11秒破億、28秒破十億、3分1秒破百億、9小時(shí)4秒破千億……2017年“雙11”天貓成交額不斷創(chuàng)(chuàng )新高,最后定格在1682億元人民幣,再次刷新了歷史紀錄?;顒?dòng)期間,僅天貓一家購物平臺參與人數(shù)就超過(guò)1億,覆蓋225個(gè)國家和地區(qū)??梢哉f(shuō),“雙11”不僅是中國最有魅力的狂歡日,也成為全球最具影響力的購物節(jié)。
“雙11”令世界驚嘆的銷(xiāo)售奇跡,折射出中國經(jīng)(jīng)濟的巨大活力和無(wú)限潛力。黨的十九大準確把握我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的基本面,作出了“貫徹新發(fā)(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系”的重大部署,為推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)(fā)展指明了方向。這是適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新要求、跨越經(jīng)(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級關(guān)(guān)口的重大戰(zhàn)略選擇。
一、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展
“中國贏(yíng)了”(China won),這是2017年11月13日美國《時(shí)代》周刊亞洲版的封面。這期雜志以此為封面,從一個(gè)側(cè)面反映了中國在世界上的影響力越來(lái)越大。
無(wú)論外界如何評判,毋庸置疑的事實(shí)是,中國經(jīng)(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的快速發(fā)(fā)展創(chuàng)(chuàng )造了舉世矚目的經(jīng)(jīng)濟奇跡,已經(jīng)(jīng)成為世界經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源和穩(wěn)定器。然而隨著(zhù)經(jīng)(jīng)濟總量不斷增大,我們在發(fā)(fā)展中遇到了一系列新情況新問(wèn)題。目前,我國經(jīng)(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)(fā)展方式、優(yōu)(yōu)化經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)(guān)期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系,是當前我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展跨越由“量”到“質(zhì)(zhì)”關(guān)(guān)口的迫切要求,也是建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家的堅實(shí)基礎(chǔ)。
那么,現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系究竟是一個(gè)什么樣的經(jīng)(jīng)濟體系?建設(shè)的著(zhù)力點(diǎn)在哪里?建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系,就是堅持質(zhì)(zhì)量第一、效益優(yōu)(yōu)先,推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)(chǎn)率,不斷增強我國經(jīng)(jīng)濟創(chuàng)(chuàng )新力和競爭力。具體地說(shuō),就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)(chuàng )新型國家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟體制、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。概括起來(lái),就是堅持“一條主線(xiàn)”,建設(shè)“一個(gè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系”,構(gòu)建“一套經(jīng)(jīng)濟體制”。
【解讀】
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系是適應經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展新特征新要求的主動(dòng)選擇
何立峰(國家發(fā)(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任):我國經(jīng)(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段,盲目追求速度和以規(guī)模為重點(diǎn)的發(fā)(fā)展方式已經(jīng)(jīng)難以為繼。同時(shí),國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)(jīng)濟復蘇進(jìn)程仍然曲折,只有實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)(jīng)濟的高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展,才能在激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系,就是要主動(dòng)求變,堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破,在新發(fā)(fā)展理念指導下,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展方式,推動(dòng)我國經(jīng)(jīng)濟不斷提質(zhì)(zhì)增效升級。
“一條主線(xiàn)”,就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系涉及方方面面,必須抓住主線(xiàn),做到牽一發(fā)(fā)而動(dòng)全身。當前,我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展矛盾的主要方面是供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性和體制性問(wèn)題。必須在已有成效的基礎(chǔ)上,緊緊扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不松勁,把發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)(jīng)濟上,以提高供給體系質(zhì)(zhì)量作為主攻方向,顯著(zhù)增強我國經(jīng)(jīng)濟質(zhì)(zhì)量?jì)?yōu)勢,增強供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性和配套性,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)(tài)平衡。
