11月28日，武漢市發(fā)(fā)布第282 號政府令，廢止之前的2件市政府規(guī)章。這些規(guī)章是過(guò)去武漢“九橋一隧一路”征收ETC車(chē)輛通行費的政策依據(jù)。武漢全面停止“九橋一隧一路”ETC收費，有效降低群眾出行成本和企業(yè)(yè)物流成本，武漢三鎮(zhèn)暢通無(wú)阻。

　　不只是停止ETC收費，整治“新衙門(mén)作風(fēng)”，實(shí)施四大資智聚漢工程，發(fā)(fā)展新民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟，開(kāi)展“馬上辦、網(wǎng)(wǎng)上辦、一次辦”行政管理體制改革……今年以來(lái)，武漢認真貫徹落實(shí)黨中央和湖北省委重大改革部署，全力推進(jìn)40項國家級改革試點(diǎn)、5項省級改革試點(diǎn)、90項市級重點(diǎn)改革任務(wù)(wù)……一批重大改革成果亮點(diǎn)紛呈，群眾對改革的獲得感持續(xù)增強。

　　“學(xué)(xué)習貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)(fā)展思想，自覺(jué)將其充分貫徹到各項工作中去?！焙�惫P∥�副�?shū)記、武漢市委書(shū)記陳一新說(shuō)：“堅持以人民為中心的改革價(jià)值取向，從群眾‘最怨、最恨、最急、最盼’的事改起，武漢要爭當全國全面深化改革的‘排頭兵’?！?/p>

　　聚力，營(yíng)造發(fā)(fā)展大氣場(chǎng)

　　改革，首先要聚力。

　　服務(wù)(wù)不到位、進(jìn)取不積極、工作不落實(shí)、擔當不主動(dòng)，是謂“新衙門(mén)作風(fēng)”。今年春節(jié)后上班第一天，武漢召開(kāi)大會(huì )，劍指“新衙門(mén)作風(fēng)”，決定以打出作風(fēng)建設(shè)“組合拳”推動(dòng)干事創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、拼搏趕超，出臺容錯免責9項具體制度，為改革創(chuàng)(chuàng )新者撐腰鼓勁。

　　2月份，武漢派出15個(gè)基層作風(fēng)巡查組赴各區(qū)，化解信訪(fǎng)積案，嚴查“微腐敗”現(xiàn)象。9月份，第二批基層作風(fēng)巡查組再次出發(fā)(fā)。截至目前，化解信訪(fǎng)積案1872件，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率100%。查處“新衙門(mén)作風(fēng)”和“微腐敗”問(wèn)題1877個(gè)，處理2519人（次），其中涉及處級干部277人（次），解決了一批干部群眾反映強烈的突出問(wèn)題。

　　有破必有立。深化改革需要闖將。識別重用闖將，本身就是一場(chǎng)改革。

　　截至11月中旬，全市共有122名干部已被提拔任用到新崗位?！鞍涯切┫敫母?、謀改革、善改革的干部用起來(lái)”。同時(shí)，邀請上級單位129名優(yōu)(yōu)秀干部到武漢掛職，激發(fā)(fā)干部隊伍活力。

　　作風(fēng)整治的同時(shí)，武漢不斷優(yōu)(yōu)化行政審批制度，探索推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)(wǎng)上辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，也給“沒(méi)了好處也沒(méi)了動(dòng)力”的“潛規(guī)則”凌厲一擊。目前已經(jīng)(jīng)公布全市第一批“三辦”清單9653項，平均每個(gè)事項辦理時(shí)限壓縮10.6天，周六、周日普遍開(kāi)展延時(shí)服務(wù)(wù)。

　　縮減的不僅是時(shí)間，還有慣常存在的“綠色通道”。東湖高新區(qū)政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)局局長(cháng)李世濤說(shuō)：“設(shè)定‘綠色通道’，就證明正常辦事流程還有不方便之處。不設(shè)‘綠色通道’，也自我杜絕了各種‘走后門(mén)’的可能?！?/p>

　　成立“網(wǎng)(wǎng)上群眾工作部”，118個(gè)單位24小時(shí)在線(xiàn)駐守，工作情況每月排名?！笆�一”長(cháng)假期間，入駐單位仍然在線(xiàn)堅守，330余件網(wǎng)(wǎng)民留言反映的問(wèn)題被及時(shí)辦理，不少問(wèn)題當天反映當天解決。如今在武漢，網(wǎng)(wǎng)上信訪(fǎng)約占信訪(fǎng)總量的3/4，成為群眾建言獻策、反映訴求的主渠道。

