中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月8日訊 (記者 郝紅波 專(zhuān)(zhuān)欄) 精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)(huì )、實(shí)(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)(mèng)的重要保障。脫貧攻堅(jiān)，重在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，成在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧涉及對(duì)象最廣、涵蓋面最大，是完成脫貧目標(biāo)任務(wù)(wù)的重要舉措，是穩(wěn)定增加貧困群眾收入的重要渠道。近年來(lái)(lái)，很多地方創(chuàng)(chuàng )新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧機(jī)制，科學(xué)(xué)推進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧，探索出了“以政府為主的統(tǒng)籌引導(dǎo)”和“以企業(yè)(yè)為主的社會(huì)(huì )參與”的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧新機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)性成效。兩會(huì)(huì )期間，如何創(chuàng)(chuàng )新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧機(jī)制，提升發(fā)(fā)展內(nèi)生動(dòng)(dòng)力，依然是許多代表委員關(guān)(guān)注的焦點(diǎn)(diǎn)。 

　　產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧關(guān)(guān)鍵在結(jié)合市場(chǎng)(chǎng) 做到可持續(xù)發(fā)(fā)展 

　　“要把貧困問(wèn)(wèn)題分辨清楚，因地制宜對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)扶貧的具體措施才能夠到位?！?月6日，全國(guó)人大代表，甕福集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)(jīng)理助理金鋼做客中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)“中經(jīng)(jīng)兩會(huì)(huì )之夜”欄目時(shí)(shí)表示。 

　　扶貧模式從“輸血”變成“造血”，就是要發(fā)(fā)揮企業(yè)(yè)強(qiáng)項(xiàng)，和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)長(zhǎng)(cháng)短結(jié)合，發(fā)(fā)揮兩只手的作用，長(zhǎng)(cháng)期即要考慮可持續(xù)發(fā)(fā)展，短期即要選擇對(duì)農(nóng)民立竿見(jiàn)(jiàn)影的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，金鋼向記者表示，“今年下去明年見(jiàn)(jiàn)效的事，農(nóng)民是有積極性的?！?nbsp; 

　　金鋼認(rèn)為，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧當(dāng)中最難的是市場(chǎng)(chǎng)問(wèn)(wèn)題。如何結(jié)合市場(chǎng)(chǎng)、用市場(chǎng)(chǎng)化的手段做扶貧，使產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)有長(zhǎng)(cháng)期的可持續(xù)發(fā)(fā)展，滾動(dòng)(dòng)后持續(xù)產(chǎn)(chǎn)生效益，是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧中的最大挑戰(zhàn)。他表示，扶貧不能靠長(zhǎng)(cháng)期幫扶，幫扶只是階段性的手段，真正要解決的是激勵(lì)農(nóng)民的自發(fā)(fā)性和動(dòng)(dòng)力，才會(huì)(huì )有可持續(xù)的健康發(fā)(fā)展。    

　　金鋼表示，精準(zhǔn)扶貧要落到實(shí)(shí)處，首先需要因地制宜對(duì)癥下藥，細(xì)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)分工，從一點(diǎn)(diǎn)一滴落到實(shí)(shí)處，才能體現(xiàn)“精準(zhǔn)”。第二，政府、農(nóng)民、社會(huì)(huì )力量要形成合力，找準(zhǔn)扶貧思路，建立聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)機(jī)制。 

　　選準(zhǔn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)促融合發(fā)(fā)展 帶動(dòng)(dòng)貧困戶(hù)(hù)增收 

　　“對(duì)于產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧，重點(diǎn)(diǎn)在于選好、選準(zhǔn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈融合發(fā)(fā)展，帶動(dòng)(dòng)貧困戶(hù)(hù)增收?！?月6日，全國(guó)人大代表，貴州省都勻市委副書(shū)(shū)記胡榮忠做客中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)“中經(jīng)(jīng)兩會(huì)(huì )之夜”欄目時(shí)(shí)表示，都勻市的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧重點(diǎn)(diǎn)在于選好、選準(zhǔn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，通過(guò)(guò)適合的如茶葉等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，使種植、加工、旅游等一二三產(chǎn)(chǎn)融合發(fā)(fā)展，來(lái)(lái)帶動(dòng)(dòng)貧困戶(hù)(hù)增加收入，脫貧致富。  

　　胡榮忠表示，貴州許多貧困群眾居住在大山里，工作的重點(diǎn)(diǎn)之一是通過(guò)(guò)易地扶貧搬遷，就近解決就業(yè)(yè)問(wèn)(wèn)題。都勻市的基礎(chǔ)工作做得很好，對(duì)于所分配的脫貧任務(wù)(wù)目標(biāo)是非常有信心的。  

