民生連著(zhù)民心，民心關(guān)系國運。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)(fā)展思想，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。2017年，面對民生這道時(shí)代考題，我國交出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)(yè)人數再創(chuàng)(chuàng )新高、社保待遇水平穩(wěn)步提升、經(jīng)辦管理服務(wù)更加便捷的答卷。一項項扎實(shí)舉措帶來(lái)的歷史性變化，讓億萬(wàn)百姓共享發(fā)(fā)展成果，獲得感、幸福感不斷增強。

　　就業(yè)(yè)穩(wěn)中有進(jìn)

　　就業(yè)(yè)是最大的民生，關(guān)乎百姓“飯碗”，更關(guān)乎生活質(zhì)量的提高。2017年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)(yè)1351萬(wàn)人，同比增加37萬(wàn)人，不僅提前超額完成全年目標任務(wù)，而且創(chuàng)(chuàng )下歷史新高，成為民生賬本上的一大亮點(diǎn)。

　　放在全球背景下，這一成績(jì)更顯亮眼。在許多國家面臨失業(yè)(yè)難題的背景下，中國就業(yè)(yè)“風(fēng)景這邊獨好”。難能可貴的是，過(guò)去5年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)(yè)每年都超過(guò)1300萬(wàn)人，累計新增就業(yè)(yè)超過(guò)6500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)(yè)率保持在4.1%以?xún)取?/p>

　　就業(yè)(yè)長(cháng)期穩(wěn)定的背后，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好提供了有力支撐。近年來(lái)，國家以創(chuàng)(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，充分激發(fā)(fā)創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)活力。如今，新動(dòng)能成長(cháng)速度和支撐作用已超出預期，成為新增就業(yè)(yè)的最大容器。

　　催生“小老板”，創(chuàng)(chuàng )造“新飯碗”。2017年，全國新登記企業(yè)(yè)607.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)9.9%，日均新設企業(yè)(yè)1.66萬(wàn)戶(hù)。市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)，特別是企業(yè)(yè)升級、新經(jīng)濟產(chǎn)生、技術(shù)創(chuàng)(chuàng )新步伐加快，為勞動(dòng)者提供充分就業(yè)(yè)崗位發(fā)(fā)揮了重要作用。

　　近年來(lái)，我國就業(yè)(yè)總量特別是城鎮(zhèn)就業(yè)(yè)壓力仍然較大，每年需在城鎮(zhèn)就業(yè)(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力達到1500萬(wàn)人左右。面對巨大的就業(yè)(yè)壓力和繁重的安置任務(wù)，各級黨委、政府不斷豐富完善促進(jìn)就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的內涵，結合實(shí)際情況制定了許多具體化、區(qū)域化的政策措施，在促進(jìn)高校畢業(yè)(yè)生就業(yè)(yè)、去產(chǎn)能職工安置、就業(yè)(yè)扶貧等方面，發(fā)(fā)揮了合力作用。堅持實(shí)施就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)政策，確保了就業(yè)(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　社保待遇提高

　　2016年11月17日，在國際社會(huì )保障協(xié)(xié)會(huì )第32屆全球大會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民代表中國政府接受“社會(huì )保障杰出成就獎”。中國成為世界上第二個(gè)獲此榮譽(yù)的國家，這是國際社會(huì )對中國在擴大社會(huì )保障覆蓋面上取得成就的認可。

　　隨著(zhù)全民參保計劃的深入實(shí)施，截至2017年底，我國基本養(yǎng)老保險參保人數已超過(guò)9億人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數超過(guò)13億人，基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。與此同時(shí)，大病保險覆蓋了全部城鄉(xiāng)居民參保人員?；�鳖iｋU+大病保險的政策報銷(xiāo)水平已經(jīng)超過(guò)80%，一個(gè)世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)已然成型。

　　老有所養(yǎng)是民生獲得感的重要內容。2017年，企業(yè)(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十三連調”，給參保退休人員吃了“定心丸”。

