中新社北京10月17日電 題：十九大為何首設(shè)“黨代表通道”？

　　中新社記者 曾鼐

　　16日晚，在中國共產(chǎn)(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )新聞中心舉行的中外記者歡迎酒會(huì )上，大會(huì )新聞組組長(cháng)黃坤明表示，大會(huì )將以更加開(kāi)放的姿態(tài)(tài)歡迎中外媒體采訪(fǎng)，開(kāi)設(shè)“黨代表通道”。

　　這是中共黨代會(huì )首次設(shè)立“黨代表通道”。為何設(shè)立“黨代表通道”？大會(huì )新聞中心副主任王冬梅對記者表示，這是為方便記者采訪(fǎng)代表而采取的新形式。據(jù)知，大會(huì )開(kāi)幕當(dāng)天和次日早上、大會(huì )閉幕會(huì )結(jié)束30分鐘后，將在“黨代表通道”舉行3次面對面的采訪(fǎng)。中國傳媒大學(xué)(xué)媒介與公共事務(wù)(wù)研究院院長(cháng)董關(guān)(guān)鵬表示，新設(shè)“黨代表通道”是大會(huì )增強(qiáng)透明度的重要體現(xiàn)，這種日趨開(kāi)放的姿態(tài)(tài)，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了大國執(zhí)政黨的自信。

　　公開(kāi)資料顯示，中共黨代會(huì )從初期的秘密舉行逐步走向開(kāi)放，經(jīng)(jīng)歷了曲折的歷史過(guò)程。

　　一大時(shí)，會(huì )議輾轉(zhuǎn)至嘉興南湖一艘游船上秘密舉行；此后至五大，會(huì )議多為秘密召開(kāi)。其間曾有部分信息公開(kāi)，如二大時(shí)，鉛印了少量含有決議案的小冊子。大革命失敗后，六大轉(zhuǎn)移至莫斯科郊外舉行，以電稿形式將會(huì )議信息發(fā)(fā)往國內(nèi)各級黨組織。

　　中共更主動(dòng)地公布黨代會(huì )信息，始于七大。1945年七大開(kāi)幕后即對外報(bào)道。1956年的八大對外報(bào)道了各項(xiàng)決議。九大雖延遲公布開(kāi)幕消息，但大會(huì )發(fā)(fā)表了新聞公報(bào)。

　　改革開(kāi)放后，黨代會(huì )機(jī)制日趨規(guī)范，信息發(fā)(fā)布亦更加公開(kāi)透明。

　　首先，大會(huì )議程的發(fā)(fā)布逐漸程序化。十二大以來(lái)的歷次黨代會(huì )，除會(huì )后公布大會(huì )決議外，預(yù)備會(huì )議、主席團(tuán)會(huì )議、開(kāi)閉幕會(huì )議等各項(xiàng)會(huì )議程序結(jié)束后，亦對外公布信息。十二大還首次設(shè)立新聞發(fā)(fā)言人，在記者會(huì )上就大會(huì )議程、選舉情況進(jìn)(jìn)行說(shuō)明。之后，黨代會(huì )新聞發(fā)(fā)言人制度形成。

　　其次，大會(huì )開(kāi)放形式不斷豐富。1987年的十三大，首次在閉幕后舉行新一屆中央政治局常委與媒體見(jiàn)面會(huì )，該做法延續(xù)至今。十五大起，部分代表團(tuán)(組)討論開(kāi)始對中外記者開(kāi)放；十六大時(shí)，中央國家機(jī)關(guān)(guān)代表團(tuán)首次開(kāi)放。十七大、十八大時(shí)，開(kāi)放的代表團(tuán)(組)數(shù)已達(dá)34個(gè)。

　　自十三大起設(shè)立的大會(huì )新聞中心，已成為黨代會(huì )的重要信息發(fā)(fā)布窗口。十四大至十八大，新聞中心通常會(huì )舉行4或5場(chǎng)發(fā)(fā)布會(huì )，主題日趨多元：十四大聚焦經(jīng)(jīng)濟(jì)體制改革；十五大，李素麗等基層勞模受訪(fǎng)；十七大出現(xiàn)了黨建主題；十八大則由部委負(fù)責(zé)人談民生。

　　隨著(zhù)黨代會(huì )日趨公開(kāi)，赴會(huì )媒體數(shù)屢創(chuàng)(chuàng )新高。十三大曾創(chuàng)(chuàng )下400多位境內(nèi)外記者赴會(huì )的人數(shù)紀(jì)錄。十八大時(shí)，記者人數(shù)達(dá)2700多人，首次超過(guò)代表人數(shù)。據(jù)介紹，共有3068名中外記者前來(lái)采訪(fǎng)十九大。(完)