中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京3月2日訊 國務(wù)(wù)院新聞辦公室今天舉行新聞發(fā)(fā)布會(huì ),中國銀行業(yè)(yè)監(jiān)督管理委員會(huì )主席郭樹(shù)清在會(huì )上表示,要緊緊把握“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,分類(lèi)實(shí)施房地產(chǎn)(chǎn)金融調(diào)控,促進(jìn)(jìn)房地產(chǎn)(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)(fā)展,有效推進(jìn)(jìn)去庫存。

　　郭樹(shù)清介紹了銀行業(yè)(yè)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要做好四方面的工作。

　　第一,更積極、更主動(dòng)地支持和參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊扣“三去一降一補”五大任務(wù)(wù),為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供服務(wù)(wù)和保障。商業(yè)(yè)銀行等金融機構(gòu)要與各類(lèi)企業(yè)(yè)和地方政府建立密切聯(lián)(lián)系,堅持同舟共濟、合作共贏(yíng),抓住處置“僵尸企業(yè)(yè)”這個(gè)“牛鼻子”,積極探索多種靈活有效的債務(wù)(wù)處置方式,堅定不移地深入推進(jìn)(jìn)去產(chǎn)(chǎn)能。緊緊把握“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,分類(lèi)實(shí)施房地產(chǎn)(chǎn)金融調(diào)控,促進(jìn)(jìn)房地產(chǎn)(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)(fā)展,有效推進(jìn)(jìn)去庫存。積極開(kāi)展市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股,堅持自主協(xié)(xié)商確定轉(zhuǎn)股對象、轉(zhuǎn)股債權(quán)以及轉(zhuǎn)股價(jià)格和條件,穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn)去杠桿。目前市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約金額4300多億元,實(shí)施金額400多億元,我們將進(jìn)(jìn)一步強化政策支持、工作指導(dǎo)和風(fēng)(fēng)險監(jiān)測,推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股取得新的成果。進(jìn)(jìn)一步加強服務(wù)(wù)價(jià)格管理,持續(xù)開(kāi)展“減費讓利”,大力整治不當(dāng)展業(yè)(yè)、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵、不當(dāng)收費行為,堅決推進(jìn)(jìn)降成本。積極穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn)投貸聯(lián)(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作,探索符合中國國情的科創(chuàng)(chuàng )企業(yè)(yè)金融服務(wù)(wù)模式,支持試點(diǎn)銀行從實(shí)際出發(fā)(fā)形成多樣化的業(yè)(yè)務(wù)(wù)模式。銀行業(yè)(yè)金融機構(gòu)要積極配合農(nóng)業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)(jìn)一步加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)(yè)的信貸支持力度,提升金融精準(zhǔn)扶貧效率和普惠金融水平,全力補齊金融服務(wù)(wù)短板。

　　第二,進(jìn)(jìn)一步提升服務(wù)(wù)實(shí)體經(jīng)(jīng)濟的質(zhì)(zhì)量和水平。自覺(jué)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記的要求,通過(guò)體制機制改革創(chuàng)(chuàng )新,提高金融服務(wù)(wù)實(shí)體經(jīng)(jīng)濟的能力和水平。前天中央財經(jīng)(jīng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組會(huì )議召開(kāi)的時(shí)候,習(xí)近平總書(shū)記作了重要講話(huà),昨天新聞稿大家也看到了,有這一條要求。要用好信貸增量,盤(pán)活資金存量,優(yōu)(yōu)化信貸投向,著(zhù)力服務(wù)(wù)國家重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域、重點(diǎn)工程和國民經(jīng)(jīng)濟薄弱環(huán)(huán)節(jié),使資金真正投向?qū)?shí)體經(jīng)(jīng)濟,努力提升金融服務(wù)(wù)層次,通過(guò)直接間接融資結(jié)合,本幣外幣互補、信貸債券搭配、融資融智并舉等創(chuàng)(chuàng )新模式,為客戶(hù)提供針對性強、實(shí)效性大的立體式、綜合化金融服務(wù)(wù),切實(shí)幫助客戶(hù)防范金融風(fēng)(fēng)險、降低資金成本,提高財務(wù)(wù)收益。這幾年利率市場(chǎng)化和匯率市場(chǎng)化進(jìn)(jìn)展非?？?所以無(wú)論是自身還是銀行服務(wù)(wù)的對象,企業(yè)(yè)和個(gè)人都有一個(gè)怎么應(yīng)付好市場(chǎng)風(fēng)(fēng)險的問(wèn)題,管理好利率和匯率的問(wèn)題。

