中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月7日訊（記者 向婷 專(zhuān)欄）隨著(zhù)“大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新”的深入推進(jìn)(jìn)，“創(chuàng)(chuàng )客”群體的融資需求日益提升。2017年兩會(huì)(huì )期間，全國(guó)政協(xié)(xié)委員、全國(guó)政協(xié)(xié)經(jīng)(jīng)濟(jì)委員會(huì)(huì )副主任閆冰竹帶來(lái)(lái)了一份關(guān)(guān)于《促進(jìn)(jìn)金融與“雙創(chuàng)(chuàng )”有機(jī)結(jié)合，優(yōu)(yōu)化創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)體系》的提案。閆冰竹表示，我們應(yīng)提升金融供給質(zhì)(zhì)效，推動(dòng)(dòng)金融與創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新有機(jī)融合。特別是，加快投貸聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)試點(diǎn)(diǎn)落地，將信貸投入的“傳動(dòng)(dòng)動(dòng)(dòng)能”和股權(quán)投資“新動(dòng)(dòng)能”有機(jī)結(jié)合，為創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新提供更加充沛的金融活水。

全國(guó)政協(xié)(xié)委員、全國(guó)政協(xié)(xié)經(jīng)(jīng)濟(jì)委員會(huì)(huì )副主任閆冰竹 圖片來(lái)(lái)源：中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)  

　　“大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新”是“新常態(tài)(tài)”下經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的新引擎和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)(dòng)能。2016年底召開(kāi)的中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議進(jìn)(jìn)一步提出：“深入實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新，促進(jìn)(jìn)新動(dòng)(dòng)能發(fā)(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)(dòng)能煥發(fā)(fā)生機(jī)?！弊鳛橥苿?dòng)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新的新型服務(wù)(wù)平臺(tái)，眾創(chuàng)(chuàng )空間能實(shí)(shí)現(xiàn)創(chuàng)(chuàng )新與創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與金融服務(wù)(wù)的有機(jī)結(jié)合，為創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)企業(yè)(yè)和“創(chuàng)(chuàng )客”提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)(wù)。 

　　閆冰竹認(rèn)為，大力推進(jìn)(jìn)眾創(chuàng)(chuàng )空間的科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展，對(duì)于優(yōu)(yōu)化創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新環(huán)(huán)境、加快培育新動(dòng)(dòng)能，具有至關(guān)(guān)重要的意義。但是，目前眾創(chuàng)(chuàng )空間發(fā)(fā)展中還存在不少問(wèn)(wèn)題，例如數(shù)量急劇擴(kuò)張，質(zhì)(zhì)量參差不齊；規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；行業(yè)(yè)自律缺失，發(fā)(fā)展面臨資金瓶頸，多元化融資渠道有待增強(qiáng)等。 

　　為推動(dòng)(dòng)眾創(chuàng)(chuàng )空間發(fā)(fā)展，閆冰竹委員建議：首先，堅(jiān)持市場(chǎng)(chǎng)主導(dǎo)作用，深耕細(xì)作培育精品。一方面，在不斷加大政策扶持與財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)(shí)，要始終堅(jiān)持市場(chǎng)(chǎng)化的運(yùn)作模式和評(píng)價(jià)(jià)體系，發(fā)(fā)揮市場(chǎng)(chǎng)的主導(dǎo)作用。堅(jiān)決避免眾創(chuàng)(chuàng )空間盲目擴(kuò)張與野蠻增長(zhǎng)(cháng)，努力營(yíng)(yíng)造有序、健康、可持續(xù)的發(fā)(fā)展機(jī)制。另一方面，鼓勵(lì)各地在現(xiàn)有產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)、高校孵化器等傳統(tǒng)孵化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，通過(guò)(guò)優(yōu)(yōu)化互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)軟件基礎(chǔ)與綜合性服務(wù)(wù)模式等方法，實(shí)(shí)現(xiàn)擇優(yōu)(yōu)就地升級(jí)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；同時(shí)(shí)，鼓勵(lì)各地立足實(shí)(shí)際、深耕細(xì)作，集中培育幾個(gè)(gè)有特色、有發(fā)(fā)展?jié)摿Φ木�品�?chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)空間，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)、形成品牌優(yōu)(yōu)勢(shì)，真正發(fā)(fā)揮眾創(chuàng)(chuàng )空間綜合性服務(wù)(wù)平臺(tái)和孵化平臺(tái)的作用。 

