經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)編者按：2016年，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)交出了一份漂亮的國民經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jì)單，全年經(jīng)(jīng)濟(jì)增速為6.7%，實(shí)(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局。如何評價(jià)(jià)中國經(jīng)(jīng)濟(jì)的含金量？為什么說(shuō)中國發(fā)(fā)展是世界的機(jī)遇？今年的中國經(jīng)(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)什么樣的走勢？近日，3位嘉賓來(lái)到經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)社經(jīng)(jīng)濟(jì)圓桌演播室，圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)了對話(huà)——

　　GDP增量首破4萬(wàn)億元

　　2016年，我國GDP增速為6.7%。應(yīng)如何評價(jià)(jià)這份成績(jì)單？

　　潘建成：首先，我國作為全球第二大經(jīng)(jīng)濟(jì)體，在超過(guò)10萬(wàn)億美元龐大的經(jīng)(jīng)濟(jì)總量基礎(chǔ)上，實(shí)(shí)現(xiàn)了6.7%的增速，是相當(dāng)不容易的。其次，如果以2010年作為不變價(jià)(jià)格計(jì)算，2016年我國GDP增量突破了4萬(wàn)億元。這樣的增量規(guī)模是中國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展史上的一次重大突破，超過(guò)了上一次也就是2010年的增量高點(diǎn)(diǎn)。再次，6.7%增速的背后，我國就業(yè)(yè)保持平穩(wěn)，最近幾個(gè)(gè)月的調(diào)查顯示，失業(yè)(yè)率呈現(xiàn)下降趨勢；城鄉(xiāng)居民收入增長(cháng)保持平穩(wěn)，城鄉(xiāng)差距也在進(jìn)(jìn)一步縮小。第四，6.7%的增速，不再像過(guò)去一樣靠強(qiáng)刺激，或者依靠粗放的發(fā)(fā)展模式，而是更多地依靠改革、創(chuàng)(chuàng )新與轉(zhuǎn)型。值得欣慰的是，我國的經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)(yōu)化，經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的質(zhì)(zhì)量和效益在提升，單位GDP的資源消耗在下降，生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境也在持續(xù)改善之中。

　　徐洪才：2016年，我國前三個(gè)(gè)季度的GDP增速都是6.7%。在這三個(gè)(gè)相同的數(shù)字背后，蘊(yùn)藏的含金量其實(shí)(shí)不一樣。因?yàn)槊總�(gè)(gè)季度對應(yīng)的基數(shù)是在逐漸抬高的，在這一前提下，我們連續(xù)三個(gè)(gè)季度實(shí)(shí)現(xiàn)6.7%的增長(cháng)，四季度更是實(shí)(shí)現(xiàn)6.8%的增長(cháng)，這說(shuō)明經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)動(dòng)(dòng)能在增強(qiáng)。

　　我們還要看到，我國宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)(tài)勢，這是有很堅(jiān)實(shí)(shí)的微觀(guān)基礎(chǔ)的。從具體指標(biāo)看，工業(yè)(yè)用電量、鐵路貨物運(yùn)輸量、長(cháng)期信貸資金這三個(gè)(gè)變量總體上是穩(wěn)步上升的；企業(yè)(yè)的銷(xiāo)售收入、稅后利潤也是上升的；規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值保持平穩(wěn)，全年平均為6%。

　　從經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)質(zhì)(zhì)量看，居民收入等民生指標(biāo)在持續(xù)改善，節(jié)能降耗等方面是向好的，高科技、裝備制造業(yè)(yè)的增加值明顯增加，第三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)對GDP貢獻(xiàn)上升，新經(jīng)(jīng)濟(jì)、新動(dòng)(dòng)能也在明顯積聚。

