圖為全國(guó)人大常委會(huì)(huì )辦公廳秘書(shū)(shū)局巡視員傅文杰。中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 秦靜 攝

　　[人民日?qǐng)?bào)記者]:謝謝主持人,關(guān)(guān)于人大的監(jiān)督工作,我最關(guān)(guān)心的可能就是我們剛剛提到的人大的執(zhí)法檢查工作。我們知道,這兩年人大關(guān)(guān)于執(zhí)法檢查是非常重視的,通常在人大執(zhí)法檢查當(dāng)中會(huì)(huì )有全國(guó)人大常委會(huì)(huì )的委員長(zhǎng)(cháng)或副委員長(zhǎng)(cháng)親自帶隊(duì)去檢查,而且挑選的監(jiān)督對(duì)象往往也是老百姓關(guān)(guān)心的重大民生問(wèn)(wèn)題,比如這兩年我們監(jiān)督過(guò)(guò)的食品安全、環(huán)(huán)境保護(hù)和道路交通安全這些問(wèn)(wèn)題。我們知道老百姓最關(guān)(guān)心的是監(jiān)督的實(shí)(shí)效問(wèn)(wèn)題,我們?nèi)舜蟮膱?zhí)法檢查已經(jīng)(jīng)開(kāi)(kāi)展了那么多年了,我想問(wèn)(wèn)的是我們?cè)谘永m(xù)傳統(tǒng)做法的同時(shí)(shí),我們還可以有什么更多的措施和創(chuàng)(chuàng )新來(lái)(lái)讓我們?nèi)舜蟮膱?zhí)法檢查的監(jiān)督更有實(shí)(shí)效?謝謝。

　　[傅文杰]:我來(lái)(lái)回答一下這個(gè)(gè)問(wèn)(wèn)題。你講到創(chuàng)(chuàng )新,我也談?wù)勛約旱捏w會(huì)(huì )。人大的監(jiān)督工作,我個(gè)(gè)人覺(jué)(jué)得,一方面要適應(yīng)新情況、研究新問(wèn)(wèn)題、提出新對(duì)策,但另一方面,法律的實(shí)(shí)施工作還要注重穩(wěn)定性、連續(xù)性,所以創(chuàng)(chuàng )新還是要落腳到三中全會(huì)(huì )的決定中的一句話(huà),叫“推動(dòng)(dòng)人民代表大會(huì)(huì )制度與時(shí)(shí)俱進(jìn)(jìn)”,還是應(yīng)該落到“與時(shí)(shí)俱進(jìn)(jìn)”上。您講到人大監(jiān)督工作的效果、執(zhí)法檢查的實(shí)(shí)效,來(lái)(lái)年會(huì)(huì )有哪些新的做法。首先,從監(jiān)督工作的總體思路上,人大執(zhí)法檢查檢查什么?抓什么?怎么抓?思路上在張德江委員長(zhǎng)(cháng)的報(bào)告中有這么幾句話(huà),“人大監(jiān)督要實(shí)(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督”。什么叫正確監(jiān)督、有效監(jiān)督?就是要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)(kāi)展監(jiān)督,再有要依法進(jìn)(jìn)行監(jiān)督,人大是監(jiān)督法律實(shí)(shí)施情況的,自己也得依法開(kāi)(kāi)展,要依法監(jiān)督。

　　[傅文杰]:另外怎么樣才能有效,要堅(jiān)持問(wèn)(wèn)題導(dǎo)向,迎著(zhù)問(wèn)(wèn)題而去,人民群眾關(guān)(guān)心的問(wèn)(wèn)題在哪就搞什么方面的法律。再有,還是要貫徹監(jiān)督與支持相結(jié)合的做法。為什么叫監(jiān)督與支持相結(jié)合?在法律實(shí)(shí)施的過(guò)(guò)程中貫徹落實(shí)(shí)依法治國(guó)的大背景下,人大的監(jiān)督工作在整個(gè)(gè)法律實(shí)(shí)施的大工程中只是其中一個(gè)(gè)方面、一個(gè)(gè)環(huán)(huán)節(jié),都是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下,人大與“一府兩院”依法履行職責(zé),形成工作合力,共同來(lái)(lái)推進(jìn)(jìn)法律的實(shí)(shí)施,共同推進(jìn)(jìn)一些問(wèn)(wèn)題的解決。

　　[傅文杰]:人大的監(jiān)督工作本身也有要逐步完善的過(guò)(guò)程。大家可能注意到了,在張德江委員長(zhǎng)(cháng)作的常委會(huì)(huì )工作報(bào)告中專(zhuān)(zhuān)門(mén)(mén)講到執(zhí)法檢查的六個(gè)(gè)環(huán)(huán)節(jié),實(shí)(shí)際上關(guān)(guān)于執(zhí)法檢查在監(jiān)督法中已經(jīng)(jīng)有了規(guī)定,但是結(jié)合這四、五年這一屆的經(jīng)(jīng)驗(yàn),張德江委員長(zhǎng)(cháng)把它總結(jié)提煉為六個(gè)(gè)環(huán)(huán)節(jié),這就讓執(zhí)法檢查工作開(kāi)(kāi)展得更順利了,也讓人民代表大會(huì)(huì )制度更加完善了。

　　[傅文杰]:說(shuō)(shuō)到今年的執(zhí)法檢查怎么搞,我想會(huì)(huì )繼續(xù)延續(xù)這兩年比較有效的做法。像今天坐在臺(tái)上的幾位同志,都是參加過(guò)(guò)人大執(zhí)法檢查的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、委員。在人大的執(zhí)法檢查過(guò)(guò)程中,張德江委員長(zhǎng)(cháng)這兩年擔(dān)任了職業(yè)(yè)教育法執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)(cháng)、食品安全法執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)(cháng),委員長(zhǎng)(cháng)來(lái)(lái)?yè)�任抓一�?xiàng)具體的監(jiān)督項(xiàng)目,這個(gè)(gè)力度大家可想而知。還有其他的委員長(zhǎng)(cháng)會(huì)(huì )議組成人員也都擔(dān)任了相應(yīng)的執(zhí)法檢查組的組長(zhǎng)(cháng),負(fù)責(zé)一個(gè)(gè)方面的監(jiān)督工作的項(xiàng)目,力度是很大的。

　　[傅文杰]:剛才說(shuō)(shuō)到為了保證監(jiān)督工作實(shí)(shí)效,在方式方法上也會(huì)(huì )有更加創(chuàng)(chuàng )新性的做法。比如把立法和監(jiān)督結(jié)合起來(lái)(lái),統(tǒng)籌來(lái)(lái)安排、考慮。比如一個(gè)(gè)方面的監(jiān)督項(xiàng)目、一個(gè)(gè)類(lèi)(lèi)型的監(jiān)督項(xiàng)目,像剛才袁駟委員介紹的,環(huán)(huán)保方面的,既要監(jiān)督檢查綜合性的環(huán)(huán)境保護(hù)法的執(zhí)法檢查,同時(shí)(shí)大氣、水、固廢、土壤等等,要形成一個(gè)(gè)系列,使跟蹤監(jiān)督、統(tǒng)籌安排、方式方法上更加綜合、更加有效。怎么來(lái)(lái)保證人大監(jiān)督工作的效果?我想概括起來(lái)(lái)有四句話(huà):思路上更加明晰,制度上更加完善,力度上更加增強(qiáng),方法上更加綜合,我相信效果也會(huì)(huì )更加的明顯。