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五年經(jīng)(jīng)濟(jì)治理啟示錄:激發(fā)(fā)新活力 邁向新境界

2018年03月03日 08:57   來(lái)(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   鐘經(jīng)(jīng)文

 ?。ㄒ唬?/p>

  春節(jié)剛過(guò)(guò),世界銀行發(fā)(fā)布的一份評(píng)估報(bào)告指出,中國(guó)在經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)和減少貧困方面取得了“史無(wú)(wú)前例的成就”,這使范圍廣泛的改革成為可能;中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)再平衡正在進(jìn)(jìn)行中,保持經(jīng)(jīng)濟(jì)活力,并以可持續(xù)的方式引導(dǎo)好結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化升級(jí),對(duì)于實(shí)(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)(fā)展目標(biāo)至關(guān)(guān)重要。

  不約而同做出良好評(píng)判的,還有不少?lài)H機(jī)構(gòu)。例如國(guó)際貨幣基金組織連續(xù)上調(diào)中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)預(yù)期,在2017年十大主要經(jīng)(jīng)濟(jì)體排名中,中國(guó)以12.3萬(wàn)(wàn)億美元的經(jīng)(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位,從增量上看,較2016年增長(zhǎng)(cháng)約7100億美元,與美國(guó)7370億美元的增量十分接近。

  我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)在過(guò)(guò)去5年里一直保持7%左右的中高速增長(zhǎng)(cháng),頂住了下行壓力,宏觀(guān)景氣、微觀(guān)績(jī)(jì)效、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新動(dòng)(dòng)能培育等方面持續(xù)改善,穩(wěn)的格局在鞏固,進(jìn)(jìn)的走向在延續(xù),好的態(tài)(tài)勢(shì)更明顯,內(nèi)生動(dòng)(dòng)力更強(qiáng)勁。這些成績(jī)(jì),得益于習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義經(jīng)(jīng)濟(jì)思想的引領(lǐng)(lǐng),顯示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央以經(jīng)(jīng)濟(jì)治理思想的重大創(chuàng)(chuàng )新,成功駕馭了經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展大局。

  5年辛苦不尋常。我們黨堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo),在實(shí)(shí)踐中,逐步探索一條新時(shí)(shí)代條件下穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)、標(biāo)本兼治、激發(fā)(fā)新活力、建立新秩序的經(jīng)(jīng)濟(jì)治理新路徑;在理論上,對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展客觀(guān)規(guī)律、社會(huì)(huì )主義經(jīng)(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平,為中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義政治經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)作出了諸多原創(chuàng)(chuàng )性貢獻(xiàn);在國(guó)際上,為陷入“財(cái)政刺激多一點(diǎn)(diǎn)還是貨幣寬松多一點(diǎn)(diǎn)”爭(zhēng)論的世界各國(guó)提供了突破傳統(tǒng)理論、完善經(jīng)(jīng)濟(jì)治理的新思路和新方案。

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  經(jīng)(jīng)濟(jì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力的關(guān)(guān)鍵體現(xiàn)。經(jīng)(jīng)濟(jì)治理的理想目標(biāo),應(yīng)當(dāng)既能充分發(fā)(fā)掘經(jīng)(jīng)濟(jì)潛能、釋放經(jīng)(jīng)濟(jì)活力,又能有效彌補(bǔ)市場(chǎng)(chǎng)失靈、維護(hù)市場(chǎng)(chǎng)運(yùn)行秩序,實(shí)(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)(jīng)濟(jì)利益和國(guó)民福祉最大化。其中,能不能通過(guò)(guò)有效的宏觀(guān)調(diào)控趨近、實(shí)(shí)現(xiàn)既有活力又有秩序的理想經(jīng)(jīng)濟(jì)狀態(tài)(tài),是治國(guó)理政中的一個(gè)(gè)重大考驗(yàn)。

  黨的十八大以來(lái)(lái),中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)進(jìn)(jìn)入新的歷史方位,也面臨一個(gè)(gè)前所未見(jiàn)(jiàn)的歷史關(guān)(guān)口。世界經(jīng)(jīng)濟(jì)長(zhǎng)(cháng)期結(jié)構(gòu)性調(diào)整、新一輪產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)變革融合與我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段相互疊加,對(duì)國(guó)家經(jīng)(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力提出更高要求,創(chuàng)(chuàng )新和完善宏觀(guān)調(diào)控的任務(wù)(wù)越來(lái)(lái)越緊迫。

