中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月10日訊 3月10日，十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，邀請中國人民銀行行長(cháng)周小川、副行長(cháng)易綱、副行長(cháng)兼國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝、副行長(cháng)范一飛就“金融改革與發(fā)(fā)展”的相關(guān)(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

圖為中國人民銀行行長(cháng)周小川。中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 劉瀟瀟 攝

　　上海證券報：我的問(wèn)題關(guān)(guān)于資產(chǎn)(chǎn)管理業(yè)(yè)務(wù)(wù)。據(jù)了解，央行目前正在牽頭統(tǒng)一資產(chǎn)(chǎn)管理業(yè)(yè)務(wù)(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制，請問(wèn)制定、出臺統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的初衷是什么？將圍繞哪些具體的方面規(guī)范資產(chǎn)(chǎn)管理業(yè)(yè)務(wù)(wù)？大家都知道，資產(chǎn)(chǎn)管理業(yè)(yè)務(wù)(wù)涉及的部門(mén)比較多，請問(wèn)現(xiàn)在各部門(mén)之間是否還存在分歧，具體的政策將何時(shí)出臺，更進(jìn)(jìn)一步思考，能否把這項政策的制定和出臺看作金融監(jiān)管協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制的試驗田？

　　周小川:我們兩年多以前已經(jīng)(jīng)初步設(shè)置了一個(gè)協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制叫金融監(jiān)管協(xié)(xié)調(diào)部際聯(lián)(lián)席會(huì )議，最近研究了資產(chǎn)(chǎn)管理的問(wèn)題，也有的人會(huì )把它稱(chēng)之為理財產(chǎn)(chǎn)品的問(wèn)題，因為資產(chǎn)(chǎn)管理中間有很大一部分是理財產(chǎn)(chǎn)品?！耙恍腥龝?huì )一局”，也就是人民銀行、銀監(jiān)會(huì )、證監(jiān)會(huì )、保監(jiān)會(huì )、外匯局之間已經(jīng)(jīng)在許多比較大的問(wèn)題上初步達(dá)成了一致。我們可能會(huì )進(jìn)(jìn)一步細(xì)化以后，作出一些初步規(guī)范。但是，這個(gè)規(guī)范決不是一勞永逸的。因為市場(chǎng)是不斷變化的，我們會(huì )把一些存在的突出問(wèn)題規(guī)范一下。

　　現(xiàn)在有哪些方面的問(wèn)題呢？一是理財產(chǎn)(chǎn)品市場(chǎng)上有一些混亂，這些混亂包括比如標(biāo)準(zhǔn)差距太大、套利機(jī)會(huì )太多、投機(jī)性過(guò)強(qiáng)等問(wèn)題。二是監(jiān)管之間通氣不夠，對市場(chǎng)總體觀(guān)察和風(fēng)(fēng)險把握還不夠好，所以這方面也要加強(qiáng)。從資產(chǎn)(chǎn)管理各種個(gè)體來(lái)說(shuō)，有一些是投機(jī)性過(guò)強(qiáng)，忽視風(fēng)(fēng)險，沒(méi)有一些起碼的風(fēng)(fēng)險管理的做法。三是大家所關(guān)(guān)心的，有一些資產(chǎn)(chǎn)管理產(chǎn)(chǎn)品或者理財產(chǎn)(chǎn)品嵌套運行，就是從金融系統(tǒng)一個(gè)行業(yè)(yè)的一個(gè)公司到了另外一個(gè)行業(yè)(yè)的一個(gè)公司，來(lái)回在系統(tǒng)里轉(zhuǎn)。而我們強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)(chǎn)管理和其他金融業(yè)(yè)務(wù)(wù)一樣，要著(zhù)重為實(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)服務(wù)(wù)，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去錢(qián)沒(méi)有到實(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)去。這中間到底有些什么問(wèn)題，可能有一些是套利，甚至有一些是違規(guī)的行為。就這幾個(gè)方面，大家對資產(chǎn)(chǎn)管理究竟怎么定義、都是哪些范疇、都存在哪些問(wèn)題，初步達(dá)成了一致意見(jiàn)。

　　金融監(jiān)管協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制還會(huì )朝著(zhù)這個(gè)方向繼續(xù)努力，而且在達(dá)成一致意見(jiàn)的情況下，還可能提高到更有效的層次，現(xiàn)在還沒(méi)有做到，我也沒(méi)有辦法告訴你。