“一個(gè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系”,就是著(zhù)力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)(jīng)濟、科技創(chuàng)(chuàng )新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)是現(xiàn)代經(jīng)(jīng)濟運行的內(nèi)核,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系必須有現(xiàn)代產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系作為重要支撐。實(shí)體經(jīng)(jīng)濟是我國經(jīng)(jīng)濟的主體,也是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系的根本。加快建設(shè)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系,就是抓住我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展中最關(guān)(guān)鍵、最活躍的要素,推動(dòng)科技、資本和人力資源向?qū)?shí)體經(jīng)(jīng)濟聚集,協(xié)(xié)同推進(jìn)我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)高效發(fā)(fā)展。
【鏈接】
推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展是保持經(jīng)(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)(fā)展的必然要求
2017年12月18日至20日,中央經(jīng)(jīng)濟工作會(huì )議在北京召開(kāi)。
會(huì )議提出,中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國經(jīng)(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展,是保持經(jīng)(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)(fā)展的必然要求,是適應我國社會(huì )主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì )、全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)(jīng)濟規(guī)律發(fā)(fā)展的必然要求。
推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)(fā)展思路、制定經(jīng)(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核,創(chuàng)(chuàng )建和完善制度環(huán)(huán)境,推動(dòng)我國經(jīng)(jīng)濟在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
“一套經(jīng)(jīng)濟體制”,就是著(zhù)力構(gòu)建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調(diào)控有度的經(jīng)(jīng)濟體制。正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)(guān)系,發(fā)(fā)揮好“兩只手”的作用,是我國市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題。構(gòu)建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調(diào)控有度的經(jīng)(jīng)濟體制,點(diǎn)明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期推進(jìn)經(jīng)(jīng)濟體制改革的關(guān)(guān)鍵,目的就是要加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟體制,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)(fā)揮政府作用,破除束縛微觀(guān)主體活力的障礙,從體制和機制上保障我國經(jīng)(jīng)濟的創(chuàng)(chuàng )新力和競爭力。
二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革謀新篇
京東方,是近年來(lái)世界液晶顯示屏行業(yè)(yè)的一匹黑馬。這家公司原來(lái)在全球市場(chǎng)上名不見(jiàn)經(jīng)(jīng)傳,經(jīng)(jīng)過(guò)10多年的持續(xù)努力,已經(jīng)(jīng)成長(cháng)為行業(yè)(yè)的“領(lǐng)(lǐng)跑者”和“巨無(wú)霸”。如今,全球每4臺平板電腦就有1塊京東方屏,每5部智能手機就有1部使用京東方屏。
京東方的成功逆襲,是我國推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型案例。近年來(lái),無(wú)論是“三去一降一補”還是農(nóng)村綜合改革,無(wú)論是振興實(shí)體經(jīng)(jīng)濟還是穩(wěn)定房地產(chǎn)(chǎn)市場(chǎng)……供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為經(jīng)(jīng)濟領(lǐng)(lǐng)域的主題詞。經(jīng)(jīng)過(guò)深入推進(jìn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯進(jìn)展,重要行業(yè)(yè)和關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域發(fā)(fā)生深層次變化,新經(jīng)(jīng)濟新動(dòng)能加快形成,行業(yè)(yè)市場(chǎng)供求關(guān)(guān)系得到改善,經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量和效益不斷提升。
【問(wèn)答】
問(wèn):什么是“三去一降一補”?
答:“三去一降一補”主要是針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的,即去產(chǎn)(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),目的是減少無(wú)效供給,擴大有效供給,實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)(tài)平衡。
“志不求易者成,事不避難者進(jìn)?!憊┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,牽扯領(lǐng)(lǐng)域廣、影響范圍大,涉及政策法律和體制機制的完善配套,也需要思想觀(guān)念和思維方式的根本轉(zhuǎn)變,改革更艱巨的任務(wù)還在后面。必須按照黨的十九大作出的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署,把發(fā)(fā)展實(shí)體經(jīng)(jīng)濟特別是制造業(yè)(yè)作為重點(diǎn),把提高供給體系質(zhì)(zhì)量作為主攻方向,深入推進(jìn)“三去一降一補”,實(shí)現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)(tài)平衡,顯著(zhù)增強我國經(jīng)(jīng)濟質(zhì)(zhì)量?jì)?yōu)勢。