　　陳建奇：6.7%的經(jīng)(jīng)濟(jì)增速，是一份喜憂(yōu)參半的成績(jì)單?！跋病鋇姆矯?，我們要看到，在全球經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)乏力的背景下，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)相當(dāng)搶眼，對世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的質(zhì)(zhì)量和效益也在穩(wěn)步提升?！皯n(yōu)”的方面，我們要看到，6.7%的增長(cháng)速度是自1991年以來(lái)的最低水平。這里面釋放出來(lái)的一個(gè)(gè)重要信號就是，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行目前確實(shí)(shí)面臨著(zhù)非常巨大的壓力，我們對此不能掉以輕心。另外，我們還要看到，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著(zhù)不少問(wèn)題和矛盾，比如產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩、高杠桿、房地產(chǎn)(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)明顯分化等問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)(jīng)過(guò)2016年的努力，有些問(wèn)題在逐步緩解，但有些問(wèn)題也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)(diǎn)。因此，2016年的成績(jì)單雖然來(lái)之不易，但也喜憂(yōu)參半。

　　徹底改變短視行為

　　新動(dòng)(dòng)能加快成長(cháng)，這是中國經(jīng)(jīng)濟(jì)的希望之所在。未來(lái)，我們還需要推動(dòng)(dòng)哪些方面的改革，以促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)新動(dòng)(dòng)能的培育？

　　潘建成：新動(dòng)(dòng)能增強(qiáng)還面臨很多障礙，其中最突出的是觀(guān)念上的障礙和環(huán)(huán)境上的障礙。

　　解決觀(guān)念上的障礙，就是要逐漸把人們的關(guān)(guān)注點(diǎn)(diǎn)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到關(guān)(guān)注質(zhì)(zhì)量上來(lái)，從片面追求經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)速度轉(zhuǎn)移到追求增長(cháng)的質(zhì)(zhì)量和效益上來(lái)。要實(shí)(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，一個(gè)(gè)很重要的因素就是要徹底改變短視行為。過(guò)去幾十年來(lái)，我們走過(guò)不惜一切代價(jià)(jià)追求短期目標(biāo)的彎路。但是現(xiàn)在，我們需要看長(cháng)遠(yuǎn)，把目光延長(cháng)到未來(lái)5年、10年甚至是幾十年。

　　從環(huán)(huán)境角度看，我們需要不斷完善制度環(huán)(huán)境和文化環(huán)(huán)境，形成有利于新動(dòng)(dòng)能成長(cháng)的制度和文化氛圍。我們必須意識到，如果對山寨產(chǎn)(chǎn)品過(guò)分縱容，就會(huì)(huì )制約創(chuàng)(chuàng )新；如果對失敗過(guò)于苛責(zé)，同樣不利于創(chuàng)(chuàng )新者的試錯(cuò)。另外，我們也要努力改變目前整個(gè)(gè)教育體系的人才供給與社會(huì)(huì )對創(chuàng)(chuàng )新人才的需求不匹配問(wèn)題；改變資金分配與技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新資金需求錯(cuò)位的局面。

　　徐洪才：要深化改革、培育新動(dòng)(dòng)能，必須從培育市場(chǎng)機(jī)制入手。當(dāng)前，我們推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心就是要處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)(guān)系。比如，在去產(chǎn)(chǎn)能的過(guò)程中，要通過(guò)法治化、市場(chǎng)化的手段建立優(yōu)(yōu)勝劣汰的機(jī)制，讓落后產(chǎn)(chǎn)能淘汰出局；同時(shí)(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)(chuàng )新，讓高端產(chǎn)(chǎn)能、新的動(dòng)(dòng)能自發(fā)(fā)地培育發(fā)(fā)展起來(lái)。

　　在培育新動(dòng)(dòng)能的過(guò)程中，必須始終把創(chuàng)(chuàng )新作為第一推動(dòng)(dòng)力。創(chuàng)(chuàng )新的主體是企業(yè)(yè)，應(yīng)該激發(fā)(fā)國有企業(yè)(yè)活力，讓他們承擔(dān)更多責(zé)任。今年，國家將在電力、石油、天然氣、鐵路、航空、電信、軍工等領(lǐng)(lǐng)域推進(jìn)(jìn)混合所有制改革，就是要通過(guò)培育市場(chǎng)機(jī)制，更好地發(fā)(fā)揮企業(yè)(yè)的主動(dòng)(dòng)性，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