　　胡榮忠認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)政策、調(diào)集資金大力支持脫貧攻堅(jiān)，各級(jí)干部應(yīng)當(dāng)做好宣傳指導(dǎo)工作，同時(shí)(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)(huì )力量對(duì)扶貧脫貧工作的支持，作為貧困主體的群眾方面也應(yīng)主動(dòng)(dòng)做起來(lái)(lái)，三者結(jié)合才能真正脫貧，攻堅(jiān)的任務(wù)(wù)才能實(shí)(shí)現(xiàn)。 

　　精準(zhǔn)扶貧要打造“產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈” 

　　“產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)興則農(nóng)民富，農(nóng)民富則經(jīng)(jīng)濟(jì)活，農(nóng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化扶貧是精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，但是，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧的難度也非常大?！比珖?guó)人大代?、波司登集團(tuán)董事長(zhǎng)(cháng)高德康代表在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)(shí)舉例說(shuō)(shuō)，很多地方的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧，只做初級(jí)產(chǎn)(chǎn)品，沒(méi)(méi)有深加工，蔬菜、水果都有季節(jié)性，放的時(shí)(shí)間很短，沒(méi)(méi)有加工就存儲(chǔ)不了。因此，在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧規(guī)劃時(shí)(shí)，必須要規(guī)劃先行，要做好全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈的統(tǒng)籌布局。 

　　“沒(méi)(méi)有規(guī)?；?、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，很難實(shí)(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富?！備叩驢嫡f(shuō)(shuō)：“并非扶貧項(xiàng)目的農(nóng)民足夠多，規(guī)模足夠大，就是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化。扶貧項(xiàng)目形成產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化，除了考慮種植、養(yǎng)殖等初始環(huán)(huán)節(jié)，更重要的環(huán)(huán)節(jié)應(yīng)該是配套的農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品深加工、銷(xiāo)(xiāo)售等環(huán)(huán)節(jié)?！?nbsp;

　　此外，高德康還指出，要考慮如何讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品能夠賣(mài)(mài)得掉，要銜接好產(chǎn)(chǎn)品與市場(chǎng)(chǎng)之間的關(guān)(guān)系，建立和暢通與市場(chǎng)(chǎng)需求之間的信息渠道，及時(shí)(shí)掌握市場(chǎng)(chǎng)供求信息，及時(shí)(shí)對(duì)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)作出合理科學(xué)(xué)的調(diào)整，有效管控經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)(guò)市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)實(shí)(shí)現(xiàn)脫貧致富。 

　　高德康代表還建議，要鼓勵(lì)企業(yè)(yè)設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資基金，采取市場(chǎng)(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引企業(yè)(yè)到貧困地區(qū)從事資源開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)(fā)展等。 

　　企業(yè)(yè)要做強(qiáng)自身品牌發(fā)(fā)揮龍頭作用 

　　“天方茶葉集團(tuán)積極響應(yīng)參與政府的扶貧政策，用產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)來(lái)(lái)帶動(dòng)(dòng)扶貧。通過(guò)(guò)合作社、土地流轉(zhuǎn)等多種模式，使農(nóng)民參與進(jìn)(jìn)來(lái)(lái)，從多方面增加收入?！?月6日，全國(guó)人大代表、安徽省總商會(huì)(huì )副會(huì)(huì )長(zhǎng)(cháng)、安徽天方茶業(yè)(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)(cháng)鄭孝和做客中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)“中經(jīng)(jīng)兩會(huì)(huì )之夜”欄目時(shí)(shí)表示。 

　　“企業(yè)(yè)在扶貧中最關(guān)(guān)鍵的是自身規(guī)模要做大做強(qiáng)，如果自身實(shí)(shí)力不夠，做農(nóng)業(yè)(yè)會(huì)(huì )產(chǎn)(chǎn)生風(fēng)(fēng)險(xiǎn)?！編嵭⒑拖蠐浾弒硎?，只有建立長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制發(fā)(fā)揮龍頭作用，做強(qiáng)自身品牌，才能從整體上帶動(dòng)(dòng)地方產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展。 

　　鄭孝和建議，對(duì)于精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)充分發(fā)(fā)揮農(nóng)村資源的優(yōu)(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)村生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境良好的優(yōu)(yōu)點(diǎn)(diǎn)，發(fā)(fā)展旅游等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，讓城市資本參與到農(nóng)村中，帶動(dòng)(dòng)農(nóng)村致富。 

　　助推精準(zhǔn)扶貧需補(bǔ)關(guān)(guān)鍵“短板” 

