圖① 2017年6月29日，在英國曼徹斯特，幾名警察在摩拜單車(chē)投放儀式上合影。曼徹斯特是摩拜進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)的第一站，也是其在全球投放共享單車(chē)的第100個(gè)城市。

　　克雷格·布拉夫攝（新華社發(fā)(fā)）

　　圖② 一位市民展示用于路側(cè)停車(chē)的APP。北京石景山區(qū)魯谷路和魯谷西街兩條道路試點(diǎn)路側(cè)停車(chē)電子收費，市民通過(guò)“北京交通APP”就能找車(chē)位并自助繳納路側(cè)停車(chē)費。 新華社記者 李 文攝

　　圖③ 這是放件員將包裹放在機器人的托盤(pán)上。浙江義烏申通公司的快遞智能機器人分揀系統(tǒng)工作著(zhù)700多個(gè)快遞機器人，它們外觀(guān)近似掃地機器人，頂部有一個(gè)活動(dòng)托盤(pán)用來(lái)運載包裹。 新華社記者 張 鋮攝

圖④ 這是河南鄭州“中大門(mén)”保稅直購體驗中心一角。 新華社記者 朱 祥攝

　　在過(guò)去的5年中，新經(jīng)(jīng)濟的蓬勃活力讓千千萬(wàn)萬(wàn)人感受著(zhù)生活的便利和美好。重塑創(chuàng)(chuàng )新體系、激發(fā)(fā)創(chuàng)(chuàng )新活力、培育新興業(yè)(yè)態(tài)(tài)，新經(jīng)(jīng)濟不僅提升著(zhù)人們的“獲得感”，也在為經(jīng)(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級注入新能量。從“Copy To China（中國模仿）”到“Kaobei From China（效法中國）”，“中國智慧”與“中國方案”服務(wù)(wù)全球的時(shí)代全面開(kāi)啟。

　　“發(fā)(fā)展新經(jīng)(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，強調(diào)發(fā)(fā)展新經(jīng)(jīng)濟，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國經(jīng)(jīng)濟問(wèn)題的準確判斷和對世界發(fā)(fā)展趨勢的深刻把握?！敝袊�人民大學(xué)(xué)經(jīng)(jīng)濟學(xué)(xué)院教授楊瑞龍說(shuō)。

　　“新經(jīng)(jīng)濟與五大發(fā)(fā)展理念高度契合，近5年異軍突起，不斷釋放出經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能?！敝袊�删樒再R斀?jīng)院互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)經(jīng)(jīng)濟研究室主任李勇堅說(shuō)。

　　亮點(diǎn)紛呈新格局

　　“這5年，我從普通手機換成智能手機，在網(wǎng)(wǎng)上買(mǎi)年貨，出門(mén)騎小黃車(chē)，過(guò)去收一張100元的假幣，心疼得晚上吃不下飯，現(xiàn)在八成顧客用手機支付，再也沒(méi)有這樣的問(wèn)題?！痹詒本┦胸S臺區(qū)馬家堡地鐵站附近賣(mài)菜的安徽大叔胡玉平臉上滿(mǎn)是笑意。

　　過(guò)去的5年，新經(jīng)(jīng)濟的增長(cháng)畫(huà)出了一道陡峭的向上曲線(xiàn)?！皧^起直追，迎頭趕上，中國新經(jīng)(jīng)濟亮點(diǎn)紛呈，讓人目不暇接?！眹鴦?wù)院發(fā)(fā)展研究中心研究員李廣乾評價(jià)說(shuō)。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )能力持續(xù)升級，建成全球領(lǐng)(lǐng)先光纖寬帶，光纖寬帶用戶(hù)占固定寬帶用戶(hù)比重超80%，排名全球第一。網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )覆蓋不斷提升，截至2016年底，互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)上網(wǎng)(wǎng)人數(shù)7.31億人，比2012年增長(cháng)29.7%。4G全面普及，2016年，移動(dòng)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)接入流量93.6億G，比2012年增加84.8億G，年均增長(cháng)80.6%。提速降費動(dòng)真格，固定寬帶和移動(dòng)數(shù)據(jù)單位資費較2013年均下降80%以上。高速暢通、質(zhì)(zhì)優(yōu)(yōu)價(jià)廉的寬帶網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )構(gòu)筑了社會(huì )的信息大動(dòng)脈，對新經(jīng)(jīng)濟的基礎(chǔ)支撐作用日益增強。

