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陳怡霓委員:企業(yè)(yè)參與“一帶一路”建設(shè)要法律先行 以市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)導(dǎo)向

2018年03月12日 14:30   來(lái)(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)   

  經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月12日訊(記者 魏金金 專(zhuān)欄)12日,在政協(xié)(xié)會(huì)(huì )議僑聯(lián)(lián)界別小組會(huì)(huì )議上,全國(guó)政協(xié)(xié)委員、致公黨廣東省委會(huì)(huì )副主委、廣州市委會(huì)(huì )主委陳怡霓表示,在“一帶一路”國(guó)際合作中,中國(guó)企業(yè)(yè)“走出去”應(yīng)該法律先行,堅(jiān)持以市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,從而實(shí)(shí)現(xiàn)更好地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

  全國(guó)政協(xié)(xié)委員、致公黨廣東省委會(huì)(huì )副主委、廣州市委會(huì)(huì )主委陳怡霓 經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 魏金金攝

  “一帶一路”倡議提出五年來(lái)(lái),不僅為中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)(fā)展機(jī)遇,也為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家?guī)?lái)(lái)了實(shí)(shí)實(shí)(shí)在在的收獲。但我們也需要清楚地認(rèn)識(shí)到,在“一帶一路”建設(shè)中,我們也同時(shí)(shí)面臨著(zhù)兩大風(fēng)(fēng)險(xiǎn),一是經(jīng)(jīng)濟(jì)風(fēng)(fēng)險(xiǎn),二是制度與規(guī)則上的風(fēng)(fēng)險(xiǎn),尤其以法律風(fēng)(fēng)險(xiǎn)為代表。相關(guān)(guān)業(yè)(yè)內(nèi)人士表示,一些中國(guó)企業(yè)(yè)在海外投資并購(gòu)過(guò)(guò)程中是在“交學(xué)(xué)費(fèi)”。

  陳怡霓提到,在一次海外僑胞助推“一帶一路”建設(shè)合作交流會(huì)(huì )上,某省經(jīng)(jīng)信委發(fā)(fā)言人在總結(jié)近幾年企業(yè)(yè)走出去的總體情況時(shí)(shí),不無(wú)(wú)惋惜地談到,近幾年,本省企業(yè)(yè)投資境外的熱情高漲,但因?yàn)椴皇煜ね顿Y所在地的情況,吃了很多“啞巴虧”??傮w情況可以概括為10個(gè)(gè)境外投資項(xiàng)目,有1個(gè)(gè)或2個(gè)(gè)盈利,2個(gè)(gè)“打平”,其他的都是“騎虎難下”的。因此要好好總結(jié)經(jīng)(jīng)驗(yàn),找出癥結(jié)。

  英國(guó)李貞駒律師行董事長(zhǎng)(cháng)李貞駒女士根據(jù)她在英國(guó)的從業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)驗(yàn)和接觸國(guó)內(nèi)到英國(guó)投資的企業(yè)(yè)所發(fā)(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,分析得出,中國(guó)企業(yè)(yè)在“走出去”的過(guò)(guò)程中,之所以會(huì)(huì )出現(xiàn)這樣的困境,源于市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)思維和計(jì)劃經(jīng)(jīng)濟(jì)思維的不相適應(yīng)。

  “英國(guó)企業(yè)(yè)洽談合作項(xiàng)目,首先堅(jiān)持市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。從項(xiàng)目選擇、合作框架到具體細(xì)節(jié),無(wú)(wú)微不至,均從法律入手,依賴(lài)專(zhuān)業(yè)(yè)律師,做足做細(xì)工夫。最好的合作結(jié)果有法律支撐,最差的后果也有法律保護(hù)。英國(guó)企業(yè)(yè)家依靠法律,不依靠政府。中國(guó)企業(yè)(yè)出海洽談項(xiàng)目,計(jì)劃經(jīng)(jīng)濟(jì)形成的習(xí)慣思維,雖然也找中介評(píng)估,也找律師幫助起草合作框架協(xié)(xié)議,但不愿意從評(píng)估、洽談、策劃等環(huán)(huán)節(jié)依賴(lài)投資地本土專(zhuān)業(yè)(yè)化律師(可能是希望減少費(fèi)用),沒(méi)有很好地根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)依法依規(guī)設(shè)計(jì)好每個(gè)(gè)環(huán)(huán)節(jié)推進(jìn)(jìn)項(xiàng)目。中國(guó)企業(yè)(yè)家還沒(méi)習(xí)慣全程依賴(lài)法律,總有一種中國(guó)政府會(huì)(huì )保護(hù)我們企業(yè)(yè)的依賴(lài)心理。這是導(dǎo)致企業(yè)(yè)境外合作投資屢屢失手的主要原因?!?陳怡霓如是說(shuō)(shuō)。

  結(jié)合當(dāng)前中國(guó)企業(yè)(yè)“走出去”的實(shí)(shí)際發(fā)(fā)展需求,陳怡霓希望,建議國(guó)家和各地方政府、各有關(guān)(guān)部門(mén)對(duì)有意走出國(guó)門(mén)的企業(yè)(yè)做好引導(dǎo)方面的培訓(xùn)工作。把中國(guó)企業(yè)(yè)“走出去”之前的培訓(xùn)作為一項(xiàng)必要程序來(lái)(lái)抓。同時(shí)(shí)建議由僑務(wù)(wù)部門(mén)牽頭,有規(guī)劃、有序安排華裔華僑律師用實(shí)(shí)例向企業(yè)(yè)做宣教工作,增強(qiáng)企業(yè)(yè)在海外的法律意識(shí),爭(zhēng)取為各地企業(yè)(yè)“走出去”實(shí)(shí)現(xiàn)落地生根、開(kāi)花結(jié)果、互惠互利打下堅(jiān)實(shí)(shí)基礎(chǔ)。

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(責(zé)任編輯:武曉娟)

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