　　其次，盡快建立行業(yè)(yè)規(guī)范與自律體系，實(shí)(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)(fā)展。一是在科技部《發(fā)(fā)展眾創(chuàng)(chuàng )空間工作指引》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)落實(shí)(shí)工作，盡快建立和完善相關(guān)(guān)政策規(guī)范與扶持體系，進(jìn)(jìn)一步細(xì)化眾創(chuàng)(chuàng )空間的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確主辦方的主體責(zé)任以及創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者與主辦方間的權(quán)利義務(wù)(wù)劃分，將有效的政策體系作為推動(dòng)(dòng)眾創(chuàng)(chuàng )空間健康、可持續(xù)發(fā)(fā)展的制度保障。二是借鑒“北京眾創(chuàng)(chuàng )空間聯(lián)(lián)盟”經(jīng)(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各地成立眾創(chuàng)(chuàng )空間自律協(xié)(xié)會(huì)(huì )或組織，在為行業(yè)(yè)發(fā)(fā)聲的同時(shí)(shí)，通過(guò)(guò)制定行業(yè)(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等方式，規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)(yè)內(nèi)眾創(chuàng)(chuàng )空間合理有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)(jìn)成員間信任關(guān)(guān)系和誠(chéng)信體系的建立，推進(jìn)(jìn)行業(yè)(yè)規(guī)范、健康發(fā)(fā)展。 

　　最后，提升金融供給質(zhì)(zhì)效，推動(dòng)(dòng)金融與創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新有機(jī)融合。一是提高財(cái)政資金使用的精準(zhǔn)性和有效性，在完善認(rèn)定與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)(jìn)一步簡(jiǎn)(jiǎn)化申請(qǐng)和審批流程；同時(shí)(shí)，以國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)(chuàng )空間的評(píng)定為基礎(chǔ)，對(duì)不同發(fā)(fā)展階段和發(fā)(fā)展水平的眾創(chuàng)(chuàng )空間給予差異化和針對(duì)性的政策扶持，避免資源浪費(fèi)與錯(cuò)配。二是促進(jìn)(jìn)投資主體多元化。鼓勵(lì)有條件、有能力的高校和企業(yè)(yè)牽頭設(shè)立眾創(chuàng)(chuàng )空間，發(fā)(fā)揮各方資源優(yōu)(yōu)勢(shì)，拓寬融資渠道。三是進(jìn)(jìn)一步增加金融供給。充分發(fā)(fā)揮中小銀行在服務(wù)(wù)小微企業(yè)(yè)和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新方面的獨(dú)特優(yōu)(yōu)勢(shì)，大力發(fā)(fā)展中小銀行，鼓勵(lì)和支持有實(shí)(shí)力的中小銀行自主設(shè)立和創(chuàng)(chuàng )辦形式多樣的眾創(chuàng)(chuàng )空間。四是重構(gòu)金融生態(tài)(tài)，創(chuàng)(chuàng )新金融模式，提升金融效能。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)眾創(chuàng)(chuàng )空間及入駐小微企業(yè)(yè)的金融支持，完善業(yè)(yè)務(wù)(wù)合作模式、風(fēng)(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和業(yè)(yè)務(wù)(wù)考核體系，構(gòu)建支持“雙創(chuàng)(chuàng )”的一站式金融服務(wù)(wù)生態(tài)(tài)。特別是，加快投貸聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)試點(diǎn)(diǎn)落地，將信貸投入的“傳動(dòng)(dòng)動(dòng)(dòng)能”和股權(quán)投資“新動(dòng)(dòng)能”有機(jī)結(jié)合，為創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新提供更加充沛的金融活水。 

　　代表委員小資料：  

　　閆冰竹，男，1953年生，西南財(cái)經(jīng)(jīng)大學(xué)(xué)經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)碩士，廈門(mén)大學(xué)(xué)工商管理碩士，高級(jí)經(jīng)(jīng)濟(jì)師，全國(guó)政協(xié)(xié)委員、全國(guó)政協(xié)(xié)經(jīng)(jīng)濟(jì)委員會(huì)(huì )副主任。

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