新華網(wǎng)(wǎng)北京3月12日電（錢(qián)春弦）國家旅游局局長(cháng)李金早12日在“部長(cháng)通道”接受采訪(fǎng)時(shí)(shí)，從需求側(cè)、供給側(cè)全方位地解讀了“全域旅游”。

　　李金早說(shuō)，“全域旅游”是中國旅游發(fā)(fā)展新階段市場(chǎng)需求的產(chǎn)(chǎn)物。作為改革開(kāi)放的產(chǎn)(chǎn)物，我國旅游業(yè)(yè)起步于景區(qū)景點(diǎn)(diǎn)，人們旅游就是到景區(qū)景點(diǎn)(diǎn)參觀(guān)留念。進(jìn)(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國旅游業(yè)(yè)迅速走向大眾化、全民化。旅游大眾化的一大特點(diǎn)(diǎn)，就是人們旅游行為不再局限在景區(qū)以?xún)?，而是迅速向自駕游、自由行發(fā)(fā)展，突破了景區(qū)概念。過(guò)去是到景區(qū)、住酒店，現(xiàn)在是自由行，住民宿?，F(xiàn)在的旅游模式已經(jīng)(jīng)從景點(diǎn)(diǎn)旅游轉(zhuǎn)到“全域旅游”，非景點(diǎn)(diǎn)旅游的游客量占到近80％。這就要求旅游從供給側(cè)方面做出努力，滿(mǎn)足需求，“全域旅游”由此成為大勢所趨。

　　發(fā)(fā)展“全域旅游”，保障旅游供給，最重要的在于體制機(jī)制改革，主要內(nèi)容可以用“1+3”來(lái)表述。李金早說(shuō)，“1”就是旅游發(fā)(fā)展委員會(huì)(huì )。截至目前，全國已有21個(gè)(gè)省份成立了旅游發(fā)(fā)展委員會(huì)(huì )?！?”就是旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局。截至目前，全國已經(jīng)(jīng)有13個(gè)(gè)省份成立旅游警察。此外還有多省成立了旅游工商分局和旅游巡回法庭機(jī)構(gòu)，管理欺行霸市的行為。

　　“全域旅游”不是不要景區(qū)，而是對景區(qū)提出更高要求。李金早說(shuō)，近年來(lái)我國旅游業(yè)(yè)快速發(fā)(fā)展，部分景區(qū)出現(xiàn)亂象。為此，旅游管理部門(mén)嚴(yán)厲整肅。去年有些5A級景區(qū)被摘牌或警告，最近又對3家5A級景區(qū)提出嚴(yán)重警告。他說(shuō)，A級景區(qū)要有進(jìn)(jìn)有出、有獎(jiǎng)?dòng)辛P。對不合格的、坑蒙拐騙游客的，發(fā)(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　“全域旅游”突破景區(qū)內(nèi)外有形的“圍墻”，突破部門(mén)之間無(wú)形的圍墻，更突破城鄉(xiāng)二元化格局。針對媒體關(guān)(guān)注的鄉(xiāng)村旅游與扶貧攻堅(jiān)，李金早表示，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)(jīng)成為我國旅游消費(fèi)的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)(shí)也是旅游扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)?！笆�三五”期間，在全國扶貧任務(wù)(wù)中，我國旅游行業(yè)(yè)將承擔(dān)17%的任務(wù)(wù)。在一些中西部地區(qū)，這個(gè)(gè)比例要大很多。部分貧困地區(qū)的山水景觀(guān)十分有特色，但是交通不便，比如貴州、廣西、云南等地，可通過(guò)旅游來(lái)脫貧。