全國(guó)政協(xié)(xié)委員、國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)(cháng)宋蘭 圖片來(lái)(lái)源：中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng) 

　　中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月8日訊（記者 周琳 專(zhuān)欄）2017年的政府工作報(bào)告提出，全面推開(kāi)了營(yíng)(yíng)改增試點(diǎn)(diǎn)，全年降低企業(yè)(yè)稅負(fù)5700多億元，所有的行業(yè)(yè)實(shí)(shí)現(xiàn)了稅負(fù)只減不增。

　　“這一點(diǎn)(diǎn)我感觸很深?！比珖?guó)政協(xié)(xié)委員、國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)(cháng)宋蘭在全國(guó)政協(xié)(xié)經(jīng)(jīng)濟(jì)界別第36組小組討論中表示，稅收是經(jīng)(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，在經(jīng)(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這么一個(gè)(gè)大變革的時(shí)(shí)代，營(yíng)(yíng)改增試點(diǎn)(diǎn)工作是一項(xiàng)牽一發(fā)(fā)而動(dòng)(dòng)全身的工作，每一項(xiàng)稅收政策都能夠成為經(jīng)(jīng)濟(jì)騰飛的“助推器”。

　　宋蘭認(rèn)為，通過(guò)(guò)2016年以來(lái)(lái)減稅讓利，減稅降費(fèi)，來(lái)(lái)反哺企業(yè)(yè)，不僅直接降低了企業(yè)(yè)的負(fù)擔(dān)，尤其是中小微企業(yè)(yè)的負(fù)擔(dān)，而且助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級(jí)，還有力支持了大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新，對(duì)實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)(cháng)和市場(chǎng)(chǎng)增活力起到推動(dòng)(dòng)作用。去年全年稅收總量?jì)H比上年（不扣除出口退稅）增長(zhǎng)(cháng)3.3%，這是我國(guó)2001年以來(lái)(lái)稅收增長(zhǎng)(cháng)幅度最低的一年，足見(jiàn)反哺企業(yè)(yè)的力度。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大小微企業(yè)(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)(wàn)元提高到50萬(wàn)(wàn)元。宋蘭委員認(rèn)為，企業(yè)(yè)稅負(fù)體驗(yàn)的問(wèn)(wèn)題，部分中小微企業(yè)(yè)感受不明顯。理由有幾方面：首先，企業(yè)(yè)對(duì)政策的需求程度不高，政策運(yùn)營(yíng)(yíng)不普遍，對(duì)稅負(fù)減輕的體驗(yàn)也會(huì)(huì )有所不同；其次，增值稅是一條鏈條，有一定周期，稅負(fù)的減低也有一定的滯后性；再次，經(jīng)(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)(yè)稅收體驗(yàn)不同，如果經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，企業(yè)(yè)減負(fù)的感受會(huì)(huì )更明顯；最后，稅務(wù)(wù)局完善自身管理，提升管理和服務(wù)(wù)后就要稅務(wù)(wù)“堵漏”，企業(yè)(yè)也會(huì)(huì )感覺(jué)到更多壓力。

　　對(duì)于稅制改革的未來(lái)(lái)方向，宋蘭委員建議，一是要進(jìn)(jìn)一步完善稅制、優(yōu)(yōu)化稅制，完善增值稅稅制。去年的營(yíng)(yíng)改增，在全面實(shí)(shí)行增值稅以后，不少政策其實(shí)(shí)是在不同時(shí)(shí)期制訂的，在新的形式下，需要進(jìn)(jìn)一步完善這些稅制。比如增值稅稅率問(wèn)(wèn)題，由四檔減為三檔，稅率簡(jiǎn)(jiǎn)化以后，對(duì)稅收管理征收會(huì)(huì )更加簡(jiǎn)(jiǎn)單一點(diǎn)(diǎn)。二是把搞好地稅體系建設(shè)擺在今后的稅收工作規(guī)劃中。宋蘭建議加快地方稅體系建設(shè)，尤其是地方稅改費(fèi)問(wèn)(wèn)題。應(yīng)該簡(jiǎn)(jiǎn)化增值稅結(jié)構(gòu)，完善稅制，建立更加公平的稅收環(huán)(huán)境，還應(yīng)加大力度抓落實(shí)(shí)，實(shí)(shí)實(shí)(shí)在在見(jiàn)成效。三是要構(gòu)建稅收共治的格局。這次營(yíng)(yíng)改增中，專(zhuān)業(yè)(yè)人士在稅收共治格局中就發(fā)(fā)揮了一定作用。

　　代表委員小資料： 

　　宋蘭，1954年出生，漢族，山東壽光人。1976年5月加入中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨，1972年1月在山東省青島市財(cái)政局市北分局參加工作，碩士研究生。曾任國(guó)家稅務(wù)(wù)總局總會(huì)(huì )計(jì)師、副局長(zhǎng)(cháng)等職務(wù)(wù)。

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