擴大優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)增量供給。近年來(lái),共享單車(chē)掃碼騎走、網(wǎng)(wǎng)絡(luò )購物快遞到家、智能家居生活無(wú)憂(yōu)……各種新產(chǎn)(chǎn)品新服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn),成為我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的突出亮點(diǎn)。必須時(shí)刻站在世界經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展潮流的最前沿,捕捉新趨勢新要求,在中高端消費、創(chuàng)(chuàng )新引領(lǐng)(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)(lǐng)域創(chuàng)(chuàng )造出新業(yè)(yè)態(tài)(tài)和新模式,滿(mǎn)足人民群眾多層次個(gè)性化的生活需求,形成新的經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和新動(dòng)能。
優(yōu)(yōu)化存量資源供給。雖然我國是制造業(yè)(yè)大國,生產(chǎn)(chǎn)的產(chǎn)(chǎn)品行銷(xiāo)全世界,但我國長(cháng)期處于全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈的中低端,產(chǎn)(chǎn)品附加值普遍不高。以蘋(píng)果手機為例,產(chǎn)(chǎn)品的研發(fā)(fā)設(shè)計在美國,核心部件來(lái)自德國、韓國和日本等國,最后組裝在中國。有人估算,一部蘋(píng)果手機總價(jià)值中,僅有1.8%來(lái)自中國。加快傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)化升級、邁向全球價(jià)值鏈中高端,是我國從制造大國走向制造強國的必由之路。必須瞄準國際標準提高水平,推動(dòng)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)(jīng)濟深度融合,發(fā)(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(yè),加快發(fā)(fā)展先進(jìn)制造業(yè)(yè),培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)(yè)集群。
實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)(tài)平衡。一段時(shí)間以來(lái),由于過(guò)度投資等原因,造成了部分行業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩,超出了社會(huì )的實(shí)際需求。經(jīng)(jīng)過(guò)幾年的努力,去產(chǎn)(chǎn)能取得明顯成效。僅2016年,鋼鐵行業(yè)(yè)去產(chǎn)(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸,煤炭行業(yè)(yè)去產(chǎn)(chǎn)能超過(guò)2.9億噸。
但去產(chǎn)(chǎn)能的任務(wù)仍很艱巨,必須以更大的決心和力度,繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)(yè)去產(chǎn)(chǎn)能,適時(shí)將范圍擴大到更多產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)(yè),在優(yōu)(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)供需平衡上取得更大進(jìn)展。
三、創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)爭新高
2017年10月10日,中科院國家天文臺發(fā)(fā)布了一條令人振奮的消息:中國“天眼”望遠鏡在銀河系內(nèi)發(fā)(fā)現(xiàn)6顆新的脈沖星!這是我國天文設(shè)備首次發(fā)(fā)現(xiàn)脈沖星,實(shí)現(xiàn)了我國在該領(lǐng)(lǐng)域零的突破,在國際天文領(lǐng)(lǐng)域引起強烈反響。近年來(lái),“慧眼”衛(wèi)星遨游太空、國產(chǎn)(chǎn)航母初露真容、大飛機翱翔藍天、量子通信領(lǐng)(lǐng)先世界……我國科技創(chuàng)(chuàng )新領(lǐng)(lǐng)域亮點(diǎn)頻出,“上九天攬月,下五洋捉鱉”正在成為現(xiàn)實(shí)。
今天,我國在航天、醫(yī)藥、生物和信息等重要領(lǐng)(lǐng)域科技實(shí)力躋身世界前列,科技進(jìn)步對經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率逐年提高,已成為具有重要影響力的科技大國。但也要看到,我國科技發(fā)(fā)展水平總體還不高,與世界科技強國的差距還不小,不少領(lǐng)(lǐng)域核心技術(shù)(shù)仍然受制于人,出現(xiàn)很多“卡脖子”現(xiàn)象。目前,在世界科技大國的方陣中,美國依然全面領(lǐng)(lǐng)先,德國、日本、英國和法國處于第二方陣,我國仍排在20位之后。
放眼全球,新一輪科技革命和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)變革孕育興起,特別是信息、生物、新材料和新能源等技術(shù)(shù)廣泛運用到各個(gè)領(lǐng)(lǐng)域,科技創(chuàng)(chuàng )新已經(jīng)(jīng)成為大國競爭的主戰(zhàn)場(chǎng)。誰(shuí)能下好科技創(chuàng)(chuàng )新這步先手棋,誰(shuí)就能搶得先機、贏(yíng)得主動(dòng)。創(chuàng)(chuàng )新是引領(lǐng)(lǐng)發(fā)(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。面對世界變革的時(shí)與勢,黨的十九大對加快建設(shè)創(chuàng)(chuàng )新型國家作出新部署,為把我國建設(shè)成為科技強國指明了方向。
基礎(chǔ)研究“強起來(lái)”?;A(chǔ)研究是源頭,決定著(zhù)科技創(chuàng)(chuàng )新的活力和動(dòng)力,是國家核心競爭力的重要標志。隨著(zhù)我國經(jīng)(jīng)濟和科技實(shí)力的快速提升,引進(jìn)技術(shù)(shù)的門(mén)檻越來(lái)越高,真正的關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù)、核心技術(shù)(shù)花多少錢(qián)都買(mǎi)不來(lái)。我們必須強化基礎(chǔ)研究,拓展實(shí)施國家重大科技項目,努力在關(guān)(guān)鍵共性技術(shù)(shù)、前沿引領(lǐng)(lǐng)技術(shù)(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)(shù)、顛覆性技術(shù)(shù)等方面取得重大突破,搶占未來(lái)科技競爭的制高點(diǎn),為建設(shè)科技強國提供有力支撐。
