中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月2日訊(記者向婷  專(zhuān)欄)近幾年，隨著(zhù)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)金融的監(jiān)管正不斷完善?！安莞�”“野蠻生長(cháng)”等詞也因各類(lèi)監(jiān)管細(xì)則與規(guī)定的出臺(tái)而漸漸告別行業(yè)(yè)。同時(shí)(shí)，蓬勃興起的電子商務(wù)(wù)催生了互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)金融新業(yè)(yè)態(tài)(tài)，對金融服務(wù)(wù)和創(chuàng)(chuàng )新提出了一系列新需求。全國政協(xié)(xié)委員、中國東方資產(chǎn)(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，可根據(jù)審慎監(jiān)管的原則，在有效防控風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持有條件的商業(yè)(yè)性金融機(jī)構(gòu)通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)(dòng)終端發(fā)(fā)展二維碼支付，方便百姓日常生活和小微企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)活動(dòng)(dòng)，逐步減少現(xiàn)金流通。同時(shí)(shí)，針對開(kāi)展二維碼支付業(yè)(yè)務(wù)(wù)的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)管理，采取準(zhǔn)入清退和分級(jí)監(jiān)管等措施，避免出現(xiàn)“一鍋粥”的市場(chǎng)亂象。  

全國政協(xié)(xié)委員、中國東方資產(chǎn)(chǎn)管理公司原總裁梅興保 中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者向婷 攝  

　　談到電商及其金融業(yè)(yè)務(wù)(wù)的快速發(fā)(fā)展中暴露的問(wèn)題，梅興保認(rèn)為，電商發(fā)(fā)展快，交易量巨大，對金融服務(wù)(wù)需求迫切，跨界、綜合業(yè)(yè)務(wù)(wù)拓展快，監(jiān)管跟不上。其次，提供金融服務(wù)(wù)的主體對遠(yuǎn)程跨區(qū)域開(kāi)戶(hù)需求強(qiáng)烈，而對電子商務(wù)(wù)的客戶(hù)身份識(shí)別和信用狀況的評估存在一定技術(shù)(shù)上的困難。 

　　“現(xiàn)有征信體系中，個(gè)(gè)人征信情況很難查詢(xún)。同時(shí)(shí)，對電商商業(yè)(yè)保險(xiǎn)的保障功能在電商中開(kāi)發(fā)(fā)不夠。另外是一些為電商服務(wù)(wù)的支付機(jī)構(gòu)占用客戶(hù)備付金購買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)(chǎn)品或其他高風(fēng)(fēng)險(xiǎn)投資，未經(jīng)(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展理財(cái)和場(chǎng)外資金證券化?！泵放d保表示，金融業(yè)(yè)本身是經(jīng)(jīng)營(yíng)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)(yè)，而以電子商務(wù)(wù)為背景和載體的互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)金融業(yè)(yè)務(wù)(wù)，其受眾和跨界廣，風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、突發(fā)(fā)性強(qiáng)，傳染性大。這類(lèi)業(yè)(yè)務(wù)(wù)在規(guī)模小、客戶(hù)少的情況下，采取適度寬松的監(jiān)管，為其留有創(chuàng)(chuàng )新的空間和余地是對的；而當(dāng)其業(yè)(yè)務(wù)(wù)規(guī)模很大、涉及到數(shù)億人切身利益的時(shí)(shí)候，我們的監(jiān)管必須分類(lèi)，有的機(jī)構(gòu)和業(yè)(yè)務(wù)(wù)從嚴(yán)，堅(jiān)持審慎監(jiān)管，守住不發(fā)(fā)生系統(tǒng)性、地區(qū)性風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。 