　　提高的不僅僅是養(yǎng)老金。2017年，我國居民醫(yī)保各級財政人均補助標準在2016年基礎上新增30元，平均每人每年450元。在?；�辩R那疤嵯?，失業(yè)(yè)保險、生育保險等各類(lèi)社保待遇水平也在穩(wěn)步提高。

　　“現(xiàn)在看病待遇明顯提高了，報銷(xiāo)也方便，再也不用像過(guò)去那樣小病扛、大病拖?！苯�昔|∪f(wàn)安縣建檔立卡貧困戶(hù)溫玉蘭因患鼻咽癌住院治療，共花費醫(yī)療費11.14萬(wàn)元，通過(guò)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助、財政自主提高補償等，報銷(xiāo)了10.81萬(wàn)元，自付比例不到3%。

　　有了“量”，還要兜住“底”。近年來(lái)，隨著(zhù)人口老齡化及流動(dòng)性加劇，養(yǎng)老金分布不平衡，部分地區(qū)收支出現(xiàn)當期缺口的問(wèn)題凸顯。針對這一問(wèn)題，2017年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。與此同時(shí)，實(shí)施全民參保登記計劃，開(kāi)展基金投資運營(yíng)，啟動(dòng)劃撥?chē)�有資產(chǎn)充實(shí)社?；��?，做強做大全國社保戰(zhàn)略?xún)�備資金……一系列政策組合拳，為我國社會(huì )保險制度的可持續(xù)發(fā)(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　辦理更加便捷

　　2017年，作為寧夏回族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險參保人員跨省就醫(yī)“一單式”結算的首位受益者，馬躍進(jìn)在陜西西京醫(yī)院出院結算時(shí)感受到了出乎意料的便捷與溫暖：住院花費4.28萬(wàn)元，除基本醫(yī)?；�金報銷(xiāo)1.31萬(wàn)元外，大病保險基金又報銷(xiāo)了1.16萬(wàn)元。

　　跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算工作，承載著(zhù)群眾的深切期盼。人社部公布的最新數據顯示，在國家異地就醫(yī)結算平臺上備案的人員已超過(guò)210多萬(wàn)人，近9000家醫(yī)療機構聯(lián)(lián)網(wǎng)。目前，全國所有省級異地就醫(yī)結算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)與國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng)的對接，符合條件的參保人員跨省異地就醫(yī)結算時(shí)無(wú)需“墊錢(qián)”“跑腿”。

　　與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作也取得積極進(jìn)展，省級層面基本完成整合制度的規(guī)劃部署。醫(yī)保統(tǒng)籌層次和范圍的提高，為農民帶來(lái)更多就醫(yī)選擇。通過(guò)整合醫(yī)?；��?、統(tǒng)一定點(diǎn)管理，參保居民能享受到城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)辦服務(wù)，就醫(yī)更加便捷。

　　“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，一直是政府部門(mén)的努力方向。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)深入推進(jìn)“多證合一”登記制度改革，推動(dòng)社保經(jīng)辦業(yè)(yè)務(wù)與“互聯(lián)(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合，加快電子社保建設步伐，社保經(jīng)辦服務(wù)標準化體系不斷健全。

　　過(guò)去一年，基于大數據的就業(yè)(yè)形勢分析日益加強，更為精準的網(wǎng)上就業(yè)(yè)服務(wù)有序開(kāi)展，社?；鶎又悄鼙O(jiān)控不斷推進(jìn)，勞動(dòng)保障智慧監(jiān)察穩(wěn)步推行……目前，從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五級社會(huì )保障管理組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )初步形成，社保管理服務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化、標準化、信息化建設進(jìn)一步加強。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)(fā)展和人民生活顯著(zhù)改善，人民對美好生活的向往更加強烈。提高保障和改善民生水平，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，就是人民至上的最好詮釋。只要一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，新時(shí)代的改革發(fā)(fā)展成果一定能更多更公平地惠及全體人民，人民群眾的獲得感和幸福感也會(huì )更加強烈。經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志