創(chuàng)(chuàng )新體系“建起來(lái)”。創(chuàng)(chuàng )新是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)(yè)、高校和科研院所相互支撐、良性互動(dòng),構(gòu)建高效完善的協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新格局。近年來(lái),我國國家創(chuàng)(chuàng )新體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,整體科技水平大幅度躍升。據(jù)測算,2016年中國創(chuàng)(chuàng )新指數(shù)為181.2,比2015年增長(cháng)5.7%。必須適應建設(shè)世界科技強國的要求,在重大創(chuàng)(chuàng )新領(lǐng)(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗室,建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批研究型大學(xué)和科研院所,培育一批創(chuàng)(chuàng )新型領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè),全方位系統(tǒng)化提升我國科技力量。
體制改革“活起來(lái)”??萍紕?chuàng )新和體制創(chuàng)(chuàng )新,猶如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之兩輪,只有兩者共同驅(qū)動(dòng),才能把創(chuàng)(chuàng )新活力充分激發(fā)(fā)出來(lái)。深化科技體制改革的關(guān)(guān)鍵,就是圍繞科技創(chuàng)(chuàng )新這個(gè)核心,引領(lǐng)(lǐng)科技領(lǐng)(lǐng)域相關(guān)(guān)體制機制深刻變革,加快形成有利于創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的市場(chǎng)環(huán)(huán)境、產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機制,建立起以企業(yè)(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新體系。
四、鄉(xiāng)村振興展新貌
2017年12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會(huì )議在北京舉行。習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)(fā)表重要講話(huà),總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國“三農(nóng)”事業(yè)(yè)的歷史性成就和變革,深刻闡述實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問(wèn)題,對貫徹落實(shí)提出明確要求。
“小康不小康,關(guān)(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!敝袊陌l(fā)(fā)展,最大的短板在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)民富則國家盛。只有切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,讓農(nóng)村和城市比翼齊飛、協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展,才能決勝全面建成小康社會(huì ),全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家。
“風(fēng)正好加力,惠農(nóng)正當時(shí)?!苯┠陙?lái),黨和政府始終把促進(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村發(fā)(fā)展擺在重要位置,每年中央一號文件都以“三農(nóng)”為主,出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)(yè)實(shí)現(xiàn)連年豐收,農(nóng)民生活水平顯著(zhù)提高,農(nóng)民年人均可支配收入超過(guò)1.2萬(wàn)元。按照產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)興旺、生態(tài)(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題注入強大動(dòng)力,激發(fā)(fā)農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村發(fā)(fā)展活力,將給億萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)更加幸福美好的新生活。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)快推進(jìn)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有國家現(xiàn)代化。當前,農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍然是“四化同步”的弱項,是我國現(xiàn)代化道路上必須補齊的一塊短板。必須堅持農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村優(yōu)(yōu)先發(fā)(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系、生產(chǎn)(chǎn)體系和經(jīng)(jīng)營(yíng)體系,走出一條中國特色社會(huì )主義鄉(xiāng)村振興道路。
農(nóng)村改革要深入。40年前,改革首先從農(nóng)村破冰,在中華大地奏響新時(shí)期最強音。進(jìn)入新時(shí)代,改革又將在農(nóng)村發(fā)(fā)力,激活鄉(xiāng)村振興的強勁動(dòng)能。必須不斷深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)(yè)支持保護制度等各項改革,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)(fā)展體制機制和政策體系,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,挖掘農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展?jié)摿?,激發(fā)(fā)鄉(xiāng)村活力。
