親身感受到營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境的好轉(zhuǎn)?！澳謎�府矇KT(mén)的工作作風(fēng)(fēng)來(lái)說(shuō)，執(zhí)法部門(mén)、窗口工作人員利用職權(quán)‘吃拿卡要’的現(xiàn)象，基本遇不到了?！?/p>

　　轉(zhuǎn)變的不僅是作風(fēng)(fēng)，還有辦事效率。

　　好想你棗業(yè)(yè)公司是一家食品加工企業(yè)(yè)，產(chǎn)(chǎn)品生產(chǎn)(chǎn)的季節(jié)性很強(qiáng)。過(guò)去，一個(gè)(gè)項(xiàng)目經(jīng)(jīng)常一兩年都批不下來(lái)，企業(yè)(yè)的投資、生產(chǎn)(chǎn)和經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)壓力很大?！敖�年�?lái)政府大大縮短了審批環(huán)(huán)節(jié)，審批時(shí)(shí)間普遍縮短一半以上?！筆�聚彬代表說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、廣西柳工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)(cháng)曾光安也感覺(jué)到，過(guò)去5年是“放管服”改革力度最大的5年?！艾F(xiàn)在在柳州，企業(yè)(yè)辦事人員進(jìn)(jìn)一個(gè)(gè)門(mén)，就可以辦成所有的事。要提交什么材料，先在網(wǎng)(wǎng)上上傳，不用企業(yè)(yè)天天跑腿了?！?/p>

　　曾光安代表認(rèn)為：“減負(fù)不僅僅是減稅，優(yōu)(yōu)化營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境也是為企業(yè)(yè)減負(fù)。減少了企業(yè)(yè)的時(shí)(shí)間成本，就是為企業(yè)(yè)節(jié)約經(jīng)(jīng)濟(jì)成本?！?/p>

　　信心足，企業(yè)(yè)才敢投資

　　世界銀行《2018年?duì)I(yíng)商環(huán)(huán)境報(bào)告》顯示，2017年我國(guó)營(yíng)(yíng)商便利度排在全球第78位，比2013年提高了18位，其中，開(kāi)辦企業(yè)(yè)便利度比2016年提升34位，較2013年上升65位，特別是“優(yōu)(yōu)化注冊(cè)流程”改革舉措得到世界銀行的高度贊賞。

　　營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境趨好，直接催暖了全社會(huì)(huì )投資創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的熱情，特別是讓民營(yíng)(yíng)企業(yè)(yè)家對(duì)未來(lái)更有信心，投資意愿明顯增強(qiáng)。

　　2015年底，海南金泰旅業(yè)(yè)開(kāi)發(fā)(fā)有限公司財(cái)務(wù)(wù)負(fù)責(zé)人劉娜從北京來(lái)到海南萬(wàn)寧，負(fù)責(zé)公司當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)(chǎn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)(wù)工作。因?yàn)槭袌?chǎng)(chǎng)行情不好，很多購(gòu)房者退房，涉及幾百萬(wàn)元的退稅。

　　“特別是從2016年5月1日起，‘營(yíng)(yíng)改增’政策全面推開(kāi)，之前預(yù)售房子時(shí)(shí)在萬(wàn)寧市地稅局繳納了營(yíng)(yíng)業(yè)(yè)稅，退房后重新銷(xiāo)售變成要向國(guó)稅局繳納增值稅，不但準(zhǔn)備退稅材料費(fèi)時(shí)(shí)費(fèi)力，審核程序也相當(dāng)繁瑣?！眲⒛日�發(fā)(fā)愁，萬(wàn)寧市地稅局了解此情況后，先后兩次趕到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)(chǎng)辦公，幫助梳理申報(bào)材料并第一時(shí)(shí)間受理，第一筆退稅300萬(wàn)元在提交材料20天就打到了公司的賬戶(hù)上。