　　——電子商務(wù)(wù)迅猛發(fā)(fā)展。網(wǎng)(wǎng)上零售成為消費增長(cháng)新引擎。2016年，我國網(wǎng)(wǎng)上零售市場(chǎng)規(guī)模突破5萬(wàn)億元大關(guān)(guān)，穩(wěn)居世界第一，比2012年增長(cháng)293%?？爝f業(yè)(yè)務(wù)(wù)量313億件，比2012年增加256億件，年均增長(cháng)53.1%。移動(dòng)支付高速成長(cháng)，2013年至2016年，我國移動(dòng)支付業(yè)(yè)務(wù)(wù)筆數(shù)由55.45億筆增至1228.6億筆，金額由10.75萬(wàn)億元增至208.41萬(wàn)億元，筆數(shù)年均增長(cháng)率超過(guò)175%，金額年均增長(cháng)率超過(guò)165%?！拔覈�移�?dòng)支付的普及程度以及便利度，已經(jīng)(jīng)超過(guò)了美國、歐盟等發(fā)(fā)達國家和地區(qū)?！崩鈑聢員硎?。

　　——分享經(jīng)(jīng)濟廣泛滲透。網(wǎng)(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、房屋短租等分享經(jīng)(jīng)濟漸成氣候。2016年，我國分享經(jīng)(jīng)濟市場(chǎng)交易額約為3.5萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)103%，知識技能分享增長(cháng)205%，房屋住宿分享增長(cháng)131%，交通出行增長(cháng)104%；分享經(jīng)(jīng)濟融資規(guī)模約1710億元，增長(cháng)130%；參與分享經(jīng)(jīng)濟活動(dòng)的人數(shù)超過(guò)6億人。

　　——大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿技術(shù)(shù)不斷“落地”。杭州肯德基KPRO餐廳成為全球首個(gè)“刷臉支付”商用試點(diǎn)，百度地圖為北京400多個(gè)路口提供基于大數(shù)據(jù)的智能監(jiān)測。自2011年起，中國人工智能每年新增專(zhuān)利數(shù)超過(guò)美國。2016年，中國新增人工智能專(zhuān)利9000余項，為美國新增專(zhuān)利數(shù)的兩倍多。

　　——“中國方案”揚帆出海。9月22日，ofo小黃車(chē)宣布在一天內(nèi)進(jìn)入5座歐洲城市。截至2017年6月底，我國自主研發(fā)(fā)的TD-LTE已部署192個(gè)國家和地區(qū)；螞蟻金服技術(shù)(shù)輸出印度互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)支付公司Paytm、泰國支付企業(yè)(yè)Ascend Money、菲律賓數(shù)字金融公司Mynt；今日頭條新聞聚合發(fā)(fā)展模式持續(xù)輸出，跨境電商滿(mǎn)足海外消費者廣泛需求……美團點(diǎn)評CEO王興表示：“中國在新經(jīng)(jīng)濟領(lǐng)(lǐng)域從無(wú)到有、由弱變強的實(shí)踐過(guò)程，為廣大新興市場(chǎng)和發(fā)(fā)展中國家提供了有益的借鑒?！?/p>

　　從今年上半年的最新統(tǒng)計看，我國高技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增加值同比增長(cháng)13.1%和10.8%，分別比規(guī)模以上工業(yè)(yè)增速快了6.2個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn)。2016年中國數(shù)字經(jīng)(jīng)濟總量達到22.6萬(wàn)億元，占GDP的比重達到30.3%，同比增長(cháng)超過(guò)18.9%?！斑@充分說(shuō)明了新經(jīng)(jīng)濟在凝聚新動(dòng)能，改造傳統(tǒng)動(dòng)能，推進(jìn)我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面取得了顯著(zhù)成績(jì)?！敝袊�信息通信研究院政策與經(jīng)(jīng)濟研究所所長(cháng)魯春叢這樣表述。

　　賦能未來(lái)新速度

　　“這5年，我最大的變化就是找到了新工作。2015年夏天我開(kāi)上了滴滴快車(chē)，現(xiàn)在1個(gè)月能收入四五千元，好日子眼瞧著(zhù)越來(lái)越近了?！辯婇L(cháng)青開(kāi)著(zhù)一部白色新捷達穿行在成都的大街小巷，去年，滴滴出行創(chuàng)(chuàng )造出1750萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)(yè)和收入機會(huì )，在這些司機里，有238.4萬(wàn)人來(lái)自去產(chǎn)(chǎn)能行業(yè)(yè)。