　　“2016年，贛州市政府出臺(tái)政策，在全市范圍內(nèi)探索運(yùn)用商業(yè)(yè)保險(xiǎn)機(jī)制實(shí)(shí)施精準(zhǔn)扶貧，并拿出1億元專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)資金，為貧困人口購(gòu)買(mǎi)(mǎi)商業(yè)(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。經(jīng)(jīng)過(guò)(guò)一年運(yùn)行，農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用保障水平提高了30%到40%?！邊@給了全國(guó)政協(xié)(xié)委員、毅德國(guó)際控股集團(tuán)創(chuàng)(chuàng )始主席王再興不小啟發(fā)(fā)。王再興委員今年的提案之一，就是為農(nóng)村建檔立卡貧困人口增加商業(yè)(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，以解決貧困群體反映突出的“因病致貧”“因病返貧”問(wèn)(wèn)題。 

　　“從去年開(kāi)(kāi)始，我們?cè)诮�西農(nóng)村地區(qū)探索興辦鄉(xiāng)村醫(yī)療室，實(shí)(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民‘小病不出村’‘大病不出縣’，收到了很好的效果。我建議，中央財(cái)政為支持農(nóng)村貧困地區(qū)人口商業(yè)(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)提供部分專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)資金，減輕基層的資金壓力。我也號(hào)召企業(yè)(yè)家為貧困地區(qū)人口建立健康扶貧基金，錢(qián)(qián)不用太多，卻能補(bǔ)充脫貧攻堅(jiān)中的關(guān)(guān)鍵短板?！蓖踉倥d委員說(shuō)(shuō)。 

　　“企業(yè)(yè)家應(yīng)該研究如何精準(zhǔn)扶貧、有效扶貧，出錢(qián)(qián)出力要用到刀刃上，要讓群眾感受到‘扶’的力量。政府也要拿出配套政策，最重要的是通過(guò)(guò)發(fā)(fā)展生產(chǎn)(chǎn)、異地搬遷、發(fā)(fā)展教育等扶貧方式，通過(guò)(guò)若干年的努力，最終實(shí)(shí)現(xiàn)貧困群眾的精準(zhǔn)脫貧?！比珖?guó)政協(xié)(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)(lián)副主席、香港經(jīng)(jīng)緯集團(tuán)董事局主席陳經(jīng)(jīng)緯在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)(shí)表示。 

　　“讓民營(yíng)(yíng)企業(yè)(yè)家參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)(shí)際上既是民營(yíng)(yíng)企業(yè)(yè)重塑形象、實(shí)(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的一個(gè)(gè)機(jī)會(huì)(huì )，也是民營(yíng)(yíng)企業(yè)(yè)一份沉甸甸的責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧不是簡(jiǎn)(jiǎn)單送錢(qián)(qián)送物資，而是要用心服務(wù)(wù)、真心服務(wù)(wù)，用情服務(wù)(wù)、真情服務(wù)(wù)?！蓖鮽ノ瘑T表示。 

　　依托“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)＋”對(duì)接“資源”和“市場(chǎng)(chǎng)” 

　　“各級(jí)政府要積極順應(yīng)‘互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+ ’產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的新趨勢(shì)，把電子商務(wù)(wù)同扶貧開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)結(jié)合起來(lái)(lái)，完善功能及配套設(shè)施，積極打造農(nóng)村電子商務(wù)(wù)平臺(tái)，提升農(nóng)村電商服務(wù)(wù)體系、網(wǎng)(wǎng)店建設(shè)和網(wǎng)(wǎng)店服務(wù)(wù)的水平?！比珖?guó)人大代?、波司登集團(tuán)董事長(zhǎng)(cháng)高德康代表在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)(shí)表示。 

　　對(duì)于“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)＋”精準(zhǔn)扶貧，全國(guó)人大代表、浙江廣博集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)(cháng)王利平建議加快構(gòu)建基于“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)＋”的精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，運(yùn)用互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)技術(shù)(shù)，整合各類(lèi)(lèi)扶貧動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)數(shù)據(jù)，打通扶貧系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )連接，將相關(guān)(guān)部門(mén)(mén)以及科研機(jī)構(gòu)與扶貧相關(guān)(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)接入扶貧信息系統(tǒng)，確保信息識(shí)別更加精準(zhǔn)。 

　　互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)是對(duì)接“資源”和“市場(chǎng)(chǎng)”的最有效手段。王利平代表認(rèn)為，要加緊培育電商人才，加大對(duì)電商平臺(tái)的政策支持。要鼓勵(lì)企業(yè)(yè)特別是互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)以資金+平臺(tái)+市場(chǎng)(chǎng)的合作模式，引導(dǎo)企業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)秀人才回家鄉(xiāng)發(fā)(fā)展，實(shí)(shí)現(xiàn)多方共贏(yíng)。

　　更多報(bào)道請(qǐng)見(jiàn)(jiàn) “穩(wěn)中求進(jìn)(jìn) 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)(jìn)——2017全國(guó)兩會(huì)(huì )專(zhuān)(zhuān)題”