新華社香港5月31日電(記者 張晶)
開(kāi)欄的話(huà):1997年7月1日,中國政府恢復(fù)對香港行使主權(quán),香港特別行政區(qū)成立?;貧w祖國20年來(lái),在中央的真誠關(guān)(guān)心和內(nèi)地的大力支持下,特區(qū)政府帶領(lǐng)(lǐng)全體香港民眾,勠力同心,奮發(fā)(fā)有為,譜寫(xiě)出動(dòng)人的發(fā)(fā)展樂(lè )章。新華社自5月31日起開(kāi)設(shè)“香港回歸20周年”專(zhuān)欄,聚焦20年來(lái)“一國兩制”偉大構(gòu)想的成功實(shí)踐和基本法的全面貫徹落實(shí),回顧特區(qū)在各個(gè)領(lǐng)(lǐng)域取得的空前成就,講述“香港故事”,總結(jié)“香港經(jīng)(jīng)驗”,展現(xiàn)“東方之珠”更加耀眼亮麗的前景。
“回歸前拿的是英國國民海外護(hù)照,現(xiàn)在是中國的特區(qū)護(hù)照,這是變化。不變的是,這兩個(gè)護(hù)照權(quán)利、自由度都一樣,去很多國家地區(qū)都免簽,出入境很自由。拿著(zhù)特區(qū)護(hù)照我知道自己是中國人,很自豪?!畢愀凼忻袼{(lán)國倫這樣說(shuō)。
為保持香港繁榮穩(wěn)定,基本法承諾香港回歸后仍然實(shí)行資本主義制度和生活方式50年不變?!耙粐鴥芍啤痹諶祟?lèi)文明史上前所未有,彈指一揮間,香港已回歸祖國20年。這期間,香港經(jīng)(jīng)歷了哪些變與不變?
“變與不變都是相對的。世界瞬息萬(wàn)變,有些‘不變’一定要堅守,有些則要順應(yīng)時(shí)勢積極求‘變’。關(guān)(guān)鍵是香港越來(lái)越好,這最重要?!閉駒謚秀y大廈61樓的辦公室里,面對開(kāi)闊的維多利亞港,香港一國兩制研究中心總研究主任方舟說(shuō)。
從“馬照跑”到“港女北嫁”
每周日上午,李秀恒總會(huì )帶著(zhù)家人來(lái)到銅鑼灣一間茶樓,點(diǎn)上三明治、蝦餃,以及他最?lèi)?ài)的北菇雞煲仔飯,配上陳年普洱,享受幾十年如一日的早茶時(shí)光。
李秀恒上世紀(jì)六七十年代隨父母移民來(lái)香港,80年代開(kāi)始創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè),他從打工起家,一路發(fā)(fā)展成為身家百億的香港“鐘表大王”。
李秀恒說(shuō),回歸前,身邊不少朋友移民去了歐洲、加拿大,擔(dān)心回歸之后香港繁榮不再,港人生活方式會(huì )變。但近年來(lái),越來(lái)越多人“用腳投票”,選擇“回流”到香港。
在基本法保障下,香港居民原有的生活方式保持不變,這樣的例子俯拾即是——港人公眾假期中依然有復(fù)活節(jié)、佛誕日和圣誕假期;每周三晚或周日下午,人們依然成群結(jié)隊涌入跑馬地或沙田馬場(chǎng);午夜時(shí)分,中環(huán)(huán)蘭桂坊依然熙熙攘攘,迎接各種膚色的朋友……
談起港人生活中的“變”,李秀恒表示,香港與內(nèi)地社會(huì )文化的交流與合作越來(lái)越緊密,周?chē)簧倌貽p人都去內(nèi)地求學(xué)(xué)、創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè),還有越來(lái)越多香港姑娘嫁給內(nèi)地小伙。
數(shù)據(jù)顯示,從2003年的2407宗,到2015年的7136宗,“港女北嫁”正成為內(nèi)地與香港跨境通婚群體中一塊迅速擴(kuò)大的版圖。
更有不少香港青年創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者被內(nèi)地的“雙創(chuàng)(chuàng )”大潮吸引,到北京、深圳尋找創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)機(jī)會(huì )。香港青年協(xié)(xié)會(huì )公布的一項研究結(jié)果顯示,約半數(shù)受訪(fǎng)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者計劃在香港以外的地方創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè),當(dāng)中三分之二以?xún)鵲貫檳繕?biāo)?/p>
香港“80后”青年岑棓琛是香港視野機(jī)器人公司的聯(lián)(lián)合創(chuàng)(chuàng )始人?!拔覀儧Q定要做森林防火機(jī)器人的時(shí)候,就決定北上進(jìn)(jìn)入內(nèi)地?!彼f(shuō),內(nèi)地森林防火市場(chǎng)大,而且內(nèi)地的創(chuàng)(chuàng )投資本也更加成熟。