　　新經(jīng)(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)不斷加速融合，推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈重塑，為新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換注入強勁動(dòng)力，網(wǎng)(wǎng)約車(chē)只是一個(gè)縮影?！耙約夾g(shù)創(chuàng)(chuàng )新為引領(lǐng)(lǐng)，以新技術(shù)(shù)、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新模式為核心，以知識、技術(shù)(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)(chǎn)要素為支撐，體現(xiàn)了新生產(chǎn)(chǎn)力發(fā)(fā)展趨勢，新經(jīng)(jīng)濟成為轉(zhuǎn)型升級的強大動(dòng)力?！崩順奔瘓F董事長(cháng)孫丕恕表示。

　　在零售業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域，借由成熟的消費互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)，“新零售”不僅讓線(xiàn)上線(xiàn)下“化敵為友”，更讓傳統(tǒng)商業(yè)(yè)面貌一新。按照阿里巴巴CEO張勇的說(shuō)法，新零售的本質(zhì)(zhì)在于以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下完成人、貨、場(chǎng)的重構(gòu)，產(chǎn)(chǎn)生化學(xué)(xué)反應(yīng)，形成新的消費價(jià)值和體驗。盒馬鮮生的3公里半小時(shí)配送到家，繽果盒子無(wú)人超市的智能識別，德克士依據(jù)消費大數(shù)據(jù)研發(fā)(fā)新品?？燜俜磻?、精準營(yíng)銷(xiāo)、數(shù)據(jù)增值、“黑科技”……通過(guò)一次次數(shù)字化重構(gòu)，零售業(yè)(yè)這棵大樹(shù)自然生長(cháng)出不同面貌的全新枝條，中國也成為未來(lái)商業(yè)(yè)變革的最大試驗場(chǎng)。

　　在制造業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域，互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)與制造業(yè)(yè)融合發(fā)(fā)展不斷深化，工業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)蓬勃興起，智能化生產(chǎn)(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )化協(xié)(xié)同、服務(wù)(wù)型制造等一批新模式新業(yè)(yè)態(tài)(tài)百花齊放，符合產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級和消費升級方向的新產(chǎn)(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。共享生產(chǎn)(chǎn)能力、共享設(shè)計能力、共享設(shè)備……大量的生產(chǎn)(chǎn)要素共享模式出現(xiàn)，不僅降低了創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的成本，也大幅度減少了產(chǎn)(chǎn)生過(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能的可能性。新經(jīng)(jīng)濟的賦能，還帶動(dòng)了傳統(tǒng)制造企業(yè)(yè)的服務(wù)(wù)化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)(chǎn)生了“制造+數(shù)字+互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+服務(wù)(wù)”的新模式。例如，傳統(tǒng)建筑機械企業(yè)(yè)三一重工大力開(kāi)發(fā)(fā)工業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺，如今已接入超過(guò)23萬(wàn)臺設(shè)備，實(shí)時(shí)采集5000多個(gè)運行參數(shù)，能為客戶(hù)提供精準的大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測、運營(yíng)支持及商業(yè)(yè)模式創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)。

　　借由“融合”，一系列創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)模式也應(yīng)運而生。丁香園、平安萬(wàn)家、微醫(yī)等移動(dòng)醫(yī)療紛紛開(kāi)出線(xiàn)下實(shí)體醫(yī)療機構(gòu)；北京市石景山區(qū)提出打造全市首個(gè)共享汽車(chē)示范運營(yíng)區(qū)，北京、上海、廣州、重慶等多地開(kāi)始出現(xiàn)多家共享汽車(chē)平臺；碎屏險、退貨險、延誤險等諸多碎片化險種“飛入尋常百姓家”，2016年，僅眾安保險的退貨險保費就達到11.9億元。這些層出不窮的“四不像”，正在大步走出一條條通往明天的嶄新路徑。