人才隊伍須建強。隨著(zhù)我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,許多農(nóng)村成為“空心村”,缺乏懂農(nóng)業(yè)(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的帶頭人。鄉(xiāng)村振興是個(gè)大事業(yè)(yè),有廣闊的舞臺,可以有大作為。要支持和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè),激勵更多優(yōu)(yōu)秀人才到農(nóng)村發(fā)(fā)展,選派第一書(shū)記、大學(xué)生村官到農(nóng)村一線(xiàn)工作。同時(shí),加強農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備和使用工作,加大新型農(nóng)民的培訓力度,營(yíng)造干事創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的良好氛圍,讓農(nóng)業(yè)(yè)成為有奔頭的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè )業(yè)(yè)的家園,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)(yè)。
五、區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)奏新曲
浩蕩春風(fēng)起,千年大計定。2017年4月1日,中央決定設(shè)立雄安新區(qū)的消息,猶如平地春雷,響徹大江南北,迅速成為海內(nèi)外高度關(guān)(guān)注的焦點(diǎn)??辭宕篤寰?,方能明白每一處落子的深意?!扒甏笥嫛斃郯殘聟^(qū),是推進(jìn)京津冀協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展的歷史性戰(zhàn)略選擇,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展的一招妙棋。
這些年來(lái),西部大開(kāi)發(fā)(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)(fā)展、老少邊窮地區(qū)加緊追趕……隨著(zhù)一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略付諸實(shí)施,區(qū)域發(fā)(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)(tài)勢。但必須承認,我國區(qū)域發(fā)(fā)展不平衡的問(wèn)題依然突出,不同區(qū)域之間發(fā)(fā)展差距依然較大。黨的十九大提出“實(shí)施區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略”,就是從全局和長(cháng)遠的高度,給出破解這一發(fā)(fā)展難題的根本之策。
【微言】
實(shí)體經(jīng)(jīng)濟是身軀,科技創(chuàng)(chuàng )新是筋骨,現(xiàn)代金融是血液,人力資源是大腦,只有它們?nèi)跒橐惑w,才能成長(cháng)為現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)巨人。
穩(wěn)中求進(jìn)不是一味求穩(wěn)、不敢作為,而是把握好度、順勢而為。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要讓農(nóng)業(yè)(yè)強起來(lái),讓農(nóng)村美起來(lái),讓農(nóng)民富起來(lái)。
東部雄起,中部崛起,西部奮起,東北興起,形成中國經(jīng)(jīng)濟全面躍起的新態(tài)(tài)勢。
區(qū)域協(xié)(xié)同“交響樂(lè )”。我國地域遼闊,各地發(fā)(fā)展基礎(chǔ)和條件差異很大。必須優(yōu)(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)(fā)格局,繼續(xù)深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)(fā)、東北振興、中部崛起、東部?jì)?yōu)化的“四大板塊”區(qū)域發(fā)(fā)展總體戰(zhàn)略,加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)(fā)展。區(qū)域協(xié)(xié)同的“交響樂(lè )”不是各吹各的號、各奏各的調(diào),而要建立區(qū)域間的協(xié)(xié)調(diào)機制,實(shí)現(xiàn)東中西、南北方錯落有致、協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)聲,演奏出美妙動(dòng)聽(tīng)、氣勢恢宏的發(fā)(fā)展樂(lè )章。
重點(diǎn)輻射“領(lǐng)(lǐng)頭唱”。合唱要靠領(lǐng)(lǐng)唱帶,發(fā)(fā)展還需領(lǐng)(lǐng)頭雁?,F(xiàn)代經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)驗表明,核心地帶對周邊地區(qū)的發(fā)(fā)展具有重要輻射和帶動(dòng)作用,世界上諸如北美五大湖城市群、英倫城市群和日本關(guān)(guān)東經(jīng)(jīng)濟圈等的發(fā)(fā)展歷程也證明了這一點(diǎn)。目前,我國有京津冀、長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟帶以及粵港澳大灣區(qū)、成渝、中原和哈長(cháng)等重點(diǎn)區(qū)域和城市群,形成了多個(gè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)(fā)展的增長(cháng)極。今后,要重點(diǎn)優(yōu)(yōu)化提升城市群內(nèi)部分工和功能整合,發(fā)(fā)揮其在制度創(chuàng)(chuàng )新、科技進(jìn)步和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級上的引領(lǐng)(lǐng)作用,帶動(dòng)形成以城市群為主體的區(qū)域發(fā)(fā)展新格局。
陸海統(tǒng)籌“協(xié)(xié)奏曲”??v觀(guān)人類(lèi)發(fā)(fā)展史,走向海洋是民族振興、國家富強的必由之路。我國有960多萬(wàn)平方公里的領(lǐng)(lǐng)土,還有300多萬(wàn)平方公里的海洋國土。海洋蘊藏著(zhù)寶貴財富,是國際競爭的戰(zhàn)略要地。21世紀是海洋的世紀。建設(shè)海洋強國,是我們順應世界潮流、拓展發(fā)(fā)展空間、增強國際影響的重大戰(zhàn)略抉擇。我們將堅定走向海洋,依海富國、以海強國,走出一條陸海統(tǒng)籌、人海和諧的藍色發(fā)(fā)展之路。
“好風(fēng)憑借力,送我上青云?!蔽覈?jīng)濟發(fā)(fā)展到了闖關(guān)(guān)奪隘、攻堅克難的關(guān)(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系猶如浩然東風(fēng),必將助力東方巨龍蓄勢騰飛,抵達富強中國新天地。
【深度閱讀】
1.中共中央、國務(wù)院:《關(guān)(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村發(fā)(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》,《人民日報》2017年2月6日。
2.《中央經(jīng)(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行》,《人民日報》2017年12月21日。