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[迎接黨的十九大]中國方案:為世界經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)掘新動(dòng)(dòng)力

2017年10月17日 06:46   來(lái)源:中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)-《經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》   連 俊

  “當(dāng)中國實(shí)(shí)現(xiàn)第二個(gè)(gè)一百年目標(biāo)時(shí)(shí),中國會(huì)(huì )比任何一個(gè)(gè)社會(huì)(huì )都要強(qiáng)大,人均收入將會(huì)(huì )達(dá)到發(fā)(fā)達(dá)國家水平?!碑?dāng)?shù)貢r(shí)(shí)間9月26日,應(yīng)邀出席中美大學(xué)(xué)校長(zhǎng)(cháng)與智庫論壇的美國前國務(wù)(wù)卿基辛格博士在講話(huà)中作出這番表述。他更在提及“一帶一路”時(shí)(shí)指出,“倡議將中國與中亞、歐洲相連接,意義深遠(yuǎn)”。

  作為一位曾100多次訪(fǎng)問(wèn)中國、對(duì)中國有著(zhù)深刻認(rèn)識(shí)的世界級(jí)外交家,基辛格先生對(duì)中國的這些判斷無(wú)疑代表著(zhù)當(dāng)前世界的主流認(rèn)知。這種認(rèn)知,自中國39年前對(duì)外開(kāi)放伊始逐漸建立起來(lái),并在過(guò)去5年給世界留下了深刻印象。

  黨的十八大以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì),中國延續(xù)了“穩(wěn)中有進(jìn)(jìn)、穩(wěn)中向好”的自身發(fā)(fā)展態(tài)(tài)勢(shì),不斷發(fā)(fā)揮世界經(jīng)(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的作用。同時(shí)(shí),積極參與全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理,努力推動(dòng)(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)(fā)展。中國在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)(dòng)承擔(dān)國際責(zé)任,中國的倡議和行動(dòng)(dòng),為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)(jīng)濟(jì)不斷發(fā)(fā)掘著(zhù)新的動(dòng)(dòng)力。

  變化

  提供中國方案的登臺(tái)機(jī)遇

  過(guò)去5年,世界與中國的變化,在彼此對(duì)接和融合中,推動(dòng)(dòng)著(zhù)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)格局發(fā)(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

  從世界范圍來(lái)看,在遭遇國際金融危機(jī)重大沖擊之后,全球經(jīng)(jīng)濟(jì)雖然在各國的通力合作之下逐漸走出低谷,但卻再也未能重現(xiàn)此前的快速增長(zhǎng)(cháng)。

  增速下滑的原因是增長(zhǎng)(cháng)動(dòng)(dòng)力不足,增速下滑的后果則是將經(jīng)(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)(cháng)時(shí)(shí)期的“暗疾”逐一暴露,又反過(guò)來(lái)成為阻礙經(jīng)(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“梗阻”:貿(mào)易紛爭(zhēng)四起、宏觀(guān)協(xié)(xié)調(diào)不一、發(fā)(fā)展失衡加劇……各種形式的“黑天鵝”事件乃至于“灰犀?!筆錄䦟映霾桓F。

  中國的變化則是另外一番景象。

  從增速變化看,盡管中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增速從2012年的7.7%下降至2016年的6.7%,但在主要經(jīng)(jīng)濟(jì)體中仍然位居前列,其中更有中國將發(fā)(fā)展注意力由速度轉(zhuǎn)向質(zhì)(zhì)量的重要因素。同一時(shí)(shí)期,中國經(jīng)(jīng)濟(jì)與美國經(jīng)(jīng)濟(jì)的體量差距正在縮小,而同日本、德國的體量差距正在不斷擴(kuò)大。如2012年中國GDP是日本的1.57倍,但2016年這一差距則拉大至2.27倍。

  更大的變化來(lái)自中國內(nèi)部。

  過(guò)去5年,中國經(jīng)(jīng)濟(jì)面臨著(zhù)很多下行壓力和困難,包括產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出、經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)內(nèi)生動(dòng)(dòng)力不足、金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)有所積聚、部分地區(qū)困難增多等。