　　改革成效由群眾來(lái)評判、讓群眾滿(mǎn)意。全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“二十大新聞事件”評選活動(dòng)，列出今年以來(lái)對武漢改革發(fā)(fā)展起到重要推動(dòng)作用、在全社會(huì )產(chǎn)(chǎn)生重大影響的40多件重大事項，讓市民通過(guò)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )進(jìn)行投票評選，以此來(lái)檢驗市委、市政府今年工作的主要成效。

　　作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)了各項工作大提速。

　　在東湖高新區(qū)，總投資350億元的武漢華星光電第6代柔性L(fǎng)TPS-AMOLED生產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)（t4項目）開(kāi)工。3月31日簽約，6月13日開(kāi)工，如此大型項目從落地到開(kāi)工僅用了74天，不到50個(gè)工作日。

　　爭先，轉(zhuǎn)換增長(cháng)新動(dòng)能

　　發(fā)(fā)展不夠是武漢面臨的最大難題，改革創(chuàng)(chuàng )新正是解決這一難題的“金鑰匙”。

　　兩年前，直播分享網(wǎng)(wǎng)站斗魚(yú)的CEO張文明將“戶(hù)口”遷回武漢。這位畢業(yè)(yè)于武漢理工大學(xué)(xué)的年輕人說(shuō)，在武漢創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)，心里更踏實(shí)。如今，斗魚(yú)以超過(guò)100億元的估值，成為武漢首家“獨角獸”企業(yè)(yè)。在“獨角獸”企業(yè)(yè)引領(lǐng)(lǐng)下，武漢異軍突起，成為比肩北京、杭州、深圳的互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)創(chuàng)(chuàng )新“第四城”。

　　“國有經(jīng)(jīng)濟這條腿長(cháng)，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟這條腿短?！標愐恍邏@樣形象地描繪武漢經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。如何拉長(cháng)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟這條短腿？武漢開(kāi)出的“藥方”是發(fā)(fā)展以新技術(shù)(shù)、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新商業(yè)(yè)模式為特征的新民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟，力爭將武漢打造成全國新民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟集聚地。

　　隨即，金融扶持、市場(chǎng)空間、經(jīng)(jīng)營(yíng)成本、營(yíng)商環(huán)(huán)境、人才培養(yǎng)等16項支持措施出臺，拉動(dòng)全市前三季度新增市場(chǎng)主體同比增長(cháng)30%以上，新民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟已成為創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )富的“發(fā)(fā)動(dòng)機”。

　　為城市發(fā)(fā)展全面注入“創(chuàng)(chuàng )新基因”，武漢打出一套“招才引智”“招商引資”的組合拳。認準的第一要務(wù)(wù)，就是打造人才核心競爭力。武漢推進(jìn)“大學(xué)(xué)＋”發(fā)(fā)展新模式，實(shí)施“四大資智聚漢工程”，以改革創(chuàng)(chuàng )新精神打造招才引智“武漢樣本”，再贏(yíng)人口紅利，真正走出“人才引領(lǐng)(lǐng)創(chuàng)(chuàng )新、創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展”的新路子。

　　在全國率先成立科技成果轉(zhuǎn)化局，首批12位院士擔任顧問(wèn)團，推動(dòng)院士“才”富變成武漢財富，院士科研成果變武漢發(fā)(fā)展成果；深化科技金融改革，累計為5000家（次）科技型中小微企業(yè)(yè)貸款超過(guò)800億元；組建14家工業(yè)(yè)技術(shù)(shù)研究院，涵蓋光電子、智能裝備、導(dǎo)航與位置服務(wù)(wù)等多個(gè)前沿領(lǐng)(lǐng)域，累計開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化334項，孵化企業(yè)(yè)293家。

　　人是最寶貴的生產(chǎn)(chǎn)力。憑畢業(yè)(yè)證即可落戶(hù)、購房租房“打八折”、出臺最低年薪指導(dǎo)標準……10月份，武漢發(fā)(fā)布留漢大學(xué)(xué)生新政“升級版”。今年1月份至10月份，已吸納大學(xué)(xué)畢業(yè)(yè)生留漢就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)20.5萬(wàn)人，是去年同期的2.1倍；大學(xué)(xué)畢業(yè)(yè)生在漢新落戶(hù)7.9萬(wàn)人，是去年同期的5.4倍。