  “中國(guó)號(hào)”經(jīng)(jīng)濟(jì)巨輪迫切需要新的指導(dǎo)思想領(lǐng)(lǐng)航、新的理念方法驅(qū)動(dòng)(dòng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實(shí)(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)(shí)踐、再認(rèn)識(shí)中,不斷探索規(guī)律、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、正確決策,一個(gè)(gè)適應(yīng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新常態(tài)(tài)、以新發(fā)(fā)展理念為指導(dǎo)的經(jīng)(jīng)濟(jì)治理體系搭起“四梁八柱”,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的宏觀(guān)調(diào)控體系也一步步建立起來(lái)(lái),對(duì)于引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)取得歷史性成就、發(fā)(fā)生歷史性變革發(fā)(fā)揮了重要作用。

  ——以社會(huì)(huì )主義的本質(zhì)(zhì)要求明確經(jīng)(jīng)濟(jì)治理大方向。

  解放和發(fā)(fā)展社會(huì)(huì )生產(chǎn)(chǎn)力,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)(fā)展成果,是社會(huì)(huì )主義的本質(zhì)(zhì)要求;中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義的最本質(zhì)(zhì)特征。5年來(lái)(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把以人民為中心的發(fā)(fā)展思想貫穿到“五位一體”總體布局和“四個(gè)(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中,明確指出“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”,要求作出更有效的制度安排,著(zhù)力構(gòu)建公平公正、共建共享的發(fā)(fā)展新機(jī)制、新秩序,讓經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展更具包容性。還需看到的是,在習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義經(jīng)(jīng)濟(jì)思想中,堅(jiān)持制度性導(dǎo)向,對(duì)制度、體制、運(yùn)行一體統(tǒng)籌是一個(gè)(gè)突出特點(diǎn)(diǎn)。社會(huì)(huì )主義基本經(jīng)(jīng)濟(jì)制度在社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)(chuàng )新中得以堅(jiān)持、完善,經(jīng)(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)(chuàng )新又在國(guó)民經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得以實(shí)(shí)現(xiàn)、深化,經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行的提質(zhì)(zhì)增效進(jìn)(jìn)一步夯實(shí)(shí)了基本經(jīng)(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。三個(gè)(gè)層面的協(xié)(xié)調(diào)設(shè)計(jì)搭起了“梁”“椽”“柱”,形成了充分體現(xiàn)中國(guó)特色的經(jīng)(jīng)濟(jì)治理總體觀(guān),是指導(dǎo)社會(huì)(huì )主義經(jīng)(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)(shí)踐的重大理論創(chuàng)(chuàng )新。

  ——以科學(xué)(xué)理性的戰(zhàn)略判斷確定經(jīng)(jīng)濟(jì)治理新思路。

  習(xí)近平總書(shū)(shū)記深刻認(rèn)識(shí)把握經(jīng)(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的趨勢(shì)性特征進(jìn)(jìn)行全面分析,從形態(tài)(tài)描述、規(guī)律總結(jié)、方向判定三個(gè)(gè)方面層層遞進(jìn)(jìn),作出“三期疊加”“經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新常態(tài)(tài)”“由高速增長(zhǎng)(cháng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段”的科學(xué)(xué)判斷,并以此為制定宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)(fā)點(diǎn)(diǎn),作出“牢固樹(shù)(shù)立五大發(fā)(fā)展理念”“使市場(chǎng)(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)(fā)揮政府作用”“推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)(dòng)力變革”等重大決策。在辨析主要矛盾在供給側(cè)而非需求側(cè)、是結(jié)構(gòu)性而非周期性的基礎(chǔ)上,宏觀(guān)調(diào)控保持定力,不唯GDP論英雄、不搞“大水漫灌”、不打“強(qiáng)心針”,確立了區(qū)間調(diào)控的思路和方式,加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,著(zhù)力推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適度擴(kuò)大總需求,政府、市場(chǎng)(chǎng)、法治要各司其職各盡其用,既要釋放活力,又要防范風(fēng)(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)市場(chǎng)(chǎng)信心,穩(wěn)定社會(huì)(huì )預(yù)期……一個(gè)(gè)全面、系統(tǒng)、適應(yīng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要求的經(jīng)(jīng)濟(jì)治理體系逐漸形成,成為習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義經(jīng)(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。