貼著(zhù)“歡迎使用人民幣”告示牌的“7-11”便利店、說(shuō)著(zhù)流利普通話(huà)的“莎莎”化妝品店服務(wù)(wù)員、各大商場(chǎng)收銀臺的“微信”和“支付寶”支付的標(biāo)牌、越來(lái)越多香港和內(nèi)地合拍電影的海報……都是香港和內(nèi)地交往生動(dòng)的寫(xiě)照。這樣的變化,日益豐富著(zhù)香港的經(jīng)(jīng)濟(jì)和文化生活。
法治水平大幅提升 “全球最自由經(jīng)(jīng)濟(jì)體”不變
1995年,美國《財富》雜志封面曾以“香港之死”為題,預(yù)言回歸之后香港將不再繁榮。該文章一時(shí)間成為西方部分輿論“唱衰”香港的樣本。
如今,鮮活的事實(shí)讓曾經(jīng)(jīng)的預(yù)言落空了?;貧w以來(lái)在基本法保障下,香港保持原有資本主義社會(huì )、經(jīng)(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,法律基本不變。香港特區(qū)依照基本法實(shí)現(xiàn)高度自治。
世界銀行發(fā)(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,香港在政治穩(wěn)定、政府效能、規(guī)管質(zhì)(zhì)量、社會(huì )法治、貪腐控制等方面的指標(biāo),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回歸之前,特別是法治水平的提升最為引人矚目,香港在全球的排名從1996年的60多位大幅躍升至2015年的第11位,比不少西方大國排名都要靠前。
香港基本法委員會(huì )副主任、特區(qū)政府首任律政司司長(cháng)梁愛(ài)詩(shī)表示,在各個(gè)世界機(jī)構(gòu)評定中,香港法治表現(xiàn)都是名列前茅的,司法獨立在全球約140個(gè)司法管轄中排名第四。這足以說(shuō)明特區(qū)的法治情況得到國際社會(huì )認(rèn)可。
基本法維護(hù)了香港中外經(jīng)(jīng)濟(jì)交融、中西文化交匯的特色,香港始終保持國際金融、貿(mào)易、航運中心的地位,并連續(xù)多年被有關(guān)(guān)國際機(jī)構(gòu)評為全球最具競爭力地區(qū)。
在美國傳統(tǒng)基金會(huì )發(fā)(fā)布的經(jīng)(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報告中,香港自1995年起連續(xù)23年被評為“全球最自由經(jīng)(jīng)濟(jì)體”。在12項評估因素中,香港在其中8項取得90分或以上,在“財政健康”“貿(mào)易自由”和“金融自由”方面,更獲評世界首位。司法制度優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)、社會(huì )風(fēng)(fēng)氣廉潔、監(jiān)管制度高效以及市場(chǎng)開(kāi)放也獲得好評。
數(shù)據(jù)顯示,從1997年到2016年,香港本地生產(chǎn)(chǎn)總值由1.37萬(wàn)億港元增長(cháng)至2.49萬(wàn)億港元,年均增長(cháng)3.2%。專(zhuān)家認(rèn)為,香港作為高度發(fā)(fā)達(dá)經(jīng)(jīng)濟(jì)體,每年保持3%以上GDP增速表現(xiàn)非常不錯。尤其是在人均GDP指標(biāo)上,香港仍處在世界各主要經(jīng)(jīng)濟(jì)體前列。香港依然是全球最富裕經(jīng)(jīng)濟(jì)體之一。
國際金融中心地位提升 香港在國家發(fā)(fā)展中地位作用不變
方舟指出,回歸以前不少港人期盼“不變”,主要是怕香港失去其優(yōu)(yōu)勢地位。但20年的發(fā)(fā)展歷程說(shuō)明,香港有些優(yōu)(yōu)勢地位確實(shí)“變”了,但不降反升,這對港人來(lái)說(shuō)是個(gè)“驚喜”。
1997年香港GDP相當(dāng)于內(nèi)地的18%以上,而現(xiàn)在只相當(dāng)于3%左右。專(zhuān)家認(rèn)為,香港占比降低,主要是因為中國內(nèi)地成為世界第二大經(jīng)(jīng)濟(jì)體后整個(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)總量變大了,而不是香港經(jīng)(jīng)濟(jì)在走“下坡路”。香港在國家發(fā)(fā)展中的地位和作用并沒(méi)有改變,在有些領(lǐng)(lǐng)域還得到了鞏固和提升。