　　“這筆錢(qián)對(duì)當(dāng)時(shí)(shí)的公司來(lái)說(shuō)就是及時(shí)(shí)雨?！眲⒛雀鋅�地說(shuō)，市場(chǎng)(chǎng)行情不好時(shí)(shí)，政府部門(mén)的服務(wù)(wù)能夠堅(jiān)定投資者的信心。

　　5年來(lái)，我國(guó)大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新蓬勃發(fā)(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)(yè)由5000多戶(hù)增加到16000多戶(hù)。但是不可否認(rèn)，營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境還有繼續(xù)改善的空間。

　　“我讀政府工作報(bào)告時(shí)(shí)，特意在‘堅(jiān)決破除各種隱性壁壘’這一句上做了個(gè)(gè)記號(hào)?！比珖?guó)政協(xié)(xié)委員、武漢高德紅外股份有限公司董事長(zhǎng)(cháng)兼總經(jīng)(jīng)理黃立告訴記者，民營(yíng)(yíng)企業(yè)(yè)家?guī)缀醵荚庥鲞^(guò)隱性壁壘，如今被寫(xiě)進(jìn)(jìn)政府工作報(bào)告，說(shuō)明政府已經(jīng)(jīng)下定決心解決這一問(wèn)題。他特別看重報(bào)告中首次提及的“健全企業(yè)(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制”，“這比等到出臺(tái)政策后，再讓企業(yè)(yè)家提意見(jiàn)好得多，能夠切實(shí)(shí)激發(fā)(fā)和保護(hù)企業(yè)(yè)家精神”。

　　期待深化“放管服”，繼續(xù)減稅降負(fù)

　　今年的政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)(jìn)一步減輕企業(yè)(yè)稅負(fù)和大幅降低企業(yè)(yè)非稅負(fù)擔(dān)，并給出了具體目標(biāo)。這些硬指標(biāo)，立刻成為代表委員們的關(guān)(guān)注焦點(diǎn)(diǎn)。

　　“政府營(yíng)(yíng)造環(huán)(huán)境，企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )造財(cái)富?！比珖?guó)政協(xié)(xié)委員、江西省工商聯(lián)(lián)主席雷元江認(rèn)為，營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境是企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展壯大的基礎(chǔ)和條件，也是贏(yíng)得國(guó)際經(jīng)(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的前提和關(guān)(guān)鍵。

　　“在經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)(yè)家會(huì)(huì )在全球選擇投資創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的土壤?！崩自�江委員建議，應(yīng)推出更加精準(zhǔn)有力的舉措，穩(wěn)定在中國(guó)投資發(fā)(fā)展的中長(zhǎng)(cháng)期預(yù)期。比如，盡快針對(duì)石油、天然氣、電力等基礎(chǔ)行業(yè)(yè)和金融、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代服務(wù)(wù)業(yè)(yè)中不同程度的行政干預(yù)、行政壟斷、市場(chǎng)(chǎng)壟斷問(wèn)題，創(chuàng)(chuàng )新要素市場(chǎng)(chǎng)化配置改革。

　　全國(guó)政協(xié)(xié)委員、河北省工商聯(lián)(lián)主席劉勁松則對(duì)政府工作報(bào)告中提出的“放管服”改革寄予厚望?！罷�府工作�?bào)笅咝多次提到營(yíng)(yíng)商關(guān)(guān)系，還提出‘只進(jìn)(jìn)一扇門(mén)’‘最多跑一次’，這些實(shí)(shí)際上是用信息化手段改善營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境?！眲�勁松委員在實(shí)(shí)際調(diào)研中發(fā)(fā)現(xiàn)：“有的營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境問(wèn)題說(shuō)白了，是部門(mén)對(duì)權(quán)力的壟斷，不愿意信息公開(kāi)，而浙江、廣西等地的實(shí)(shí)踐表明，技術(shù)(shù)可以有效避免人為因素的干擾，真正實(shí)(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)(yè)少跑腿?！保ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 佘 穎 陳瑩瑩 袁 勇）

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