  ——以歷史辯證的思維方式把握經(jīng)(jīng)濟(jì)治理的方法度。

  習(xí)近平總書(shū)(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用辯證唯物主義世界觀(guān)和方法論,處理好治國(guó)理政中各種復(fù)雜利益關(guān)(guān)系,處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)(cháng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)(diǎn)和非重點(diǎn)(diǎn)的關(guān)(guān)系,在權(quán)衡利弊中趨利避害,在確定方、法、度上作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。例如,處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)(jìn)”的關(guān)(guān)系,該穩(wěn)的要穩(wěn)住,該進(jìn)(jìn)的要進(jìn)(jìn)取,“有守”和“有為”有機(jī)結(jié)合;處理好擴(kuò)大需求與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)(guān)系,把握財(cái)政政策和貨幣政策的重點(diǎn)(diǎn)、節(jié)奏、力度,堅(jiān)定不移落實(shí)(shí)“三去一降一補(bǔ)”,矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和要素配置扭曲;處理好經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)與收入分配的關(guān)(guān)系,更好滿(mǎn)(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)(cháng)的美好生活需要,體現(xiàn)共享發(fā)(fā)展這一社會(huì)(huì )主義根本目的;處理好信用擴(kuò)張與經(jīng)(jīng)濟(jì)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的關(guān)(guān)系,優(yōu)(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)(jìn)金融回歸本源;處理好國(guó)內(nèi)發(fā)(fā)展與對(duì)外開(kāi)(kāi)放的關(guān)(guān)系,推動(dòng)(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)(guān)系,建設(shè)人類(lèi)(lèi)命運(yùn)共同體,在與世界各國(guó)的良性互動(dòng)(dòng)、互利共贏(yíng)中促進(jìn)(jìn)持久和平和共同繁榮。

  ——以配套協(xié)(xié)同的綜合施策推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)治理見(jiàn)(jiàn)成效。

  經(jīng)(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行一體考慮,財(cái)政政策、貨幣政策與國(guó)家戰(zhàn)略與規(guī)劃、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)政策、價(jià)(jià)格政策、區(qū)域政策、土地政策、貿(mào)易政策、環(huán)(huán)境政策、開(kāi)(kāi)放政策等協(xié)(xié)同配套,形成了適合中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)(diǎn)、體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義性質(zhì)(zhì)的宏觀(guān)調(diào)控政策體系。這幾年,宏觀(guān)調(diào)控與簡(jiǎn)(jiǎn)政放權(quán)同步推進(jìn)(jìn),與財(cái)稅金融體制改革齊頭并進(jìn)(jìn),關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域的改革與各種調(diào)控工具靈活使用相互配合,市場(chǎng)(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)(mén)檻不斷降低,政府服務(wù)(wù)不斷優(yōu)(yōu)化,新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)蓬勃發(fā)(fā)展,創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)熱潮噴涌,就業(yè)(yè)增加、收入增長(zhǎng)(cháng)、環(huán)(huán)境改善……宏觀(guān)調(diào)控為改革贏(yíng)得了空間和時(shí)(shí)間,改革又提升了宏觀(guān)調(diào)控的效果和水平,二者統(tǒng)一于國(guó)家經(jīng)(jīng)濟(jì)治理體系的完善和經(jīng)(jīng)濟(jì)治理能力的提高,相互聯(lián)(lián)系,相得益彰。

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  “只有回看走過(guò)(guò)的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來(lái)(lái)、往哪兒去,很多問(wèn)(wèn)題才能看得深、把得準(zhǔn)?!繃暯嬌倳?shū)記的這一表述,是我們認(rèn)識(shí)理解新時(shí)(shí)代經(jīng)(jīng)濟(jì)治理的一把鑰匙。