　　要牢固樹(shù)立以客戶(hù)為中心的理念,不斷改進(jìn)(jìn)銀行服務(wù)(wù),消除部分銀行存在的“干活不彎腰”“坐地收錢(qián)”“只收費不服務(wù)(wù)等“官商”作風(fēng)(fēng)。持續(xù)提升市場(chǎng)研究能力和風(fēng)(fēng)險識別能力,在有效控制風(fēng)(fēng)險的前提下開(kāi)展金融創(chuàng)(chuàng )新,開(kāi)發(fā)(fā)適銷(xiāo)對路、量體裁衣的金融產(chǎn)(chǎn)品,縮短企業(yè)(yè)融資鏈條,降低企業(yè)(yè)債務(wù)(wù)杠桿,切實(shí)查糾偏離服務(wù)(wù)實(shí)體經(jīng)(jīng)濟的業(yè)(yè)務(wù)(wù)行為,深入開(kāi)展監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)(guān)聯(lián)(lián)套利等專(zhuān)項治理,直面小微企業(yè)(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題,銀行業(yè)(yè)主動(dòng)作為,大力探索各種有效的經(jīng)(jīng)營(yíng)模式。這方面,有些中小型銀行做得很好,大型銀行也作了很多探索。要努力健全守信聯(lián)(lián)合激勵和失信聯(lián)(lián)合懲治機制。銀行要積極爭取地方支持,與政府、企業(yè)(yè)統(tǒng)一思想、協(xié)(xié)調(diào)行動(dòng)、共擔(dān)風(fēng)(fēng)險,探索推廣債委會(huì )聯(lián)(lián)動(dòng),共設(shè)償付基金,“銀政?！焙獻(xiàn)?銀稅互動(dòng)等融資模式對中小企業(yè)(yè)、小微企業(yè)(yè)的服務(wù)(wù),從根本上尋找互利共贏(yíng)的破解之道。

　　第三,堅決治理各種金融亂象。按照中央經(jīng)(jīng)濟工作會(huì )議要求,把防控金融風(fēng)(fēng)險放到更加突出的位置,確保不發(fā)(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)(fēng)險。積極參與、全力配合監(jiān)管協(xié)(xié)調(diào)機制的建設(shè),深化與“一行兩會(huì )”,當(dāng)然還有外匯局,以及其他部委的信息共享和統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào),健全完善系統(tǒng)性風(fēng)(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防控機制。及時(shí)彌補監(jiān)管短板,排查監(jiān)管制度漏洞,完善監(jiān)管規(guī)則。當(dāng)前,大家都知道,部分交叉性金融產(chǎn)(chǎn)品跨市場(chǎng),層層嵌套,底層資產(chǎn)(chǎn)看不見(jiàn)底,最終流向無(wú)人知曉。這種現(xiàn)象的產(chǎn)(chǎn)生,很大程度上是源于監(jiān)管制度缺失,就是所謂“牛欄里關(guān)(guān)貓”,沒(méi)有完善的監(jiān)管制度,銀行業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)必然引發(fā)(fā)嚴(yán)重的風(fēng)(fēng)險暴露。要根據(jù)銀行業(yè)(yè)務(wù)(wù)和風(fēng)(fēng)險的新變化、新現(xiàn)象和新特征,參照國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),全面梳理銀行業(yè)(yè)各類(lèi)業(yè)(yè)務(wù)(wù)監(jiān)管規(guī)則,盡快填補法規(guī)空白,及時(shí)更新已經(jīng)(jīng)滯后于業(yè)(yè)務(wù)(wù)和風(fēng)(fēng)險發(fā)(fā)展的監(jiān)管規(guī)制,廢除不合時(shí)宜的監(jiān)管規(guī)章制度。

