我國經(jīng)(jīng)濟(jì)已經(jīng)(jīng)由高速度增長(cháng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)(fā)展方式、優(yōu)(yōu)化經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)(guān)口的迫切要求和我國發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　如何做好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系這篇大文章？參加2018年全國兩會(huì )的部分人大代表和政協(xié)(xié)委員接受了經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者的采訪(fǎng)。

　　扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)濟(jì)的著(zhù)力點(diǎn)(diǎn)放在實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強(qiáng)我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量?jì)?yōu)勢。

　　“政府工作報(bào)告明確要推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展，這對于加快建設(shè)制造強(qiáng)國，發(fā)(fā)展壯大新動(dòng)能，具有十分重要的意義?！比珖�人大代�?、福建省寧德市市長(cháng)郭錫文說(shuō)，新能源汽車(chē)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)(jīng)進(jìn)(jìn)入快速發(fā)(fā)展期，許多汽車(chē)企業(yè)(yè)也由過(guò)去的觀(guān)望和謹(jǐn)慎投入轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性投入。我們要建設(shè)制造業(yè)(yè)強(qiáng)國，就必須把握全球變革趨勢，加快推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，實(shí)(shí)現(xiàn)從汽車(chē)大國向汽車(chē)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

　　全國人大代表、福建省三鋼集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)黎立璋說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國持續(xù)推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確“三去一降一補(bǔ)”5大重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)。根據(jù)中央部署，福建省加大了對“地條鋼”清理力度，2016年已經(jīng)(jīng)全部清理完畢。三鋼集團(tuán)加大去產(chǎn)(chǎn)能力度，截至目前已經(jīng)(jīng)累計(jì)淘汰50萬(wàn)噸落后煉鋼產(chǎn)(chǎn)能和100多萬(wàn)噸軋鋼落后產(chǎn)(chǎn)能。同時(shí)(shí)，根據(jù)福建和周邊地區(qū)市場(chǎng)需求的變化，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在過(guò)去以建筑材為主的基礎(chǔ)上，增加了多個(gè)(gè)工業(yè)(yè)制品用材品種。

　　黎立璋代表說(shuō)，黨的十八大以來(lái)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)(jīng)驗(yàn)表明，破除無(wú)效供給，不僅可以使供需嚴(yán)重失衡的矛盾得到改善，也能促進(jìn)(jìn)市場(chǎng)競爭趨于公平。下一階段，仍然應(yīng)該繼續(xù)破除無(wú)效供給，堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)(huán)保、質(zhì)(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)(chǎn)能。

　　全國政協(xié)(xié)委員、中聯(lián)(lián)資產(chǎn)(chǎn)評估集團(tuán)董事長(cháng)范樹(shù)奎表示，在推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，必須大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境?！爸揮羞M(jìn)(jìn)一步加快‘放管服’改革，才能使市場(chǎng)秩序有序運(yùn)行，也才能真正激發(fā)(fā)企業(yè)(yè)的創(chuàng)(chuàng )新活力，使更多企業(yè)(yè)沿著(zhù)高端化、智能化的方向，提升自身的競爭力?！比珖�人大代�?、福建師范大學(xué)(xué)經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)院院長(cháng)黃茂興說(shuō)。

　　深入實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略

　　創(chuàng)(chuàng )新是引領(lǐng)(lǐng)發(fā)(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

　　黃茂興代表認(rèn)為，在世界科技競爭日益激烈的大背景下，我們只有積極把握世界科技創(chuàng)(chuàng )新前沿動(dòng)態(tài)(tài)，加快建設(shè)創(chuàng)(chuàng )新型國家，最大限度解放和激發(fā)(fā)科技作為第一生產(chǎn)(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，才能為實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展提供有力的動(dòng)力支持和保障。

