1月22日，國家發(fā)(fā)展改革委舉行定時(shí)定主題新聞發(fā)(fā)布會(huì )，國家發(fā)(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)(fā)言人嚴(yán)鵬程介紹了宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)運行情況并回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)(jīng)濟(jì)運行熱點(diǎn)。

　　去產(chǎn)(chǎn)能年度目標(biāo)超額完成

　　對于剛剛發(fā)(fā)布的2017年宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)鵬程表示，不僅要看到經(jīng)(jīng)濟(jì)增速回升、雙向波動(dòng)等特征，更要看到增速背后質(zhì)(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)的顯著(zhù)提升和改善。

　　嚴(yán)鵬程表示，近年來(lái)，我國堅持以推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，圍繞振興實(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)，狠抓“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)(wù)，頂住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，堅定不移化解過(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能，有效促進(jìn)(jìn)了市場(chǎng)出清、供求關(guān)(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。

　　據(jù)悉，2017年《政府工作報告》確定的煤炭行業(yè)(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)(yè)5000萬(wàn)噸左右、煤電行業(yè)(yè)5000萬(wàn)千瓦的去產(chǎn)(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)(wù)，均已超額完成，目前正在進(jìn)(jìn)行驗收核查的收尾工作。

　　嚴(yán)鵬程表示，2018年，國家發(fā)(fā)改委將會(huì )同有關(guān)(guān)方面開(kāi)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評估工作?！笆�三五�幣巹澲釁讜u估工作，將聚焦決勝全面建成小康社會(huì )目標(biāo)任務(wù)(wù)，緊扣高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要求，突出主要目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、貫徹落實(shí)新發(fā)(fā)展理念、深入推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重大戰(zhàn)略任務(wù)(wù)實(shí)施、三大攻堅戰(zhàn)推進(jìn)(jìn)落實(shí)、重大工程項目進(jìn)(jìn)展等6個(gè)方面評估重點(diǎn)，進(jìn)(jìn)一步強(qiáng)化國家發(fā)(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確?！笆�三五�幣巹澑黜椖繕?biāo)任?wù)順利實(shí)現(xiàn)。

　　下一步，國家發(fā)(fā)改委將會(huì )同各地各部門(mén)開(kāi)展自評估，委托相關(guān)(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評估，2018年底前形成評估報告，報黨中央、國務(wù)(wù)院審定后提請全國人大常委會(huì )審議。

　　營(yíng)商環(huán)(huán)境不斷優(yōu)(yōu)化完善

　　“著(zhù)眼于構(gòu)建有效的市場(chǎng)和有為的政府，我國大力深化市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制改革，著(zhù)力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境，全面加強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)，弘揚優(yōu)(yōu)秀企業(yè)(yè)家精神，健全公平競爭市場(chǎng)環(huán)(huán)境?！眹礫i程表示，5年來(lái)，國務(wù)(wù)院部門(mén)行政審批事項削減44%，中央層面投資核準(zhǔn)事項累計削減90%，中央政府定價(jià)項目縮減80%。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)(jìn)大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新，2017年全國日均登記企業(yè)(yè)達(dá)1.66萬(wàn)戶(hù)，活躍度保持在70%。

　　對于備受關(guān)(guān)注的東北營(yíng)商環(huán)(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)鵬程表示，近年來(lái)，東北地區(qū)著(zhù)力完善體制機(jī)制，深入推進(jìn)(jìn)“放管服”改革，與過(guò)去相比，營(yíng)商環(huán)(huán)境在不斷改善，“但坦率地講，與東部沿海省份相比，東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)(huán)境確實(shí)還存在一定差距，有待進(jìn)(jìn)一步優(yōu)(yōu)化。損害企業(yè)(yè)家、投資者和消費者權(quán)益的行為應(yīng)堅決制止，并按照法律法規(guī)進(jìn)(jìn)行處理，政府部門(mén)在營(yíng)商環(huán)(huán)境建設(shè)中要起帶頭示范作用”。

