中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月7日訊（記者 李焱 專(zhuān)欄）“‘一帶一路’建設(shè)是國家深層次、高水平的對(duì)外開(kāi)放。改革開(kāi)放近40年的實(shí)(shí)踐告訴我們，一個(gè)(gè)企業(yè)(yè)只有樹(shù)立全球視野，整合國內(nèi)外資源，搶抓國內(nèi)外市場(chǎng)，謀劃‘走出去’戰(zhàn)略，才能有競爭力和可持續(xù)發(fā)(fā)展?！比珖�人大代�?、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平在接受采訪(fǎng)時(shí)(shí)表示。

全國人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平 中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者李焱/攝

　　“一帶一路”貫穿歐亞大陸，涉及65個(gè)(gè)國家，總?cè)丝诔?4億，占全球的60%以上；年生產(chǎn)(chǎn)總值超20萬(wàn)億美元，約占全球的30%。沿線(xiàn)國家資源稟賦各異，經(jīng)(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，發(fā)(fā)展?jié)摿�和空間巨大。

　　李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大五次會(huì)(huì )議開(kāi)幕會(huì)(huì )上作的政府工作報(bào)告五次提到“一帶一路”。其中一節(jié)專(zhuān)門(mén)提出：扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線(xiàn)大通關(guān)(guān)合作機(jī)制。深化國際產(chǎn)(chǎn)能合作，帶動(dòng)(dòng)我國裝備、技術(shù)(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)(wù)走出去，實(shí)(shí)現(xiàn)優(yōu)(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)(lǐng)域交流合作。

　　尤小平表示，黨的十六大提出實(shí)(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，目前我國已在全球50多個(gè)(gè)國家建設(shè)了118個(gè)(gè)經(jīng)(jīng)貿(mào)合作區(qū)。近幾年，隨著(zhù)我國“一帶一路”戰(zhàn)略布局及經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，供給側(cè)改革不斷加快，我國對(duì)外直接投資快速增長(cháng)，已從“引進(jìn)(jìn)來(lái)”為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)欏耙�進(jìn)(jìn)來(lái)”和“走出去”并重。尤其是經(jīng)(jīng)濟(jì)新常態(tài)(tài)下，一些發(fā)(fā)展壯大具有產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)勢的企業(yè)(yè)，正以積極的態(tài)(tài)度參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家建設(shè)，在深化國際產(chǎn)(chǎn)能合作中，帶動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)裝備、技術(shù)(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)(wù)走出去，實(shí)(shí)現(xiàn)了優(yōu)(yōu)勢互補(bǔ)，促使企業(yè)(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率不斷提高，成為了行業(yè)(yè)的領(lǐng)(lǐng)跑者。

　　成績(jì)固然喜人，問(wèn)題也不容忽視。尤小平代表指出，當(dāng)前我國企業(yè)(yè)“走出去”還只在初級(jí)階段，由于政策體系不完備、服務(wù)(wù)機(jī)制不健全、法律風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)等原因，企業(yè)(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)獲得“紅利”的同時(shí)(shí)，還面臨很多挑戰(zhàn)與障礙，還需要慢慢適應(yīng)、慢慢摸索。尤其是我國企業(yè)(yè)在“走出去”的過(guò)程中，自發(fā)(fā)、零散、“單打獨(dú)斗式”的現(xiàn)象較為突出，這不利于企業(yè)(yè)自身長(cháng)遠(yuǎn)發(fā)(fā)展，也不利于建立和維護(hù)國家的良好形象。

　　如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破除障礙？尤小平提出，“三位一體”完善法律體系、搭建服務(wù)(wù)平臺(tái)、建立應(yīng)急機(jī)制、有序組織優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)上下游抱團(tuán)“走出去”非常必要。

　　為此，他提出四個(gè)(gè)方面的建議：一是完善法律體系，加強(qiáng)制度保障。政府有關(guān)(guān)部門(mén)應(yīng)接軌國外法律體系，盡快研究制定境外投資法、保險(xiǎn)法等相關(guān)(guān)法律，為企業(yè)(yè)“走出去”，參與“一帶一路”建設(shè)提供法律保障。

　　二是搭建服務(wù)(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)指導(dǎo)支持。建議設(shè)立國家“一帶一路”發(fā)(fā)展促進(jìn)(jìn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)與發(fā)(fā)改、商務(wù)(wù)、外事、海關(guān)(guān)等職能部門(mén)及銀行、基金、協(xié)(xié)會(huì)(huì )、商會(huì)(huì )等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)(xié)調(diào)、資源整合，共同搭建一個(gè)(gè)綜合性服務(wù)(wù)平臺(tái)，并在政策法規(guī)、融資渠道、外匯管理、風(fēng)(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息咨詢(xún)、爭端解決等方面為企業(yè)(yè)提供全方位的指導(dǎo)和支持。

　　三是建立應(yīng)急機(jī)制，保護(hù)合法權(quán)益。建議政府有關(guān)(guān)部門(mén)聯(lián)(lián)合境外使館、境內(nèi)外協(xié)(xié)會(huì)(huì )、商會(huì)(huì )等機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)境外投資中可能遇到的政局動(dòng)(dòng)蕩等情況及時(shí)(shí)發(fā)(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)(shí)解決走出去企業(yè)(yè)的重大、突發(fā)(fā)問(wèn)題，切實(shí)(shí)保障走出去企業(yè)(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)(chǎn)安全。

　　四是加強(qiáng)組織引導(dǎo)，推動(dòng)(dòng)健康發(fā)(fā)展。建議各級(jí)政府部門(mén)或有條件的行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )、大型企業(yè)(yè)在具有戰(zhàn)略性資源和新興市場(chǎng)國家建立海外園區(qū)，并有序組織我國優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈上下游企業(yè)(yè)抱團(tuán)“走出去”，提高企業(yè)(yè)走出去的組織化程度，以進(jìn)(jìn)一步推進(jìn)(jìn)行業(yè)(yè)自律，增強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)協(xié)(xié)同，提升整體競爭力，避免出現(xiàn)企業(yè)(yè)之間的惡性競爭。

　　代表委員小資料：

　　尤小平：第十一、十二屆全國人大代表，華峰集團(tuán)董事局主席，上海華峰超纖材料股份有限公司董事長(cháng)，同時(shí)(shí)擔(dān)任中國石油和化學(xué)(xué)工業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合會(huì)(huì )副會(huì)(huì )長(cháng)。

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