  今年是改革開(kāi)(kāi)放40周年?;仡櫘?dāng)?,我國(guó)在探索建立社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)(shí),逐步引入和嘗試運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)意義上的宏觀(guān)調(diào)控。這是一個(gè)(gè)重大的變化,更是一個(gè)(gè)“摸著(zhù)石頭過(guò)(guò)河”的循序漸進(jìn)(jìn)過(guò)(guò)程。在經(jīng)(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)(shí)代背景下,由于各類(lèi)(lèi)市場(chǎng)(chǎng)主體日益活躍,各種經(jīng)(jīng)濟(jì)變量的不確定性日益增強(qiáng),市場(chǎng)(chǎng)規(guī)則又沒(méi)(méi)有確立,宏觀(guān)調(diào)控要在巨大、復(fù)雜而又急劇變化的系統(tǒng)中實(shí)(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)(cháng),其難度比成熟的市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體系下要大得多。

  過(guò)(guò)去幾十年,我國(guó)發(fā)(fā)生過(guò)(guò)數(shù)次經(jīng)(jīng)濟(jì)大起或大落、市場(chǎng)(chǎng)過(guò)(guò)熱或疲軟,宏觀(guān)調(diào)控疲于應(yīng)對(duì)短期失衡:每當(dāng)經(jīng)(jīng)濟(jì)下行、總需求不足的時(shí)(shí)候,便擴(kuò)張總需求;每當(dāng)市場(chǎng)(chǎng)過(guò)(guò)熱、總需求過(guò)(guò)多的時(shí)(shí)候,便緊縮總需求。這種針對(duì)總量、偏重需求側(cè)、以“收放”為主要特征的調(diào)控方法,取得了一定成效,但也經(jīng)(jīng)常造成“一放就活、一活就亂、一亂就收、一收就死”的循環(huán)(huán)。這當(dāng)中,政府和市場(chǎng)(chǎng)關(guān)(guān)系問(wèn)(wèn)題是一個(gè)(gè)重要影響因素。比如政府角色的“錯(cuò)位”“缺位”“越位”,不合理的限制性規(guī)章制度和行政審批過(guò)(guò)多過(guò)(guò)細(xì),行政干預(yù)較多,宏觀(guān)調(diào)控和市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管的職能反而不到位,都在一定程度上影響了社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的活力與秩序。

  社會(huì)(huì )主義經(jīng)(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)(gè)漫長(zhǎng)(cháng)艱難的探索過(guò)(guò)程,前進(jìn)(jìn)的關(guān)(guān)鍵在于善于總結(jié)經(jīng)(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。歷史留下的一系列課題難題,等待著(zhù)后來(lái)(lái)人的智慧和解答。黨的十八大以來(lái)(lái)的經(jīng)(jīng)濟(jì)治理實(shí)(shí)踐,向未來(lái)(lái)提供了諸多啟示。

  比如,如何把握“管而不死、放而不亂”的度?答案就在“區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控”等創(chuàng)(chuàng )新性宏觀(guān)調(diào)控方式中。由“強(qiáng)刺激”轉(zhuǎn)向“微刺激”,由“一刀切”轉(zhuǎn)向“定向調(diào)控”,由“遵循規(guī)則”轉(zhuǎn)向“相機(jī)調(diào)控”,由“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”,由“急剎車(chē)(chē)”改為“點(diǎn)(diǎn)剎”,并注重適時(shí)(shí)適度的微調(diào)預(yù)調(diào),提高了調(diào)控政策的針對(duì)性與靈活性,跳出了“一放就亂、一管就死”的怪圈。

  再如,如何界定宏觀(guān)調(diào)控的邊界?答案就在政府角色和職能作用的日益明晰上。黨的十八屆三中全會(huì)(huì )明確了政府的五大職能,宏觀(guān)調(diào)控居首,而且只屬于中央政府,地方政府則應(yīng)履行好“市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)(wù)、社會(huì)(huì )管理、環(huán)(huán)境保護(hù)”等職責(zé)。這些界定表明,宏觀(guān)調(diào)控不能包辦一切,在資源配置上要讓市場(chǎng)(chǎng)發(fā)(fā)揮決定性作用,在市場(chǎng)(chǎng)體系建設(shè)上更好發(fā)(fā)揮法治的引領(lǐng)(lǐng)和規(guī)范作用。