　　大力發(fā)(fā)展“菁英經(jīng)(jīng)濟、校友經(jīng)(jīng)濟、院士經(jīng)(jīng)濟、海歸經(jīng)(jīng)濟”，特別是充分挖掘校友資源這個(gè)“金礦”，舉辦校友資智回漢專(zhuān)場(chǎng)簽約，武漢大學(xué)(xué)、華中科技大學(xué)(xué)、中南財經(jīng)(jīng)政法大學(xué)(xué)、中國地質(zhì)(zhì)大學(xué)(xué)、華中農(nóng)業(yè)(yè)大學(xué)(xué)、華中師范大學(xué)(xué)等名校校友投資簽約13013.7億元，校友經(jīng)(jīng)濟激活武漢“新脈動(dòng)”。

　　在廣闊的農(nóng)村，同樣回應(yīng)著(zhù)人才召喚。武漢實(shí)施“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)(yè)興鄉(xiāng)”三大工程，努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)(chǎn)性、經(jīng)(jīng)營(yíng)性、工資性收入，“三鄉(xiāng)工程”今年預(yù)計增加農(nóng)民收入18億元，探索出一條城鄉(xiāng)融合、以工促農(nóng)的新機制。

　　為民，提升人民幸福感

　　坐擁兩江百湖，水優(yōu)(yōu)勢明顯，水特色鮮明，是武漢得天獨厚的發(fā)(fā)展優(yōu)(yōu)勢。

　　為了讓每一位武漢人聽(tīng)見(jiàn)這座城市幸福的回響，山水形勝的武漢，大力實(shí)施生態(tài)(tài)文明體制改革，致力于打造世界有影響力的亮點(diǎn)城市。

　　建立“四水共治”的統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)機制，全面落實(shí)湖長(cháng)制、河長(cháng)制，系統(tǒng)做好防洪水、排澇水、治污水、保供水工作。創(chuàng)(chuàng )新城市規(guī)劃建設(shè)理念，以全球眼光、世界一流標準打造“長(cháng)江主軸、長(cháng)江新城、東湖生態(tài)(tài)綠心”的百年亮點(diǎn)區(qū)塊。

　　東湖是全國最大的城中湖，中科院水生物研究所東湖湖泊生態(tài)(tài)系統(tǒng)實(shí)驗站高級工程師張霄林說(shuō)：“目前東湖的水質(zhì)(zhì)達到40多年來(lái)的最好水平，湖水由不適宜魚(yú)類(lèi)生存的劣V類(lèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榭曬┯斡鏡腎II類(lèi)、部分子湖達到可直接飲用的II類(lèi)標準?！?/p>

　　用改革創(chuàng)(chuàng )新的辦法打好長(cháng)江生態(tài)(tài)文明建設(shè)攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“護一城凈水、繪兩江畫(huà)廊、顯三鎮(zhèn)靈秀”，建設(shè)“安瀾長(cháng)江、清潔長(cháng)江、綠色長(cháng)江、美麗長(cháng)江、文明長(cháng)江”，以世界大河治理的最新成就，托起偉大的城市夢(mèng)想。

　　改革的成果為民所享。武漢全面停止“九橋一隧一路”ETC收費，有效降低群眾出行成本和企業(yè)(yè)物流成本，三鎮(zhèn)變通途。

　　同時(shí)，武漢積極探索以人民健康為中心的綜合醫(yī)改新模式，大醫(yī)院和小醫(yī)院組成“醫(yī)聯(lián)(lián)體”“健聯(lián)(lián)體”，居民在家門(mén)口就可享受到高水平醫(yī)療服務(wù)(wù)；把“幸福食堂”開(kāi)辦到老人身邊，“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色養(yǎng)老新模式，讓武漢成為全國唯一集聚近4年來(lái)所有國家級養(yǎng)老改革試點(diǎn)的城市；組織萬(wàn)名警察進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)(wǎng)格，武漢連續(xù)4屆評為全國平安建設(shè)先進(jìn)城市，第二次捧得全國綜治最高獎“長(cháng)安杯”；蟬聯(lián)(lián)全國文明城市稱(chēng)號，文明正成為武漢的一種“常態(tài)(tài)”。

　　武漢，每天都在變，變新、變亮、變強。（經(jīng)(jīng)濟日報·中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 鄭明橋）