中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京3月15日訊（記者張亮）專(zhuān)業(yè)(yè)而神秘的軍工行業(yè)(yè)，從沒(méi)有像今天這樣引發(fā)(fā)資本市場(chǎng)投資者關(guān)(guān)注。全國兩會(huì )期間，軍民融合再獲高層力挺，讓投資者對這一國家戰(zhàn)略充滿(mǎn)遐想。 

　　習(xí)近平總書(shū)記日前出席十二屆全國人大五次會(huì )議解放軍代表團全體會(huì )議時(shí)強調(diào)，立足經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實(shí)施軍民融合發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展軍民協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)(chuàng )新體系。 

　　李克強總理在政府工作報告中也提到，要促進(jìn)經(jīng)(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)(fā)展，深化國防科技工業(yè)(yè)體制改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)(fā)展。 

　　實(shí)際上，早在2015年3月12日，習(xí)近平總書(shū)記在十二屆全國人大三次會(huì )議解放軍代表團全體會(huì )議上，就第一次明確提出把“把軍民融合發(fā)(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”。2016年3月25日，中共中央政治局審議通過(guò)《關(guān)(guān)于經(jīng)(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)(fā)展的意見(jiàn)》。今年1月22日，中共中央政治局決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)(fā)展委員會(huì )。此次全國兩會(huì )期間，習(xí)近平總書(shū)記對加快建立軍民融合創(chuàng)(chuàng )新體系再次提出新要求。 

　　從這一系列部署來(lái)看，2017年有望成為軍民融合深度發(fā)(fā)展的落地元年，我國軍工產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的改革進(jìn)程將從前幾年的小步緩行，轉(zhuǎn)向大踏步邁進(jìn)。 

　　我們知道，軍民融合主要包含兩層含義，一是“軍轉(zhuǎn)民”，就是軍事技術(shù)(shù)在民間的使用；二是“民參軍”，即民口主體參與軍工市場(chǎng)，同時(shí)也包含民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)(yè)投資建設(shè)領(lǐng)(lǐng)域，民口企業(yè)(yè)有序參與軍工企業(yè)(yè)的改組改制。 

　　有關(guān)(guān)專(zhuān)家指出，軍民融合發(fā)(fā)展是國防科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的深度融合，代表著(zhù)科技創(chuàng)(chuàng )新與現(xiàn)代產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展方向，是建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)(yè)的物質(zhì)(zhì)與技術(shù)(shù)基礎(chǔ)。大力發(fā)(fā)展軍民融合產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，有利于推動(dòng)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化升級，對經(jīng)(jīng)濟和社會(huì )發(fā)(fā)展具有巨大的帶動(dòng)作用。 

　　因此，可以說(shuō)，軍民融合是富國、強軍、利民的大戰(zhàn)略，勢必將成為中國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的新引擎。 

　　國防大學(xué)(xué)國防經(jīng)(jīng)濟研究中心新近發(fā)(fā)布的《中國軍民融合發(fā)(fā)展報告2016》顯示，我國“民參軍”已呈井噴之勢。截至2015年底，獲得武器裝備科研生產(chǎn)(chǎn)許可的民口單位約占總數(shù)的三分之二?！秷蟾妗憤�顯示，在國家經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要確立的100個(gè)大項目中，與軍民融合相關(guān)(guān)的占40%左右。這標志著(zhù)我國軍民融合正由初步融合向深度融合推進(jìn)。 

　　可以預(yù)料，軍民深度融合的一攬子政策將接踵而至，從而觸發(fā)(fā)軍工行業(yè)(yè)整體改革的馬太效應(yīng)。 

　　據(jù)悉，頂層設(shè)計方面，全面推進(jìn)國防工業(yè)(yè)軍民融合指導(dǎo)意見(jiàn)、軍民融合“十三五”規(guī)劃已經(jīng)(jīng)制訂，并有望年內(nèi)出臺。此外，有關(guān)(guān)部門(mén)還在論證設(shè)立軍民融合產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基金，加快培育若干“民參軍”骨干企業(yè)(yè)。軍工科研院所分類(lèi)改革的部分方案也已成稿并報審，即將進(jìn)入發(fā)(fā)布程序階段。而隨著(zhù)軍民融合深度發(fā)(fā)展的推進(jìn)，軍工企業(yè)(yè)混改也將成為國企混改的重要突破口。 

　　具體到細分行業(yè)(yè)層面，有專(zhuān)家指出，軍民深度融合有望在三大領(lǐng)(lǐng)域率先取得重大突破。一是“軍轉(zhuǎn)民”，北斗衛(wèi)星的商業(yè)(yè)化運作，其市場(chǎng)規(guī)模巨大，應(yīng)用前景廣闊。二是“民參軍”，民用大飛機的研制將加速，除商業(yè)(yè)化用途外，民用大飛機為軍用特種機的研制奠定基礎(chǔ)。三是軍民協(xié)(xié)同，我國造船業(yè)(yè)規(guī)模巨大，規(guī)模效應(yīng)降低了軍艦的建造成本，軍民協(xié)(xié)同的推進(jìn)也可以改善民口造船業(yè)(yè)當(dāng)前面臨的不利境況。 

　　中央已定調(diào)，大幕已拉開(kāi)。軍民深度融合的前景值得期待！