中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京3月13日訊（本報記者 薛海燕）“今年是供給側結構性改革的深化之年，供給側結構性改革最終目的是滿(mǎn)足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)(zhì)量，根本途徑是深化改革?！眱蓵?huì )期間，全國人大代表、江蘇省蘇州市市長(cháng)曲福田告訴記者，蘇州堅持以提高經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量和效益為中心，既要深化“三去一降一補”去產(chǎn)(chǎn)能工作，又要緊扣“企業(yè)(yè)競爭力提升、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結構優(yōu)(yōu)化”致力于實(shí)體經(jīng)(jīng)濟的振興。

全國人大代表、蘇州市長(cháng)曲福田。薛海燕 攝

　　曲福田說(shuō)，針對制造業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端環(huán)(huán)節(jié)，蘇州制定了供給側結構性改革三年方案和專(zhuān)項行動(dòng)計劃，加大落后低效產(chǎn)(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)減少無(wú)效和低端供給，不斷優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)能體系和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結構。去產(chǎn)(chǎn)能方面，強化安全生產(chǎn)(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造、質(zhì)(zhì)量效益、規(guī)劃布局五大標準，關(guān)?；��?、機械、電子、紡織及印染、電鍍、輕工等行業(yè)(yè)的不達標企業(yè)(yè)，計劃淘汰不達標企業(yè)(yè)2098家，實(shí)際淘汰3348家，超額完成目標任務(wù)，騰出土地3.25萬(wàn)畝，節(jié)約標煤117.3萬(wàn)噸，減排COD和二氧化硫1.98萬(wàn)噸，安置職工9.44萬(wàn)人，為推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型騰出了空間；去庫存方面，按照“雙側調(diào)控、調(diào)整預期、規(guī)范市場(chǎng)、健康發(fā)(fā)展”的思路，出臺調(diào)控措施，形成了具有蘇州特點(diǎn)的政策體系，對未來(lái)兩三年房地產(chǎn)(chǎn)市場(chǎng)將起到整流、穩(wěn)壓的作用；去杠桿方面，妥善處理不良資產(chǎn)(chǎn)，切實(shí)防范化解風(fēng)險隱患，獲批成立地級市首家地方資產(chǎn)(chǎn)管理公司——蘇州資產(chǎn)(chǎn)管理公司，設立總規(guī)模10億元的信?；��?、1億元的投貸聯(lián)(lián)動(dòng)基金和1億元的并購基金；降成本方面，落實(shí)減稅降費政策，減少審批環(huán)(huán)節(jié)，全年減輕企業(yè)(yè)負擔超過(guò)300億元；補短板方面，針對人民群眾關(guān)切，實(shí)施一批重大平臺、工程和項目，其中安排補短板項目投入130億元，醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、公共體育服務(wù)體系更加完善，生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境顯著(zhù)改善。

　　圍繞“三去一降一補”五大任務(wù)，今年蘇州計劃淘汰企業(yè)(yè)700家，實(shí)施兼并重組、幫扶解困及破產(chǎn)(chǎn)重組的困難企業(yè)(yè)70家，實(shí)施產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移和“走出去”發(fā)(fā)展項目不少于35個(gè)。細化商品住房?jì)r(jià)格管理工作，區(qū)別全市各板塊具體情況，加強調(diào)控監(jiān)管，全市商品房去庫存200萬(wàn)平方米，商品房庫存規(guī)?？刂圃?800萬(wàn)平方米以?xún)?，各區(qū)域商品住房去庫存周期基本控制在12個(gè)月以?xún)?。嚴格管理去杠桿，加強政府性債務(wù)管理，力爭非金融企業(yè)(yè)直接融資占全社會(huì )新增融資比重達到30%。降低企業(yè)(yè)交易成本特別是制度性交易成本以及融資、用能、物流等成本，計劃減輕企業(yè)(yè)負擔330億元。推進(jìn)路網(wǎng)(wǎng)、軌道交通等建設，著(zhù)力打造大交通綜合運輸體系，計劃安排總投資超1.1萬(wàn)億元的210項重大項目，當年投資1357億元，其中圍繞基礎設施、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境和公共服務(wù)等實(shí)施140個(gè)補短板項目投資220億元。

　　“供給側結構性改革，要以‘三去一降一補’的“減法”換取市場(chǎng)活力的‘加法’”。曲福田說(shuō)，蘇州緊扣釋放市場(chǎng)活力的主線(xiàn)，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權改革，取消、下放行政審批事項44項。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體20萬(wàn)家、注冊資本5170億元（分別增長(cháng)19.5%和43.6%）。運用信用貸款、信用保證基金、并購引導基金等20項金融工具，為5200家企業(yè)(yè)解決了1552億元融資需求。一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，降低企業(yè)(yè)制度性交易成本。以企業(yè)(yè)投資、政府“不再審批、有效監(jiān)管”為取向，建立以權責清單為核心的陽(yáng)光高效審批制度，全面推廣“集中審批、一門(mén)受理”，實(shí)施精準協(xié)(xié)同放權，執(zhí)行企業(yè)(yè)投資項目核準并聯(lián)(lián)審批和多評合一制度。二是積極發(fā)(fā)展混合所有制經(jīng)(jīng)濟，挖掘民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟活力。加快培育新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新載體新動(dòng)力，積極做好國家新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)重大工程包、制造業(yè)(yè)振興重大工程包項目爭取工作。營(yíng)造對民營(yíng)企業(yè)(yè)更加公平有序、透明高效的營(yíng)商環(huán)(huán)境，鼓勵民營(yíng)企業(yè)(yè)參與國有企業(yè)(yè)改革，支持國有企業(yè)(yè)投資項目引入非國有資本。三是持續(xù)加大金融扶持力度，有效對接實(shí)體經(jīng)(jīng)濟。以開(kāi)展金融支持企業(yè)(yè)自主創(chuàng)(chuàng )新行動(dòng)計劃為龍頭，發(fā)(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺、蘇州地方企業(yè)(yè)征信系統(tǒng)、企業(yè)(yè)自主創(chuàng)(chuàng )新金融支持中心的作用；深化投融資體制改革，加緊完善PPP模式項目庫，支持企業(yè)(yè)發(fā)(fā)行專(zhuān)項債券和綠色債券。

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