  面對(duì)這些問(wèn)題,中國并未停止改革的腳步,而是在創(chuàng)(chuàng )新、協(xié)(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)(fā)展理念指引下,不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)(lǐng)中國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新常態(tài)(tài),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)(fēng)險(xiǎn)工作。

  在這種整體改革的局面下,中國在這5年來(lái)積極推動(dòng)(dòng)建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)(jīng)濟(jì),對(duì)外開(kāi)放也出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變。

  ——由摸著(zhù)石頭過(guò)河轉(zhuǎn)變成制度性開(kāi)放。中國正以系統(tǒng)性的制度開(kāi)放促進(jìn)(jìn)高水平的對(duì)外開(kāi)放。通過(guò)這些改革創(chuàng)(chuàng )新既為中國經(jīng)(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)(fā)展貢獻(xiàn)制度開(kāi)放紅利,又為全球國際經(jīng)(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則貢獻(xiàn)中國經(jīng)(jīng)驗(yàn)和中國方案。

  ——由以制造業(yè)(yè)為主的開(kāi)放向服務(wù)(wù)業(yè)(yè)并重的開(kāi)放轉(zhuǎn)變。黨的十八屆三中全會(huì)(huì )以來(lái),中國積極推進(jìn)(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)(wù)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域有序開(kāi)放,放開(kāi)多個(gè)(gè)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,并通過(guò)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)(wù)業(yè)(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)(diǎn),進(jìn)(jìn)一步推動(dòng)(dòng)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。

  ——由被動(dòng)(dòng)開(kāi)放向主動(dòng)(dòng)開(kāi)放轉(zhuǎn)變。在我國完成入世承諾之前,中國開(kāi)放進(jìn)(jìn)程始終伴隨著(zhù)國際“倒逼”現(xiàn)象,外在壓力不斷轉(zhuǎn)化為進(jìn)(jìn)一步開(kāi)放的動(dòng)(dòng)力。盡管中國已建設(shè)成為全球最為開(kāi)放的市場(chǎng)(chǎng)之一,但對(duì)外開(kāi)放步伐仍未停滯。

  一方面,是世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)需要新動(dòng)(dòng)力,全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理需要新思路;另一方面,是中國積極參與完善全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理的意愿和能力不斷增強(qiáng)。兩種需求的對(duì)接和契合不斷形成合力,推動(dòng)(dòng)著(zhù)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展不斷前行。

  實(shí)(shí)踐

  檢驗(yàn)中國方案的真實(shí)(shí)成色

  2017年7月17日,國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值381490億元,按可比價(jià)(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)(cháng)6.9%。數(shù)據(jù)公布后,國際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)(fā)銀行、摩根大通等國際組織和機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)2017年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,認(rèn)為中國經(jīng)(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)(jìn),中國經(jīng)(jīng)濟(jì)前景已經(jīng)(jīng)有良好支撐。與之形成對(duì)比的則是彭博新聞社9月份的一篇報(bào)道,一家美國對(duì)沖基金因?yàn)樽隹罩袊?,今年以來(lái)降幅擴(kuò)大至80%,成為該行業(yè)(yè)表現(xiàn)最差的對(duì)沖基金之一。

  類(lèi)似的場(chǎng)(chǎng)景,在過(guò)去的5年中并不鮮見(jiàn)。但事實(shí)(shí)卻越來(lái)越清晰無(wú)誤地告訴世人,當(dāng)前中國通過(guò)對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整換擋提速的種種努力,不僅有利于自身的可持續(xù)發(fā)(fā)展,同時(shí)(shí)也為世界經(jīng)(jīng)濟(jì)復(fù)蘇積累著(zhù)持續(xù)不竭的動(dòng)(dòng)能。

  2015年年初,經(jīng)(jīng)合組織發(fā)(fā)布的題為《走向增長(zhǎng)(cháng)》的各國經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革評(píng)估報(bào)告專(zhuān)門(mén)提到,中國“在關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域的改革取得明顯進(jìn)(jìn)展”。世界銀行在當(dāng)年7月初的一份報(bào)告中也指出,中國經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在緩慢地發(fā)(fā)生變化,“正進(jìn)(jìn)入增速放慢但更加平衡和可持續(xù)的增長(zhǎng)(cháng)軌道”。

