中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月7日訊 3月7日9時(shí)(shí),十二屆全國(guó)人大五次會(huì)(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)(huì ),邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)(cháng)肖捷、部長(zhǎng)(cháng)助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)(guān)問(wèn)(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)(wèn)。

　　圖為財(cái)政部部長(zhǎng)(cháng)肖捷。中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)秦靜 攝

　　[中廣記者]:我們?cè)谡�府工作�?bào)告里看到,去年?duì)I(yíng)改增給企業(yè)(yè)減稅近6000億元,同時(shí)(shí)也實(shí)(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)(yè)稅負(fù)只減不增的目標(biāo)。請(qǐng)您給大家介紹一下,除了給企業(yè)(yè)減負(fù)降稅以外,營(yíng)(yíng)改增還取得了哪些積極成效?謝謝。

　　[肖捷]:全面推開(kāi)(kāi)營(yíng)(yíng)改增試點(diǎn)(diǎn),是一項(xiàng)非常正確的抉擇。全面試點(diǎn)(diǎn)屈指算來(lái)(lái)已經(jīng)(jīng)有10個(gè)(gè)月的時(shí)(shí)間。從試點(diǎn)(diǎn)的實(shí)(shí)施情況看,已經(jīng)(jīng)做到了所有行業(yè)(yè)的稅負(fù)只減不增。去年全年由于實(shí)(shí)行全面營(yíng)(yíng)改增試點(diǎn)(diǎn),減輕企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)5700多億元,超出了在設(shè)計(jì)試點(diǎn)(diǎn)方案時(shí)(shí)的減負(fù)預(yù)期。無(wú)(wú)論是新增試點(diǎn)(diǎn)的行業(yè)(yè),還是前期已經(jīng)(jīng)開(kāi)(kāi)展試點(diǎn)(diǎn)的行業(yè)(yè),甚至是原來(lái)(lái)已經(jīng)(jīng)實(shí)(shí)行增值稅的加工制造業(yè)(yè)等行業(yè)(yè),都全面實(shí)(shí)現(xiàn)了減稅。

　　正像你剛才提到的,全面推開(kāi)(kāi)營(yíng)(yíng)改增試點(diǎn)(diǎn),除了減輕企業(yè)(yè)稅收負(fù)擔(dān)外,在優(yōu)(yōu)化稅制、促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化等方面也取得了積極成效。作為稅制本身,由于營(yíng)(yíng)改增的實(shí)(shí)施,增值稅全面替代了營(yíng)(yíng)業(yè)(yè)稅,稅制得到了簡(jiǎn)(jiǎn)化,解決了過(guò)(guò)去多年來(lái)(lái)存在的貨物和服務(wù)(wù)稅制不統(tǒng)一的問(wèn)(wèn)題,消除了增值稅和營(yíng)(yíng)業(yè)(yè)稅并行所造成的重復(fù)征稅問(wèn)(wèn)題。解決了這個(gè)(gè)問(wèn)(wèn)題,我認(rèn)為有利于促進(jìn)(jìn)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展和社會(huì)(huì )分工的細(xì)化。關(guān)(guān)于這一點(diǎn)(diǎn),營(yíng)(yíng)改增試點(diǎn)(diǎn)以來(lái)(lái),從我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展出現(xiàn)的一些新變化也可以得到印證。

　　在促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級(jí)方面,營(yíng)(yíng)改增的實(shí)(shí)施可以激勵(lì)企業(yè)(yè)內(nèi)部研發(fā)(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)(yíng)銷(xiāo)(xiāo)等環(huán)(huán)節(jié)從原有的企業(yè)(yè)分離出來(lái)(lái),成為獨(dú)立的市場(chǎng)(chǎng)主體,這樣就可以使專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化分工更加凸顯,使各類(lèi)(lèi)市場(chǎng)(chǎng)主體都有希望成為效率更高、專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)性更強(qiáng)的創(chuàng)(chuàng )新主體,由此也可以促進(jìn)(jìn)專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化分工的協(xié)(xié)作發(fā)(fā)展。由于全面推開(kāi)(kāi)營(yíng)(yíng)改增試點(diǎn)(diǎn)之后,增值稅的抵扣鏈條拉長(zhǎng)(cháng),相應(yīng)地也就拉長(zhǎng)(cháng)了產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈,這樣可以進(jìn)(jìn)一步催生新業(yè)(yè)態(tài)(tài)和新的商業(yè)(yè)模式不斷出現(xiàn)。

　　在促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化方面,營(yíng)(yíng)改增消除了過(guò)(guò)去存在的增值稅和營(yíng)(yíng)業(yè)(yè)稅并行對(duì)企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)行為帶來(lái)(lái)的扭曲問(wèn)(wèn)題,制造業(yè)(yè)企業(yè)(yè)對(duì)外購(gòu)買(mǎi)(mǎi)服務(wù)(wù)支付的增值稅可以抵扣了,從而可以激發(fā)(fā)制造業(yè)(yè)外購(gòu)服務(wù)(wù)的積極性,促進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)和服務(wù)(wù)業(yè)(yè)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展。另外,我想告訴大家的是,實(shí)(shí)行營(yíng)(yíng)改增之后,在開(kāi)(kāi)放發(fā)(fā)展方面,將服務(wù)(wù)納入出口退稅的范圍,可以增加出口服務(wù)(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這也有利于優(yōu)(yōu)化我們國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我相信,隨著(zhù)營(yíng)(yíng)改增的深入推進(jìn)(jìn),其積極效應(yīng)還會(huì)(huì )進(jìn)(jìn)一步顯現(xiàn)。謝謝。