中新社北京9月9日電 題：全面深改“新賽季”中國需越“三重關(guān)(guān)”

　　中新社記者 李曉喻

　　“要繼續(xù)高舉改革旗幟，站在更高起點(diǎn)(diǎn)謀劃和推進(jìn)(jìn)改革”，這是中共中央總書(shū)記習(xí)近平在日前召開(kāi)的中央深改組第三十八次會(huì )議上發(fā)(fā)出的改革宣言。

　　深改組會(huì )議聚焦改革，令民眾對進(jìn)(jìn)入新階段的中國改革進(jìn)(jìn)程充滿(mǎn)期待。北京政經(jīng)(jīng)觀(guān)察人士認(rèn)為，要破除阻力，更好地推進(jìn)(jìn)改革，中國需注意三大問(wèn)題。

　　堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”

　　隨著(zhù)改革日益進(jìn)(jìn)入“深水區(qū)”，能否把業(yè)(yè)已成型的改革布局落到實(shí)(shí)處，既關(guān)(guān)乎改革的前途，也影響著(zhù)外界對中國發(fā)(fā)展前景的信心。

　　目前，中國主要領(lǐng)(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)(zhì)的改革主體框架已基本確立，改革事項(xiàng)的優(yōu)(yōu)先順序和重點(diǎn)(diǎn)也逐漸明朗，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)(jìn)力度之大前所未有。

　　國務(wù)(wù)院發(fā)(fā)展研究中心研究員吳敬璉稱(chēng)，目前改革的方向和頂層設(shè)計(jì)都是正確的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持；實(shí)(shí)施方案也切中時(shí)弊，有可行性?！瓣P(guān)(guān)鍵在于執(zhí)行?！?/p>

　　中國不折不扣推進(jìn)(jìn)改革的決心已清晰可見(jiàn)。中央深改組明確強(qiáng)調(diào)，改革只有進(jìn)(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。對已經(jīng)(jīng)出臺的改革舉措，要對落實(shí)(shí)情況進(jìn)(jìn)行總體評估，尚未落地或落實(shí)(shí)效果未達(dá)到預(yù)期的改革任務(wù)(wù)，中共十九大之后要繼續(xù)做實(shí)(shí)。

　　破解“冷熱不均”

　　改革，是中國經(jīng)(jīng)濟(jì)長(cháng)期保持中高速增長(cháng)的關(guān)(guān)鍵一步。

　　從持續(xù)加碼簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)(fā)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新活力，到提速價(jià)格改革，使市場(chǎng)在資源配置中日益發(fā)(fā)揮決定性作用；從穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)財(cái)稅、金融改革，從源頭化解系統(tǒng)性風(fēng)(fēng)險，到加快推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，打造新經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)點(diǎn)(diǎn)，一系列改革舉措助力中國經(jīng)(jīng)濟(jì)邁上“小臺階”。

　　“中國改革呈現(xiàn)全面發(fā)(fā)力、多點(diǎn)(diǎn)突破、縱深推進(jìn)(jìn)的良好態(tài)(tài)勢，為化解短期風(fēng)(fēng)險、推進(jìn)(jìn)長(cháng)期經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)奠定了堅(jiān)實(shí)(shí)的基礎(chǔ)?！敝袊�人民大學(xué)(xué)校長(cháng)劉偉說(shuō)。

　　在此情況下，如何“趁熱打鐵”，通過(guò)深化改革使中國經(jīng)(jīng)濟(jì)更加健康，是必須解決的難題。

　　在中共中央政策研究室原副主任鄭新立看來(lái)，當(dāng)前中國經(jīng)(jīng)濟(jì)一大問(wèn)題在于“冷熱不均”：國企投資熱，民間投資冷；虛擬經(jīng)(jīng)濟(jì)熱，實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)冷；對外投資熱，國內(nèi)投資冷。這意味著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)活力和后勁仍有待提升。

　　鄭新立表示，解決“冷熱不均”，需要繼續(xù)深化改革。改革過(guò)程中，要處理好短期與長(cháng)期的關(guān)(guān)系，不能為長(cháng)期任務(wù)(wù)犧牲短期目標(biāo)；處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)(guān)系，讓市場(chǎng)更多發(fā)(fā)揮作用；處理好城市和農(nóng)村的關(guān)(guān)系，推進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，啃下這塊“硬骨頭”。

　　防止“新瓶裝舊酒”

　　作為中國全面深化改革的“重頭戲”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效目前已逐漸顯現(xiàn)，去產(chǎn)(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)均有所進(jìn)(jìn)展。

　　據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2017年上半年中國工業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；7月末全國商品房待售面積同比減少11%；7月末規(guī)模以上工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)資產(chǎn)(chǎn)負(fù)債率同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；今年預(yù)計(jì)為企業(yè)(yè)減負(fù)超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣；上半年生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保、水利、交通、教育投資增速明顯快于同期固定資產(chǎn)(chǎn)投資增速。

　　成效初顯時(shí)更需謹(jǐn)慎。中國社科院學(xué)(xué)部委員、經(jīng)(jīng)濟(jì)研究所所長(cháng)高培勇提醒說(shuō)，當(dāng)下改革尤其需要注意并重點(diǎn)(diǎn)防范的，就是“新瓶裝舊酒”，用舊思維、老辦法處理新問(wèn)題。例如，去產(chǎn)(chǎn)能不能再一味依靠行政手段；降成本不能走靠擴(kuò)大赤字支撐減稅降費(fèi)的老路，而應(yīng)實(shí)(shí)行減稅降費(fèi)與削減政府支出聯(lián)(lián)動(dòng)。

　　官方對此亦有清醒認(rèn)識。中央財(cái)經(jīng)(jīng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民曾稱(chēng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要的是“改革”二字，要更多使用市場(chǎng)化、法治化辦法。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同于需求管理與調(diào)節(jié)。只有以中共中央的新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，才能打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！備吲嚶掄f(shuō)。(完)