  最具說(shuō)服力的數(shù)據(jù)是中國經(jīng)(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)的整體貢獻(xiàn)。根據(jù)世界銀行測(cè)算,2013年至2016年,中國對(duì)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率平均為31.6%,超過(guò)美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。2016年,中國對(duì)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到34.7%,拉動(dòng)(dòng)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)0.8個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn),是世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的第一引擎。

  從貿(mào)易看,2016年中國貨物貿(mào)易占世界比重11.5%,位列第一,服務(wù)(wù)貿(mào)易占世界比重6.9%,排名第二。

  從投資看,中國2016年對(duì)外投資增長(zhǎng)(cháng)44%,達(dá)到1830億美元,成為全球第二大對(duì)外投資國?!耙粠б宦貳苯ㄔO(shè)的全面展開(kāi)點(diǎn)(diǎn)燃了相關(guān)(guān)國家和地區(qū)的巨大熱情。也是在2016年,中國吸引外商直接投資達(dá)到1260億美元(實(shí)(shí)際使用外資),連續(xù)5年居世界前3位。

  從消費(fèi)看,今年上半年消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)63.4%,提振消費(fèi)的空間仍然巨大。一家德國媒體在今年年初甚至撰文指出,“一旦中國不再增長(zhǎng)(cháng),世界就會(huì)(huì )陷入嚴(yán)峻的蕭條期”。

  在今年9月12日舉行的中國總理與主要國際經(jīng)(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“1+6”圓桌對(duì)話(huà)會(huì)(huì )上,與會(huì)(huì )國際經(jīng)(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出,中國“為世界經(jīng)(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇和增長(zhǎng)(cháng)勢(shì)頭提供了有力支撐”,這是對(duì)中國經(jīng)(jīng)濟(jì)所處方位更加深刻的認(rèn)識(shí)。

  數(shù)據(jù)直觀(guān)展現(xiàn)的內(nèi)容,是中國經(jīng)(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)(jīng)濟(jì)密切聯(lián)(lián)系、水乳交融的程度。數(shù)據(jù)反映出深層面的內(nèi)容,則是中國方案在實(shí)(shí)踐中大放異彩。從錢(qián)塘江畔的杭州共識(shí),到塞納河邊的《巴黎協(xié)(xié)定》;從達(dá)沃斯高舉全球化大旗,到雁棲湖全面啟動(dòng)(dòng)“一帶一路”平臺(tái)建設(shè)。國際產(chǎn)(chǎn)能合作如火如荼,自由貿(mào)易談判持續(xù)推進(jìn)(jìn)……5年來(lái),中國倡導(dǎo)的共商、共建、共享深入人心。中國抓住機(jī)遇、主動(dòng)(dòng)作為,在推動(dòng)(dòng)改革全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理體系不公正不合理安排的進(jìn)(jìn)程中發(fā)(fā)揮了關(guān)(guān)鍵性作用。

  共贏(yíng)

  展現(xiàn)中國方案的廣闊前景

  在今年9月份召開(kāi)的“1+6”圓桌對(duì)話(huà)會(huì)(huì )上,與會(huì)(huì )國際經(jīng)(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的一個(gè)(gè)重要判斷,可以視作對(duì)中國方案的最好詮釋。

  “中國秉持開(kāi)放共贏(yíng)的發(fā)(fā)展理念,作為創(chuàng)(chuàng )新型經(jīng)(jīng)濟(jì)體在電子商務(wù)(wù)、共享經(jīng)(jīng)濟(jì)等數(shù)字技術(shù)(shù)應(yīng)用領(lǐng)(lǐng)域處于世界前沿,這些都為其他國家提供了可資借鑒的發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)驗(yàn)?!邊@一判斷可謂一語(yǔ)中的。黨的十八大以來(lái),中國對(duì)全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理體系的改革完善作出了越來(lái)越重要的貢獻(xiàn)。越來(lái)越多的中國倡議上升為國際共識(shí),越來(lái)越多的中國方案匯聚成國際行動(dòng)(dòng)。中國構(gòu)建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)(guān)系,推動(dòng)(dòng)各國共同朝著(zhù)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體目標(biāo)前進(jìn)(jìn)的努力,正得到越來(lái)越多的理解和支持,也展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)(fā)展前景。