回歸20年來(lái),香港在世界經(jīng)(jīng)濟(jì)體系中的地位不僅沒(méi)有下降,反而從區(qū)域金融中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易港,變成物流管理中心,又逐漸發(fā)(fā)展成全球領(lǐng)(lǐng)先的國際金融中心。
數(shù)據(jù)顯示,2016年香港上市公司首次公開(kāi)招股(IPO)集資額達(dá)248億美元,連續(xù)兩年位居全球集資中心之首。與此同時(shí),香港不僅仍是內(nèi)地最大的外商投資直接來(lái)源地和內(nèi)地企業(yè)(yè)最大的境外融資中心,還日益成為人民幣國際化和推進(jìn)(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺。
香港國際金融地位的鞏固與提升,與國家對香港的重視密不可分。國家“十二五”規(guī)劃首次將涉港澳內(nèi)容單獨成章,“十三五”規(guī)劃更明確強調(diào)支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿(mào)易三個(gè)中心地位,強化全球離岸人民幣業(yè)(yè)務(wù)(wù)樞紐和國際資產(chǎn)(chǎn)管理中心功能,支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。
為國家助力提升香港國際金融地位寫(xiě)下最新注腳的是,繼“滬港通”“深港通”開(kāi)通之后,廣為期待的“債券通”日前也獲批,將連通香港與內(nèi)地債券市場(chǎng)。業(yè)(yè)界認(rèn)為,“債券通”是深化內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)互聯(lián)(lián)互通的重要里程碑,會(huì )進(jìn)(jìn)一步增強香港國際金融中心地位及全球離岸人民幣業(yè)(yè)務(wù)(wù)樞紐地位。
事實(shí)上,回歸20年來(lái),香港在國家發(fā)(fā)展中的重要地位一直保持不變,其特殊作用更隨時(shí)代變化而不斷產(chǎn)(chǎn)生新內(nèi)涵。
香港資深評論員紀(jì)碩鳴表示,改革開(kāi)放初期,香港是內(nèi)地與世界聯(lián)(lián)絡(luò)(luò )的最佳平臺,是內(nèi)地走向世界的橋頭堡,內(nèi)地也是香港產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的腹地。隨著(zhù)國家推進(jìn)(jìn)“一帶一路”,香港的國際化地位更加凸顯,有利于引領(lǐng)(lǐng)、協(xié)(xié)助內(nèi)地企業(yè)(yè)沿著(zhù)“一帶一路”走向世界。
香港特區(qū)行政長(cháng)官梁振英在2017年施政報告中表示,中國在全球經(jīng)(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)作用和主導(dǎo)地位越來(lái)越明顯,香港“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)(yōu)勢和“超級聯(lián)(lián)系人”作用越來(lái)越突出。在國家“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”倡議下,香港本著(zhù)“國家所需、香港所長(cháng)”原則,機(jī)遇無(wú)限。
作為香港中華廠(chǎng)商聯(lián)(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)的李秀恒,近來(lái)最關(guān)(guān)注的是粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”的相關(guān)(guān)新聞。剛?cè)V州、佛山、中山等地考察回來(lái)的他興奮地說(shuō),回歸之前,跑鐘表生意要不斷去中東、歐洲開(kāi)拓市場(chǎng),回歸以后尤其是《內(nèi)地與香港關(guān)(guān)于建立更緊密經(jīng)(jīng)貿(mào)關(guān)(guān)系的安排》簽署和“個(gè)人游”開(kāi)通之后,就扎根香港依靠?jì)鵲佚嫶蟮南M容量?,F(xiàn)在,“一帶一路”和大灣區(qū)建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇,香港作為“超級聯(lián)(lián)系人”前景廣闊。
“對香港來(lái)說(shuō),機(jī)遇正變得越來(lái)越多,不變的是‘一國’和‘兩制’的優(yōu)(yōu)勢?!崩钚愫閼f(shuō)。