經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京3月9日訊（記者 陳果靜 專(zhuān)欄)黨的十九大將防范化解重大風(fēng)(fēng)險列為今后3年決勝全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰(zhàn)之首，并明確“重點(diǎn)是防控金融風(fēng)(fēng)險”。全國人大代表、人民銀行武漢分行黨委書(shū)記、行長(cháng)王玉玲認(rèn)為，防風(fēng)(fēng)險將是金融領(lǐng)(lǐng)域今后一段時(shí)間的重中之重。

全國人大代表、人民銀行武漢分行黨委書(shū)記、行長(cháng)王玉玲

　　王玉玲代表表示，總體看，我國金融風(fēng)(fēng)險可控，但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國金融領(lǐng)(lǐng)域尚處在風(fēng)(fēng)險易發(fā)(fā)高發(fā)(fā)期。在當(dāng)前金融風(fēng)(fēng)險隱患的背后，是實(shí)體經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡和逆周期調(diào)控能力、金融企業(yè)(yè)治理和金融業(yè)(yè)對外開(kāi)放程度不足，以及監(jiān)管體制機制缺陷。以監(jiān)管體制為例，近年來(lái)金融新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新機構(gòu)新產(chǎn)(chǎn)品快速發(fā)(fā)展，金融風(fēng)(fēng)險跨市場(chǎng)、跨行業(yè)(yè)、跨區(qū)域、跨境傳遞更為頻繁，監(jiān)管協(xié)(xié)調(diào)機制不完善問(wèn)題更加突出；監(jiān)管定位不準(zhǔn)，偏重行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，忽視風(fēng)(fēng)險防控；“鐵路警察，各管一段”的監(jiān)管方式，導(dǎo)致同類(lèi)金融業(yè)(yè)務(wù)(wù)監(jiān)管規(guī)則不一致，助長(cháng)監(jiān)管套利行為，也易帶來(lái)監(jiān)管寬容；系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)缺少統(tǒng)籌監(jiān)管，金融控股公司存在監(jiān)管真空；統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施尚未集中統(tǒng)一，加大了系統(tǒng)性金融風(fēng)(fēng)險研判難度；中央和地方金融監(jiān)管職能不清，一些金融活動(dòng)游離在金融監(jiān)管之外等。

　　“科學(xué)(xué)防控金融風(fēng)(fēng)險要把握好回歸本源、優(yōu)(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管、市場(chǎng)導(dǎo)向四個(gè)原則?！?王玉玲代表說(shuō)，當(dāng)前尤其要把“健全金融監(jiān)管體系，加強監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)”作為工作抓手，統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)中央金融監(jiān)管部門(mén)，完善國務(wù)(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)(fā)展委員會(huì )組織架構(gòu)和工作機制，強化人民銀行宏觀(guān)審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)(fēng)險防范職責(zé)，切實(shí)落實(shí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)；統(tǒng)籌系統(tǒng)性風(fēng)(fēng)險防控與重要金融機構(gòu)監(jiān)管，對綜合經(jīng)(jīng)營(yíng)的金融控股公司、跨市場(chǎng)跨業(yè)(yè)態(tài)(tài)跨區(qū)域金融產(chǎn)(chǎn)品，明確監(jiān)管主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌金融業(yè)(yè)綜合統(tǒng)計，全面建立功能監(jiān)管和行為監(jiān)管框架，強化綜合監(jiān)管；統(tǒng)籌政策力度和節(jié)奏，防止疊加共振；統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)中央和地方金融管理，中央金融監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管指導(dǎo)，對地方金融監(jiān)管有效監(jiān)督，糾偏問(wèn)責(zé)；同時(shí)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任要統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)，建立層層負責(zé)的業(yè)(yè)務(wù)(wù)監(jiān)督和監(jiān)管問(wèn)責(zé)制度，重點(diǎn)就中央金融政策傳導(dǎo)執(zhí)行、金融法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則的制定、金融風(fēng)(fēng)險監(jiān)測與處置、打擊非法金融行為、金融改革創(chuàng)(chuàng )新試點(diǎn)、消費者和投資者權(quán)益保護等方面做好監(jiān)管協(xié)(xié)調(diào)，發(fā)(fā)揮好監(jiān)管的協(xié)(xié)同效應(yīng)。

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