長(zhǎng)(cháng)期以來(lái)(lái)，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)(jīng)濟(jì)組織法律缺失，其法人地位是在2017年10月《中華人民共和國(guó)民法總則》施行后，才得以明確。此前，一般是村委會(huì)(huì )代為行使集體經(jīng)(jīng)濟(jì)組織權(quán)利。因此，建立健全集體經(jīng)(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)(chuàng )新基層治理機(jī)制，是農(nóng)村集體產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)(diǎn)的重要一環(huán)(huán)。截至目前，這項(xiàng)改革在部分發(fā)(fā)達(dá)地區(qū)自行探索了近20年，北京、長(zhǎng)(cháng)三角、珠三角等地已完成95%以上。

　　2016年底，《中共中央國(guó)務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)(jiàn)》對(duì)推進(jìn)(jìn)改革進(jìn)(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。上海市閔行區(qū)就是全國(guó)統(tǒng)一授權(quán)改革的首批29個(gè)(gè)試點(diǎn)(diǎn)縣之一，作為改革的先行者，近年來(lái)(lái)，當(dāng)?shù)氐募�體產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度改革在建立健全集體經(jīng)(jīng)濟(jì)組織方面又作出了新的重要探索。通過(guò)(guò)改革，厘清了集體經(jīng)(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)(huì )的職能關(guān)(guān)系，規(guī)范了集體資產(chǎn)(chǎn)財(cái)務(wù)(wù)管理，創(chuàng)(chuàng )新了鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

　　《意見(jiàn)(jiàn)》提出，科學(xué)(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)(jīng)濟(jì)組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)(chǎn)權(quán)關(guān)(guān)系，發(fā)(fā)展新型集體經(jīng)(jīng)濟(jì)。在試點(diǎn)(diǎn)縣，改革后的農(nóng)村均成立了新型農(nóng)村集體經(jīng)(jīng)濟(jì)組織，一般稱(chēng)為經(jīng)(jīng)濟(jì)合作社或者股份經(jīng)(jīng)濟(jì)合作社。新型集體經(jīng)(jīng)濟(jì)，新就新在不是傳統(tǒng)的“一大二公”的集體經(jīng)(jīng)濟(jì)，而是集體成員邊界清晰、集體產(chǎn)(chǎn)權(quán)關(guān)(guān)系明確的股份合作經(jīng)(jīng)濟(jì)，是個(gè)(gè)人積極性與集體優(yōu)(yōu)越性得到有效結(jié)合的新型集體經(jīng)(jīng)濟(jì)，是更具活力和凝聚力的農(nóng)村集體經(jīng)(jīng)濟(jì)，化解了干群矛盾糾紛，促進(jìn)(jìn)了農(nóng)村社會(huì)(huì )穩(wěn)定。（本文來(lái)(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：農(nóng) 興）