　　為此，梅興保建議，商務(wù)(wù)部門(mén)牽頭制定指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一協(xié)(xié)調(diào)金融等相關(guān)(guān)部門(mén)，按各自分工、互通信息、相互配合，有效監(jiān)管，促進(jìn)(jìn)電商規(guī)范發(fā)(fā)展。電子商務(wù)(wù)和金融都是服務(wù)(wù)實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，其發(fā)(fā)展總體上是從消費(fèi)側(cè)發(fā)(fā)力，要適度控制自身發(fā)(fā)展的規(guī)模和速度。尤其是互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)金融，經(jīng)(jīng)過(guò)了幾年的瘋狂生長(cháng)和快速發(fā)(fā)展，現(xiàn)在要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)，在防守住風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的前提下創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。另外，根據(jù)審慎監(jiān)管的原則，在有效防控風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持有條件的商業(yè)(yè)性金融機(jī)構(gòu)通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)(dòng)終端發(fā)(fā)展二維碼支付，方便百姓日常生活和小微企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)活動(dòng)(dòng)，逐步減少現(xiàn)金流通。 

　　現(xiàn)如今，一部手機(jī)走遍天下正在成為老百姓的現(xiàn)實(shí)(shí)。越來(lái)越多的人已經(jīng)(jīng)習(xí)慣于出門(mén)不帶現(xiàn)金，用銀行卡或手機(jī)進(jìn)(jìn)行支付。梅興保在接受中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)(shí)表示，隨著(zhù)二維碼支付業(yè)(yè)務(wù)(wù)的逐步規(guī)范，商業(yè)(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織等市場(chǎng)主體正摩拳擦掌，為老百姓帶來(lái)更優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)的支付體驗(yàn)，中國正全面邁向“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)(huì )”。 

　　中國支付清算協(xié)(xié)會(huì)(huì )發(fā)(fā)布《2016年移動(dòng)(dòng)支付用戶(hù)調(diào)研報(bào)告》顯示，超過(guò)一半的用戶(hù)使用和接受二維碼支付；根據(jù)CFCA（中國金融認(rèn)證中心）發(fā)(fā)布的《2015中國電子銀行調(diào)查報(bào)告》，近場(chǎng)支付工具中二維碼支付遙遙領(lǐng)(lǐng)先于NFC（近距離無(wú)線(xiàn)通訊技術(shù)(shù)）支付，在100元以下小額支付場(chǎng)景時(shí)(shí)，用戶(hù)首選二維碼支付，意愿甚至超過(guò)刷銀行卡。 

　　梅興保對中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者表示，國內(nèi)二維碼支付在業(yè)(yè)務(wù)(wù)和技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新性上具有很大成長(cháng)空間，應(yīng)鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)通過(guò)業(yè)(yè)務(wù)(wù)和技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新防控風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新對二維碼標(biāo)識(shí)加裝防偽標(biāo)識(shí)，避免因誤掃二維碼而導(dǎo)致的欺詐發(fā)(fā)生，同時(shí)(shí)在風(fēng)(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)(fā)生后，可通過(guò)商業(yè)(yè)保險(xiǎn)等方式化解消費(fèi)者和商戶(hù)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)損失。針對開(kāi)展二維碼支付業(yè)(yè)務(wù)(wù)的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)管理，采取準(zhǔn)入清退和分級(jí)監(jiān)管等措施，避免出現(xiàn)“一鍋粥”的市場(chǎng)亂象。 

　　代表委員小資料： 

　　梅興保，男，中國銀行外部監(jiān)事。梅興保先生現(xiàn)為第十二屆全國政協(xié)(xié)委員。2003年10月至2010年5月歷任中國東方資產(chǎn)(chǎn)管理公司副總裁、總裁，此前曾先后任湖南省張家界市人民政府副市長(cháng)、湖南省經(jīng)(jīng)貿(mào)委副主任、中共中央辦公廳調(diào)研室科教組組長(cháng)、中央金融工委辦公廳主任、中國銀監(jiān)會(huì)(huì )宣傳部部長(cháng)。1982年畢業(yè)(yè)于中國人民大學(xué)(xué)農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)(yè)。 

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