　　另一方面,我們要看到,制度很重要,但人的因素更重要,即使筑好了“籬笆”,守護(hù)人員的巡邏值班仍然是必不可少的。在銀行監(jiān)管中,即使制度健全了,監(jiān)管人員的責(zé)任心、勤勉盡職仍然是重要的,可以說(shuō)是最重要的。要治理市場(chǎng)亂象,堅決打擊違法違規(guī)行為,深入開(kāi)展違法違規(guī)違章行為的專(zhuān)項治理,重點(diǎn)整治違規(guī)開(kāi)展關(guān)(guān)聯(lián)(lián)交易、花樣翻新的利益輸送、重大經(jīng)(jīng)營(yíng)管理信息隱瞞不報、違法違規(guī)代持銀行股份等不良行為,充分發(fā)(fā)揮監(jiān)管處罰的震懾作用,促進(jìn)(jìn)銀行業(yè)(yè)穩(wěn)健發(fā)(fā)展。

　　第四,全面加強銀行業(yè)(yè)隊伍建設(shè)?！按蜩F還要自身硬”。銀行業(yè)(yè)是經(jīng)(jīng)營(yíng)風(fēng)(fēng)險的行業(yè)(yè),銀監(jiān)會(huì )是監(jiān)管經(jīng)(jīng)營(yíng)風(fēng)(fēng)險的部門(mén),必須增強同風(fēng)(fēng)險賽跑的意識,并且要跑在風(fēng)(fēng)險的前面,贏(yíng)得主動(dòng),占領(lǐng)(lǐng)先機。做到這一點(diǎn)的前提和基礎(chǔ)就是加強行業(yè)(yè)自身隊伍建設(shè),培育良好職業(yè)(yè)操守,倡導(dǎo)為民、務(wù)(wù)實(shí)、清廉,做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),繼續(xù)弘揚銀行業(yè)(yè)的“三鐵”傳統(tǒng),就是“鐵賬本、鐵算盤(pán)、鐵規(guī)章”,為人民群眾看好“錢(qián)袋子”。堅持從嚴(yán)管黨治黨,堅持遵紀(jì)守法,堅決懲處內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜、利益輸送、吃拿卡要等違規(guī)違法違紀(jì)行為。對銀行業(yè)(yè)風(fēng)(fēng)險來(lái)說(shuō),銀行業(yè)(yè)金融機構(gòu)承擔(dān)風(fēng)(fēng)險管控的主體責(zé)任,監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)風(fēng)(fēng)險監(jiān)管的主體責(zé)任,都要強化責(zé)任意識,做到“守土有責(zé)、履職負(fù)責(zé)、失職問(wèn)責(zé)”。銀監(jiān)會(huì )系統(tǒng)將加強堅持黨建工作和業(yè)(yè)務(wù)(wù)工作一起抓,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,樹(shù)立“敢于亮劍、敢于揭蓋子、敢于硬碰硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。要從每一個(gè)人做起,嚴(yán)格實(shí)行公私分開(kāi)和回避制度,自覺(jué)杜絕徇私舞弊、設(shè)租尋租以及利用權(quán)力和影響力謀取私利等違規(guī)違紀(jì)行為。在推動(dòng)黨建工作從寬松軟走向嚴(yán)緊硬的同時(shí),把銀行業(yè)(yè)監(jiān)管工作提升到新的水平,真正讓監(jiān)管部門(mén)成為國家和人民放心的看門(mén)人和守夜人。