　　借由融合，機構(gòu)、人才、市場(chǎng)、資金也充分活躍起來(lái)，推進(jìn)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展后勁十足。黨的十八大以來(lái)，大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新廣泛開(kāi)展，我國市場(chǎng)主體量質(zhì)(zhì)齊升，2016年日均新增注冊企業(yè)(yè)1.5萬(wàn)戶(hù)，全國各類(lèi)眾創(chuàng)(chuàng )空間超過(guò)4200家，科技孵化器、加速器逾4000家。創(chuàng)(chuàng )新企業(yè)(yè)也得到了資本市場(chǎng)強有力的支撐。5年來(lái)，我國風(fēng)險投資規(guī)模持續(xù)擴張，年投資筆數(shù)增長(cháng)5.1倍，投資規(guī)模增長(cháng)18.1倍；新募基金數(shù)穩(wěn)步上揚，增長(cháng)66.5%，新三板掛牌企業(yè)(yè)10163家，創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)板企業(yè)(yè)570家。

　　良性互動(dòng)新機制

　　“5年過(guò)去了，我算是吃下了一顆‘定心丸’，跨境電商監(jiān)管政策靈活，市場(chǎng)不斷規(guī)范，我們賣(mài)家終于成了‘正規(guī)軍’?！備Ｖ蕕餒u(mài)家吳星宇5年前從德國留學(xué)(xué)回來(lái)，作為幾家德國童車(chē)公司的代理商，他的公司去年流水已超過(guò)5000萬(wàn)元。

　　與跨境電商一樣，O2O、網(wǎng)(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)……一系列新業(yè)(yè)態(tài)(tài)的出現(xiàn)，為監(jiān)管提出了一道道新考題。5年間，管理部門(mén)與企業(yè)(yè)建立起密切協(xié)(xié)作協(xié)(xié)調(diào)關(guān)(guān)系，堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)(fā)展并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、經(jīng)(jīng)濟效益和社會(huì )效益并重，既保護了企業(yè)(yè)的創(chuàng)(chuàng )新熱情，也化解了網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )風(fēng)險，保護了公眾利益，走出了一條良性互動(dòng)的新路。

　　“政府不斷優(yōu)(yōu)化服務(wù)(wù)，大力完善支持政策，積極調(diào)整監(jiān)管方式，努力強化支撐保障，注重發(fā)(fā)揮市場(chǎng)機制作用，有效促進(jìn)了新經(jīng)(jīng)濟的茁壯成長(cháng)?！崩鈑聢詫�這種良性互動(dòng)印象深刻，“一個(gè)明確的原則就是‘發(fā)(fā)展和規(guī)范’，比如網(wǎng)(wǎng)約車(chē)的基本規(guī)范文件《網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)(jīng)營(yíng)服務(wù)(wù)管理暫行辦法》出臺于2016年，是網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )預(yù)約出租汽車(chē)發(fā)(fā)展到一定規(guī)模之后才出臺”。

　　監(jiān)管與新生態(tài)(tài)之間的良性互動(dòng)，來(lái)自于持續(xù)深化“放管服”改革。近年來(lái)，國務(wù)(wù)院先后取消和下放部門(mén)行政審批事項超過(guò)600項，提前兩年超額完成本屆政府減少三分之一行政審批事項的目標。工商登記由“先證后照”改為“先照后證”；前置審批精簡(jiǎn)85%以上。新設(shè)企業(yè)(yè)完成全部注冊時(shí)間從改革前的平均26天縮短到14天。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放寬市場(chǎng)準入、著(zhù)力減稅降費，這些舉措為新經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展營(yíng)造出了包容開(kāi)放的創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)環(huán)(huán)境。

　　監(jiān)管與新生態(tài)(tài)之間的良性互動(dòng)，也來(lái)自于新的監(jiān)管理念。監(jiān)管部門(mén)對可能出臺的政策及其影響反復(fù)評估，建立起科學(xué)(xué)彈性的政策評估框架，同時(shí)采用各種先進(jìn)技術(shù)(shù)參與監(jiān)管，比如滴滴、摩拜、ofo小黃車(chē)等企業(yè)(yè)實(shí)時(shí)向監(jiān)管部門(mén)提供數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)支撐監(jiān)管決策，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)科技水平也在不斷提升。

　　監(jiān)管與新生態(tài)(tài)之間的良性互動(dòng)，還來(lái)自于法治建設(shè)形成的制度保障。2016年11月份，《網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全法》出臺，并于2017年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)《關(guān)(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《電子商務(wù)(wù)法》等也在加快起草中?！八鼈儗⑦M(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整新經(jīng)(jīng)濟新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)中出現(xiàn)的新型法律關(guān)(guān)系和法律問(wèn)題，以平衡安全與發(fā)(fā)展之間的關(guān)(guān)系?！瀕敶簠脖硎?。（經(jīng)(jīng)濟日報·中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 陳 靜）