3月7日9時(shí)，十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請財政部部長(cháng)肖捷、部長(cháng)助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　3月7日，十二屆全國人大五次會(huì )議舉行記者會(huì )，邀請財政部部長(cháng)肖捷、部長(cháng)助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。圖為財政部部長(cháng)肖捷。新華網(wǎng)(wǎng)/中國政府網(wǎng)(wǎng) 翟子赫 攝

　　彭博新聞社記者：我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，今年是否會(huì )運(yùn)用更多的財政支出支持中國經(jīng)(jīng)濟(jì)的增長(cháng)，進(jìn)(jìn)一步擴(kuò)大赤字的規(guī)模，是否還有空間？第二個(gè)問(wèn)題，我注意到有關(guān)(guān)國防、公安和外交預(yù)算方面的數(shù)字，從1980年起，今年第一次沒(méi)有列到相關(guān)(guān)的報告當(dāng)中，您能不能具體說(shuō)明一下，為什么這些數(shù)字沒(méi)有出現(xiàn)，包括在用于公安方面的預(yù)算，也沒(méi)有可比照的數(shù)據(jù)，是否存在著(zhù)一些不太透明的情況？謝謝。

　　肖捷：這位記者朋友提出的這兩個(gè)問(wèn)題跨度很大，我先回答您第一個(gè)問(wèn)題。關(guān)(guān)于今年的財政政策，在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì )議上已經(jīng)(jīng)明確，就是要更加積極有效。在充分體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)工作總基調(diào)的前提下，在財政政策的實(shí)(shí)施過(guò)程中，要更加注重合理調(diào)整政策的著(zhù)力點(diǎn)(diǎn)，要加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持力度，確保經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　在今年的政府工作報告和預(yù)算報告中，全國財政赤字率擬按3%安排，我認(rèn)為這個(gè)赤字率是積極的。所謂積極，主要體現(xiàn)在，雖然今年的赤字率和去年相比沒(méi)有變化，或者基本持平，但是赤字規(guī)模隨著(zhù)GDP的增長(cháng)相應(yīng)增加。我們測算，今年的赤字規(guī)模與去年相比，增加2000億元，能夠滿(mǎn)足實(shí)(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域的支出需要。

　　從另外一個(gè)方面看，這個(gè)赤字率也是比較穩(wěn)妥的。您作為彭博社的記者，我想您也會(huì )觀(guān)察到，中國政府的債務(wù)(wù)率和其他國家相比，屬于比較低的，現(xiàn)有的赤字規(guī)模也是留了余地的。

　　關(guān)(guān)于財政赤字的空間究竟有多大？我個(gè)人覺(jué)得，這個(gè)問(wèn)題恐怕我們還要做一些探索性的分析，因?yàn)楦鱾�(gè)國家的情況不一樣。我覺(jué)得，討論這個(gè)問(wèn)題，首先還是要看需要，也就是說(shuō)我們擴(kuò)大的赤字用在哪里？去年和今年增加的赤字，在座的記者朋友們都很清楚，主要是用于減稅降費(fèi)和保障重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域的支出，既支持推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也適度擴(kuò)大總需求。今后是否再繼續(xù)擴(kuò)大赤字？我認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要來(lái)確定。

　　其次，我認(rèn)為，還要看赤字形成的債務(wù)(wù)是否有能力償還。這里我想告訴各位記者朋友，我們政府舉債籌集的資金不是用于給公務(wù)(wù)員發(fā)(fā)工資、搞福利，而是形成了有效投資，這些投資又相應(yīng)形成了優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)資產(chǎn)(chǎn)，也就是說(shuō)，債務(wù)(wù)是有資產(chǎn)(chǎn)對應(yīng)的。另外，更重要的是，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)長(cháng)期向好的基本面始終沒(méi)有改變。我相信，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)的蛋糕會(huì )越做越大，財政收入的蛋糕也會(huì )隨之增大，這是償還債務(wù)(wù)的根本支撐。

　　關(guān)(guān)于您提到的第二個(gè)問(wèn)題，就是在今年的預(yù)算報告中有關(guān)(guān)軍費(fèi)、外交等數(shù)據(jù)是不是有“不透明”的問(wèn)題。我可以明確告訴你，不存在所謂“不透明”的問(wèn)題。今年的預(yù)算報告在起草過(guò)程中，我們根據(jù)近年來(lái)各方面提出的一些意見(jiàn)和建議，在預(yù)算報告的寫(xiě)法上進(jìn)(jìn)行了一些小的探索。您如果翻閱預(yù)算報告可以發(fā)(fā)現(xiàn)，在預(yù)算報告的后面附加了一些解釋的內(nèi)容，主要是社會(huì )關(guān)(guān)切的一些熱點(diǎn)(diǎn)問(wèn)題。這方面的內(nèi)容，在以往的預(yù)算報告中是沒(méi)有的，主要是便于大家能夠解讀和審議。同時(shí)，我們在今年預(yù)算報告的起草中，也考慮了預(yù)算報告和預(yù)算草案的銜接問(wèn)題，在預(yù)算報告中公布了全國財政收支的大賬，對于具體的支出項(xiàng)目，包括您提到的軍費(fèi)、外交等具體支出，都已經(jīng)(jīng)在預(yù)算草案中反映了，就沒(méi)有在預(yù)算報告中重復(fù)羅列。這當(dāng)中不存在您剛才所擔(dān)心的所謂“不透明”的問(wèn)題，只是報告的寫(xiě)法上作了一些新的探索。謝謝。