  5年來(lái),中國成功主辦二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)(huì )。面對(duì)制約世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的根源性問(wèn)題,中國開(kāi)出標(biāo)本兼治、綜合施策的“中國藥方”,為推進(jìn)(jìn)全球增長(zhǎng)(cháng)注入強(qiáng)勁動(dòng)(dòng)力。

  5年來(lái),中國高舉全球化大旗,強(qiáng)調(diào)反對(duì)一切形式的保護(hù)主義,在多個(gè)(gè)場(chǎng)(chǎng)合表明對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減,同時(shí)(shí)引領(lǐng)(lǐng)經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)(jìn)程向更加包容普惠的方向發(fā)(fā)展。今年1月17日,習(xí)近平主席在出席世界經(jīng)(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)(huì )開(kāi)幕式并發(fā)(fā)表主旨演講時(shí)(shí),駁斥了封閉排他的保守主義聲調(diào),表達(dá)了對(duì)全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理滯后的憂(yōu)慮,闡述了繼續(xù)推進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)(jìn)程的中國思路。

  5年來(lái),中國高度重視全球發(fā)(fā)展的基本問(wèn)題。中國出席《巴黎協(xié)(xié)定》高級(jí)別簽署儀式,并將中國的引領(lǐng)(lǐng)態(tài)(tài)勢(shì)從巴黎延伸到紐約聯(lián)(lián)合國總部。中國在聯(lián)(lián)大主持召開(kāi)可持續(xù)發(fā)(fā)展主題座談會(huì)(huì ),率先發(fā)(fā)布中國落實(shí)(shí)2030年可持續(xù)發(fā)(fā)展議程國別方案,首次提出應(yīng)走出一條經(jīng)(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)(huì )進(jìn)(jìn)步、環(huán)(huán)境優(yōu)(yōu)美的可持續(xù)發(fā)(fā)展之路。

  5年來(lái),中國還不斷深化上海合作組織合作,加強(qiáng)亞信、東亞峰會(huì)(huì )、東盟地區(qū)論壇等機(jī)制建設(shè),整合地區(qū)自由貿(mào)易談判架構(gòu)。不斷加大對(duì)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )、極地、深海、外空等新興領(lǐng)(lǐng)域規(guī)則制定的參與,不斷加大對(duì)教育交流、文明對(duì)話(huà)、生態(tài)(tài)建設(shè)等領(lǐng)(lǐng)域的合作機(jī)制和項(xiàng)目支持力度。

  最能體現(xiàn)中方共贏(yíng)思路的方案來(lái)自于“一帶一路”建設(shè)。

  黨的十八大以來(lái),中國著(zhù)眼于國內(nèi)國際兩個(gè)(gè)大局,深刻認(rèn)識(shí)到在應(yīng)對(duì)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展挑戰(zhàn)的當(dāng)下,全球更需要一個(gè)(gè)廣闊、開(kāi)放、包容和共享的國際合作平臺(tái)。為此,中方創(chuàng)(chuàng )造性地提出了“一帶一路”倡議。短短4年時(shí)(shí)間,“一帶一路”倡議所迸發(fā)(fā)出的能量令人矚目,不僅成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國際合作平臺(tái)和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)(chǎn)品,進(jìn)(jìn)展和成果更超出國內(nèi)外各方預(yù)期。

  迄今為止,已經(jīng)(jīng)有74個(gè)(gè)國家和國際組織與中方簽署了“一帶一路”合作文件。100多個(gè)(gè)國家和國際組織積極支持參與,一大批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目成功落地。

  在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi),各方秉持共商、共建、共享原則,對(duì)接彼此發(fā)(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)(shí)現(xiàn)優(yōu)(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有助于推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化朝著(zhù)更加包容、普惠的方向?qū)?shí)現(xiàn)再平衡。而這,更是中方倡導(dǎo)的同心構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要實(shí)(shí)踐。(經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 連 ?。?/p>

(責(zé)任編輯:秦爽)

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