　　“只有深入實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新力和競爭力，才能為現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建提供綿綿不絕的‘洪荒之力’?！比珖�政協(xié)(xié)委員、啟明星辰信息技術(shù)(shù)集團(tuán)股份有限公司董事長(cháng)嚴(yán)望佳表示，在實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，人才起著(zhù)關(guān)(guān)鍵作用，尤其是頂尖人才和創(chuàng)(chuàng )新團(tuán)隊(duì)對于企業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展至關(guān)(guān)重要。企業(yè)(yè)應(yīng)將人才強(qiáng)國戰(zhàn)略落到實(shí)(shí)處，制定更多創(chuàng)(chuàng )新激勵(lì)政策，改良完善績(jì)效評價(jià)(jià)體系，鼓勵(lì)海外留學(xué)(xué)人員回國創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)，并提升創(chuàng)(chuàng )新人才的活躍度，集眾智匯眾力，實(shí)(shí)現(xiàn)中國的創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。

　　全國人大代表、廈門(mén)大學(xué)(xué)經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)院金融系教授潘越表示，政府工作報(bào)告明確要求落實(shí)(shí)和完善創(chuàng)(chuàng )新激勵(lì)政策，強(qiáng)調(diào)要賦予創(chuàng)(chuàng )新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)，讓廣大科研人員把更多的精力放在科研上，而不被瑣碎的科研經(jīng)(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程所困擾。

　　潘越代表認(rèn)為，國家應(yīng)該強(qiáng)化對高校和科研機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍素質(zhì)(zhì)的建設(shè)，通過(guò)加大各類(lèi)人才計(jì)劃實(shí)(shí)施力度，促使年輕學(xué)(xué)者成長(cháng)為學(xué)(xué)術(shù)(shù)骨干。另一方面，要營(yíng)造寬松、包容的創(chuàng)(chuàng )新氛圍，修改廢止有悖于激勵(lì)創(chuàng)(chuàng )新的陳規(guī)舊章，清除有礙于釋放創(chuàng)(chuàng )新活力的條條框框，讓創(chuàng)(chuàng )新者有施展才華的更廣闊舞臺。

　　深化基礎(chǔ)性關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域改革

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系，必須完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制。政府工作報(bào)告指出，要以改革開(kāi)放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)(fā)展社會(huì )生產(chǎn)(chǎn)力。

　　黃茂興代表說(shuō)，深化基礎(chǔ)性關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域改革，關(guān)(guān)鍵要發(fā)(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)(fā)揮政府的作用，使各種市場(chǎng)主體能夠更加自由、公平地參與市場(chǎng)競爭。同時(shí)(shí)，要加快壟斷領(lǐng)(lǐng)域市場(chǎng)化改革的進(jìn)(jìn)程，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體充分參與市場(chǎng)競爭。特別是通過(guò)PPP模式，釋放市場(chǎng)活力。

　　在談到財(cái)稅體制改革時(shí)(shí)，全國政協(xié)(xié)委員、普華永道中天會(huì )計(jì)師事務(wù)(wù)所有限公司審計(jì)合伙人張國俊表示，目前地方政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)不相匹配，只能通過(guò)轉(zhuǎn)移支付制度來(lái)實(shí)(shí)現(xiàn)。因此，必須通過(guò)深化改革，使得中央與地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配。

　　政府工作報(bào)告提出，要加快金融體制改革。潘越代表建議，在保持流動(dòng)性適度、可控的同時(shí)(shí)，應(yīng)對不同行業(yè)(yè)實(shí)(shí)施差別化的信貸政策，扭轉(zhuǎn)銀行的風(fēng)(fēng)險(xiǎn)偏好和信貸投放方向。進(jìn)(jìn)一步加大對新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、民生事業(yè)(yè)、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)定向金融扶持，切實(shí)(shí)降低資質(zhì)(zhì)優(yōu)(yōu)良的民營(yíng)企業(yè)(yè)和中小微企業(yè)(yè)的融資成本。同時(shí)(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)(yè)之間的資金融通，形成互惠互利的經(jīng)(jīng)營(yíng)方式；借鑒國際經(jīng)(jīng)驗(yàn)，建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)(wù)中小企業(yè)(yè)和民營(yíng)企業(yè)(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 林火燦 周明陽(yáng)）

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