　　嚴(yán)鵬程表示，今年國家發(fā)(fā)展改革委將通過(guò)深化改革加快東北等老工業(yè)(yè)基地振興。一是開(kāi)展東北地區(qū)優(yōu)(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，對投資營(yíng)商環(huán)(huán)境進(jìn)(jìn)行督查評估，支持東北地區(qū)繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，引入推廣“最多跑一次”改革；二是推進(jìn)(jìn)東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作，繼續(xù)組織服務(wù)(wù)型政府“東北行”和培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)東北地區(qū)積極對標(biāo)學(xué)(xué)習(xí)東部有關(guān)(guān)省份，進(jìn)(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念；三是推動(dòng)落實(shí)《加快推進(jìn)(jìn)東北地區(qū)國有企業(yè)(yè)改革專(zhuān)項工作方案》，開(kāi)展國有企業(yè)(yè)綜合改革試點(diǎn)和混合所有制改革試點(diǎn)，推進(jìn)(jìn)重點(diǎn)國有企業(yè)(yè)改革脫困，研究推動(dòng)若干重大企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合重組；四是深入推進(jìn)(jìn)東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展改革示范，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)(jīng)驗和做法，引導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)域改革發(fā)(fā)展。

　　“國家發(fā)(fā)改委將會(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén)以推動(dòng)‘四個(gè)一批’為重點(diǎn)，即甄別糾正一批涉產(chǎn)(chǎn)權(quán)的冤錯案件、剖析一批侵害產(chǎn)(chǎn)權(quán)的案例、總結(jié)宣傳一批保護(hù)產(chǎn)(chǎn)權(quán)的好做法好經(jīng)(jīng)驗、清理修改廢止一批不利于產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)文件，促進(jìn)(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體立恒心、增信心，確保中央決策部署落到實(shí)處?！眹礫i程說(shuō)。

　　加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面，隨著(zhù)創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)加快轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)(yè)和高技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)保持高增長(cháng)，新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)蓬勃發(fā)(fā)展，“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)加快融合發(fā)(fā)展，共享經(jīng)(jīng)濟(jì)、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )購物、移動(dòng)支付、基因檢測等新業(yè)(yè)態(tài)(tài)發(fā)(fā)展走在世界前列。

　　嚴(yán)鵬程表示，部分地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級和新動(dòng)能培育方面率先取得突破，正在穩(wěn)步走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，為經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展提供了示范引領(lǐng)(lǐng)。據(jù)有關(guān)(guān)機(jī)構(gòu)估算，新動(dòng)能對經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

　　據(jù)悉，國家發(fā)(fā)展改革委近期研究制定了《國家產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新中心建設(shè)工作指引（試行）》，明確了國家產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新中心的體制機(jī)制、布局組建、運行管理和支持政策等。嚴(yán)鵬程表示，今年將在集成電路、先進(jìn)(jìn)計算、生物育種等關(guān)(guān)系數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)(lǐng)域，組建若干國家產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新中心，促進(jìn)(jìn)現(xiàn)有創(chuàng)(chuàng )新資源的聯(lián)(lián)合，打造系統(tǒng)解決方案的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新大平臺、大團(tuán)隊，支撐世界級新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群的發(fā)(fā)展。

　　在推動(dòng)智能汽車(chē)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展方面，嚴(yán)鵬程表示，國家發(fā)(fā)展改革委將聯(lián)(lián)合各方共同研究制定智能汽車(chē)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，從國家層面對智能汽車(chē)發(fā)(fā)展進(jìn)(jìn)行全面、系統(tǒng)、長(cháng)期的戰(zhàn)略部署和跨領(lǐng)(lǐng)域、跨產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、跨部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)，“以市場(chǎng)化運作模式，凝聚汽車(chē)制造骨干企業(yè)(yè)、信息通信領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)、互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)龍頭企業(yè)(yè)、重點(diǎn)科研單位和高等院校、金融機(jī)構(gòu)等多方力量，共同組建國家智能汽車(chē)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展平臺，形成發(fā)(fā)展合力，承擔(dān)戰(zhàn)略任務(wù)(wù)，保障戰(zhàn)略落地”。

　　在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展方面，國家發(fā)(fā)展改革委組織實(shí)施了2018年“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+”、人工智能創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展和數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程，并委托第三方機(jī)構(gòu)對各地方和企業(yè)(yè)申報的項目進(jìn)(jìn)行了評審，最終確定支持56個(gè)項目。

　　“我們希望，通過(guò)本次重大工程項目的實(shí)施，進(jìn)(jìn)一步推進(jìn)(jìn)前沿技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展、推動(dòng)政府管理和社會(huì )治理模式創(chuàng)(chuàng )新，以重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域的典型示范帶動(dòng)有關(guān)(guān)行業(yè)(yè)與數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)的深度融合，對促進(jìn)(jìn)數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)(fā)展發(fā)(fā)揮重要作用?！眹礫i程說(shuō)。經(jīng)(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 熊 麗 顧 陽(yáng)