經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京3月10日訊（記者 向婷 專(zhuān)欄）日前，全國政協(xié)(xié)委員、瑞華會(huì )計師事務(wù)(wù)所管理合伙人張連起針對如何防范化解重大金融風(fēng)險這一問(wèn)題提出自己的看法。他表示，要將影子銀行納入宏觀(guān)審慎政策框架，將同業(yè)(yè)存單、綠色信貸業(yè)(yè)績(jì)考核納入央行宏觀(guān)審慎評估體系（MPA）考核，優(yōu)(yōu)化跨境資本流動(dòng)宏觀(guān)審慎政策。

　　“去杠桿要做好政策協(xié)(xié)同，避免急躁情緒，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)去杠桿。在金融回歸實(shí)體、防范化解重大金融風(fēng)險的過(guò)程中，不能“畢其功于一役”，金融去杠桿要慎之又慎。當前，中國金融市場(chǎng)中部分交叉性金融產(chǎn)(chǎn)品跨市場(chǎng)，風(fēng)險隱藏于各個(gè)環(huán)(huán)節(jié)，這就要求金融穩(wěn)定委員會(huì )協(xié)(xié)調(diào)各個(gè)金融監(jiān)管部門(mén)充分做好政策協(xié)(xié)同，在各部門(mén)出臺監(jiān)管措施時(shí)，協(xié)(xié)調(diào)好力度和時(shí)機，防止短期監(jiān)管壓力疊加過(guò)大，因處置風(fēng)險而發(fā)(fā)生風(fēng)險” 張連起說(shuō)。

　　談到如何對影子銀行實(shí)施穿透式監(jiān)管，補齊監(jiān)管短板這一問(wèn)題時(shí)，張連起表示，要將影子銀行納入宏觀(guān)審慎政策框架，將同業(yè)(yè)存單、綠色信貸業(yè)(yè)績(jì)考核納入央行宏觀(guān)審慎評估體系（MPA）考核，優(yōu)(yōu)化跨境資本流動(dòng)宏觀(guān)審慎政策，對資本流動(dòng)進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)；降低不同性質(zhì)(zhì)金融機構(gòu)之間的資金連帶關(guān)(guān)系，各司其職，各回主業(yè)(yè)，真正做到“系統(tǒng)性”風(fēng)險隔離；提高市場(chǎng)信息透明度，建立動(dòng)態(tài)(tài)風(fēng)險預警機制；嚴格要求影子銀行內(nèi)部建立風(fēng)險防控機制，切實(shí)提高自身風(fēng)險防控能力。

　　張連起表示，瞄準地方隱形債務(wù)(wù)，倒查責任，終身追責，堅決守住不發(fā)(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。針對地方性政府債務(wù)(wù)，一要規(guī)范以政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目發(fā)(fā)行債券融資，嚴格PPP模式適用范圍，審慎評估政府付費類(lèi)PPP項目、可行性缺口補助PPP項目發(fā)(fā)債風(fēng)險，嚴禁采用PPP模式違法違規(guī)或變相舉債融資；二要建立健全責任主體信用記錄，實(shí)施PPP項目“黑名單”制度；三要切實(shí)加大事中事后監(jiān)管力度；四是在地方債務(wù)(wù)風(fēng)險隱現(xiàn)、銀行壞賬率增加的情況下，精準限制中小銀行發(fā)(fā)行上市，有效引導資本市場(chǎng)資金投向?qū)?shí)體經(jīng)(jīng)濟企業(yè)(yè)和科技創(chuàng)(chuàng )新型企業(yè)(yè)；五是要樹(shù)立針對地方性政府債務(wù)(wù)失職官員進(jìn)行“終身追責”的案例，以儆效尤，強化震懾警示作用。

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