  又如,如何適應(yīng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的要求?答案就在堅(jiān)定不移推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上。我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展主要矛盾在供給側(cè),主要表現(xiàn)為供給不能適應(yīng)需求的變化。如果一味刺激需求,短期興奮后只會(huì)(huì )積累更多風(fēng)(fēng)險(xiǎn),讓經(jīng)(jīng)濟(jì)越來(lái)(lái)越糟。高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要實(shí)(shí)現(xiàn)生產(chǎn)(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)(huán)通暢,要從“有沒(méi)(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”,要讓經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展不出現(xiàn)大的起落,結(jié)構(gòu)性調(diào)控是“治本良方”。

  總體而言,堅(jiān)持“宏觀(guān)調(diào)控有度”,與建設(shè)“有效市場(chǎng)(chǎng)”“有為政府”和推進(jìn)(jìn)“依法行政”的一系列改革舉措結(jié)合起來(lái)(lái),提高了全社會(huì)(huì )資源配置效率,更極大地提升了國(guó)家經(jīng)(jīng)濟(jì)治理能力。一方面,宏觀(guān)調(diào)控使我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,為深化改革創(chuàng)(chuàng )造了平穩(wěn)秩序和寬松環(huán)(huán)境;另一方面,調(diào)控體系本身不斷健全,法治思維、市場(chǎng)(chǎng)力量靈活運(yùn)用,多種經(jīng)(jīng)濟(jì)治理手段協(xié)(xié)同發(fā)(fā)力,進(jìn)(jìn)一步解放了社會(huì)(huì )生產(chǎn)(chǎn)力,促進(jìn)(jìn)了新舊增長(zhǎng)(cháng)動(dòng)(dòng)力轉(zhuǎn)換接替,實(shí)(shí)現(xiàn)了“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)(zhì)更優(yōu)(yōu)”。

  我們應(yīng)當(dāng)深入總結(jié)和思考這5年的實(shí)(shí)踐經(jīng)(jīng)驗(yàn)和理論特點(diǎn)(diǎn),科學(xué)(xué)把握新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義提出的新要求,持續(xù)創(chuàng)(chuàng )新宏觀(guān)調(diào)控,不斷完善經(jīng)(jīng)濟(jì)治理體系,防范“黑天鵝”“灰犀?!鋇雀黝?lèi)隱性風(fēng)(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)(dòng)中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)過(guò)(guò)好發(fā)(fā)展方式關(guān)(guān)、經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)(guān)、增長(zhǎng)(cháng)動(dòng)(dòng)力關(guān)(guān),為實(shí)(shí)現(xiàn)更高質(zhì)(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)(fā)展保駕護(hù)航。

 ?。ㄋ模?/p>

  世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇,中國(guó)發(fā)(fā)展也是世界的機(jī)遇。5年來(lái)(lái),習(xí)近平總書(shū)(shū)記以開(kāi)(kāi)闊的眼界、思路和胸襟,在多個(gè)(gè)外交場(chǎng)(chǎng)合強(qiáng)調(diào),中國(guó)要以更加積極的姿態(tài)(tài)參與世界經(jīng)(jīng)濟(jì)治理,建設(shè)國(guó)際經(jīng)(jīng)濟(jì)新秩序,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。從提出“共商共建共享”的全球治理觀(guān),到“構(gòu)建人類(lèi)(lèi)命運(yùn)共同體”的哲學(xué)(xué)思想,從堅(jiān)持對(duì)話(huà)合作、堅(jiān)持互利共贏(yíng)的交往新路,到促進(jìn)(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作、推動(dòng)(dòng)建設(shè)開(kāi)(kāi)放型世界經(jīng)(jīng)濟(jì)的真抓實(shí)(shí)干,中國(guó)充分發(fā)(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用,在全球治理體系改革和建設(shè)中貢獻(xiàn)了智慧和力量。

