首艘國(guó)產(chǎn)(chǎn)航母下水,神舟飛船和蛟龍?zhí)栞d人深潛器上天下海,北斗導(dǎo)航和風(fēng)(fēng)云衛(wèi)星成為我們?nèi)粘I畹摹扒Ю镅邸焙汀熬銕煛薄粋(gè)(gè)個(gè)(gè)國(guó)之重器的誕生,都離不開(kāi)(kāi)一個(gè)(gè)關(guān)(guān)鍵詞——軍民融合。
軍民融合,是時(shí)(shí)代命題,也是國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前,軍事技術(shù)(shù)和民用技術(shù)(shù)兩者的通用性越來(lái)(lái)越強(qiáng)。在全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中,世界主要國(guó)家都在大力推進(jìn)(jìn)軍民融合,以實(shí)(shí)現(xiàn)軍事能力整體躍升和國(guó)家經(jīng)(jīng)濟(jì)實(shí)(shí)力增強(qiáng)的雙贏(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)85%的現(xiàn)代軍事核心技術(shù)(shù)同時(shí)(shí)也是民用關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù),80%以上生產(chǎn)(chǎn)軍用品的企業(yè)(yè)同時(shí)(shí)也在生產(chǎn)(chǎn)民用品,80%以上的民用關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù)被直接運(yùn)用于軍事目的。軍工和民用技術(shù)(shù)相互轉(zhuǎn)換,融合發(fā)(fā)展,可以有效配置資源,加快創(chuàng)(chuàng )新步伐,實(shí)(shí)現(xiàn)軍工和民用產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)相互促進(jìn)(jìn),共同發(fā)(fā)展。
在全球經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展仍然面臨較大不確定性和中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)進(jìn)(jìn)入新常態(tài)(tài)的今天,實(shí)(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)(fā)展,是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)(dòng)中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)能的一劑良方。長(zhǎng)(cháng)期以來(lái)(lái),我國(guó)軍工企業(yè)(yè)和軍工科研院所艱苦奮斗、潛心鉆研,積累了較強(qiáng)的科研力量和豐富的技術(shù)(shù)儲(chǔ)備,通過(guò)(guò)軍轉(zhuǎn)民,可以加快軍工技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化進(jìn)(jìn)程,培育和發(fā)(fā)展新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),引導(dǎo)新消費(fèi);而我國(guó)大量的民用產(chǎn)(chǎn)品企業(yè)(yè)特別是民營(yíng)(yíng)企業(yè)(yè),在嚴(yán)酷的市場(chǎng)(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建立了靈活的機(jī)制,具有較強(qiáng)的品牌意識(shí)和市場(chǎng)(chǎng)營(yíng)(yíng)銷(xiāo)(xiāo)能力,通過(guò)(guò)民參軍,可以大大激發(fā)(fā)軍工企業(yè)(yè)活力,加快軍工產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。
近年來(lái)(lái),以中船重工等一批央企為代表,認(rèn)真貫徹落實(shí)(shí)習(xí)近平總書(shū)(shū)記關(guān)(guān)于軍民融合的一系列重要講話(huà),加快推進(jìn)(jìn)軍民融合發(fā)(fā)展,取得了一系列可喜的成果。但同時(shí)(shí)我們也應(yīng)看到,與發(fā)(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)軍民融合程度尚淺,融合水平也有待提升。當(dāng)前,我國(guó)軍民融合體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)還在逐步深化,軍隊(duì)與地方政策法規(guī)的銜接還有待加強(qiáng),尤其是在固定資產(chǎn)(chǎn)投資、科研立項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)(zhì)量體系認(rèn)證、資格審查等方面有待進(jìn)(jìn)一步整合銜接。
推進(jìn)(jìn)軍民深度融合發(fā)(fā)展,要注重發(fā)(fā)揮好我國(guó)社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)條件下舉國(guó)體制優(yōu)(yōu)勢(shì),加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)(chuàng )新,在信息交流、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)(yōu)、質(zhì)(zhì)量管控、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、市場(chǎng)(chǎng)準(zhǔn)入等方面,積極探索有利于軍民融合的新體制新機(jī)制,加快制定有利于軍民融合發(fā)(fā)展的政策體系,創(chuàng)(chuàng )造良好的軍民深度融合發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境。
推進(jìn)(jìn)軍民深度融合發(fā)(fā)展,還要注重總結(jié)推廣已有成功經(jīng)(jīng)驗(yàn)。中船重工等軍民融合領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)在轉(zhuǎn)變觀(guān)念、體制機(jī)制改革創(chuàng)(chuàng )新、軍工民用產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)整合重組;實(shí)(shí)施資產(chǎn)(chǎn)證券化,利用資本市場(chǎng)(chǎng)加速發(fā)(fā)展軍品業(yè)(yè)務(wù)(wù)和民品產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);以市場(chǎng)(chǎng)前瞻需求牽引軍民融合科技創(chuàng)(chuàng )新,著(zhù)力打造軍民融合重大創(chuàng)(chuàng )新工程等方面作出了有益的探索,借鑒推廣這些成功經(jīng)(jīng)驗(yàn),有助于少走彎路,實(shí)(shí)現(xiàn)軍民融合跨越式發(fā)(fā)展。
做好軍民融合這篇文章,需要國(guó)家、地方、部門(mén)(mén)和企業(yè)(yè)共同努力,形成合力。只要我們扭住軍民融合不放松,軍地合力,軍民同心,中國(guó)特色軍民融合道路將加快形成,軍民融合將成為富國(guó)強(qiáng)軍的強(qiáng)大動(dòng)(dòng)力。(本文來(lái)(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:本報(bào)評(píng)論員)
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(責(zé)任編輯:劉江)