  世界經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展到今天,上一輪科技和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)革命所提供的動(dòng)(dòng)能已經(jīng)(jīng)接近耗盡,傳統(tǒng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制和發(fā)(fā)展模式的潛能趨于消退。同時(shí)(shí),發(fā)(fā)展不平衡問(wèn)(wèn)題遠(yuǎn)未解決,現(xiàn)有經(jīng)(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。面對(duì)蕭條,一方面各國(guó)通過(guò)(guò)實(shí)(shí)施寬松貨幣政策等刺激措施推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,另一方面經(jīng)(jīng)濟(jì)衰退引致國(guó)內(nèi)就業(yè)(yè)、貧富差距等矛盾激化,進(jìn)(jìn)而造成國(guó)際關(guān)(guān)系相對(duì)緊張。但事實(shí)(shí)證明,無(wú)(wú)論簡(jiǎn)(jiǎn)單的政策刺激,還是地緣政治沖突,都無(wú)(wú)法帶來(lái)(lái)長(zhǎng)(cháng)期穩(wěn)定發(fā)(fā)展的內(nèi)在動(dòng)(dòng)力。

  怎樣才能從根本上解決這些問(wèn)(wèn)題?在世界經(jīng)(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)(huì )上,習(xí)近平主席帶去了“中國(guó)經(jīng)(jīng)驗(yàn)”:“我們要?jiǎng)?chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展理念,超越財(cái)政刺激多一點(diǎn)(diǎn)還是貨幣寬松多一點(diǎn)(diǎn)的爭(zhēng)論,樹(shù)(shù)立標(biāo)本兼治、綜合施策的思路。我們要?jiǎng)?chuàng)(chuàng )新政策手段,推進(jìn)(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,為增長(zhǎng)(cháng)創(chuàng)(chuàng )造空間、增加后勁。我們要?jiǎng)?chuàng)(chuàng )新增長(zhǎng)(cháng)方式,把握好新一輪產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)革命、數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)等帶來(lái)(lái)的機(jī)遇,既應(yīng)對(duì)好氣候變化、人口老齡化等帶來(lái)(lái)的挑戰(zhàn),也化解掉信息化、自動(dòng)(dòng)化等給就業(yè)(yè)帶來(lái)(lái)的沖擊,在培育新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式過(guò)(guò)程中注意創(chuàng)(chuàng )造新的就業(yè)(yè)機(jī)會(huì)(huì ),讓各國(guó)人民重拾信心和希望?!?/p>

  這一主張是令人信服的。近幾年,中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的不斷創(chuàng)(chuàng )新與經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展取得的亮眼成績(jī)(jì),與西方宏觀(guān)調(diào)控的效果形成鮮明反差,也引起了主流經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)的反思。有學(xué)(xué)者指出,正是由于只關(guān)(guān)注總量調(diào)控而忽視了結(jié)構(gòu)調(diào)控,才導(dǎo)致了國(guó)際金融危機(jī)的產(chǎn)(chǎn)生;宏觀(guān)調(diào)控不僅要關(guān)(guān)注總需求,還要更多關(guān)(guān)注經(jīng)(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性變量和供給側(cè)管理措施。這些結(jié)論,恰恰與中國(guó)的實(shí)(shí)踐不謀而合。中國(guó)特色宏觀(guān)調(diào)控的新范式,彌補(bǔ)了西方主流經(jīng)(jīng)濟(jì)理論的缺陷;中國(guó)的經(jīng)(jīng)濟(jì)治理道路,為豐富和發(fā)(fā)展宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)理論貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧;世界正在從與中國(guó)共享“經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展紅利”,走向了更高層次的共享“思想理論紅利”。

  寫(xiě)(xiě)入歷史的輝煌成績(jī)(jì),莫不源于照亮?xí)r(shí)代的思想光芒。新時(shí)(shí)代的大門(mén)(mén)已經(jīng)(jīng)推開(kāi)(kāi),廣闊的未來(lái)(lái)等待著(zhù)新的書(shū)(shū)寫(xiě)(xiě),經(jīng)(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)要更加努力地學(xué)(xué)習(xí)、研究、理解、把握習(xí)近平總書(shū)(shū)記的經(jīng)(jīng)濟(jì)治理思想精髓,全面科學(xué)(xué)地分析、認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情和歷史條件,更加自覺(jué)(jué)地掌握運(yùn)用規(guī)律,學(xué)(xué)習(xí)正確工作策略和方法,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持久久為功,為推動(dòng)(dòng)中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)跨越關(guān)(guān)口、建設(shè)更有活力更有秩序的社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。(原文來(lái)(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:鐘經(jīng)(jīng)文)

(責(zé)任編輯:馮虎)

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