　　陳建奇：從經(jīng)(jīng)濟(jì)理論看，經(jīng)(jīng)濟(jì)的發(fā)(fā)展離不開(kāi)勞動(dòng)(dòng)力、資金、土地、技術(shù)(shù)、制度等五大要素。長(cháng)期以來(lái)，我國的經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)主要依靠勞動(dòng)(dòng)力、資本、土地這三個(gè)(gè)要素的大量投入。但是，在新的發(fā)(fā)展形勢下，我們必須把經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的動(dòng)(dòng)力轉(zhuǎn)換到依靠技術(shù)(shù)進(jìn)(jìn)步和制度改革上來(lái)。

　　那么，技術(shù)(shù)進(jìn)(jìn)步和制度變革的動(dòng)(dòng)力從哪里來(lái)？顯然還是要依靠創(chuàng)(chuàng )新。首先，必須通過(guò)國內(nèi)創(chuàng)(chuàng )新體制機(jī)制的改革，讓整個(gè)(gè)國家充滿(mǎn)創(chuàng)(chuàng )新的欲望，讓企業(yè)(yè)敢創(chuàng)(chuàng )新、能創(chuàng)(chuàng )新、愿意創(chuàng)(chuàng )新。其次，要加快構(gòu)建發(fā)(fā)達(dá)國家或者國外先進(jìn)(jìn)技術(shù)(shù)的引進(jìn)(jìn)機(jī)制，通過(guò)增加一些高新技術(shù)(shù)的進(jìn)(jìn)口，帶動(dòng)(dòng)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新實(shí)(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)(fā)展，避免長(cháng)期停留在簡(jiǎn)單的創(chuàng)(chuàng )新或者模仿階段；也要支持和鼓勵(lì)中國企業(yè)(yè)“走出去”，通過(guò)跨國并購和重組，不斷提升技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新能力。三是要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)(yè)人才引進(jìn)(jìn)，構(gòu)建更靈活、更具競爭力的高技術(shù)(shù)人才引進(jìn)(jìn)機(jī)制。

　　中國貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大

　　如何評價(jià)(jià)中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)對世界經(jīng)(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)？

　　徐洪才：2016年，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增速位居世界第一。從增量看，中國對當(dāng)年全球經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)(jīng)達(dá)到34%，超過(guò)了美國、歐洲和日本這三大經(jīng)(jīng)濟(jì)體對全球經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)貢獻(xiàn)的總和。

　　作為全球第二大經(jīng)(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)動(dòng)(dòng)力不足的背景下，中國在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面取得顯著(zhù)成果，在民生改善、扶貧攻堅(jiān)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)(zhì)增效等方面的成效可圈可點(diǎn)(diǎn)，這也是中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)對全球經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　去年9月份，隨著(zhù)G20杭州峰會(huì)(huì )召開(kāi)，中國在全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理中的地位更加突出。中國已經(jīng)(jīng)不僅是全球治理規(guī)則的追隨者，也是全球治理規(guī)則的參與者、引領(lǐng)(lǐng)者。杭州G20峰會(huì)(huì )所產(chǎn)(chǎn)生的一系列成果中，都深刻地打上了中國方案、中國元素的烙印?！耙粠б宦貳苯ㄔO(shè)也得到了國際社會(huì)(huì )的廣泛認(rèn)可。這一切，都是中國發(fā)(fā)展對世界經(jīng)(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　陳建奇：中國在全球的影響越來(lái)越大，這是有目共睹的。中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)對全球的貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)(gè)方面。一是從經(jīng)(jīng)濟(jì)總量上看，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展對全球經(jīng)(jīng)濟(jì)的增量貢獻(xiàn)在不斷擴(kuò)大，從2008年金融危機(jī)到現(xiàn)在，中國對全球經(jīng)(jīng)濟(jì)的增量貢獻(xiàn)達(dá)到了45%。二是中國積極參與全球治理，在全球治理體系建設(shè)中承擔(dān)起了大國責(zé)任。三是“一帶一路”建設(shè)為全球經(jīng)(jīng)濟(jì)增量創(chuàng)(chuàng )造了新的空間，推動(dòng)(dòng)了全球經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展。

　　潘建成：中國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展對世界的貢獻(xiàn)，可以從三個(gè)(gè)角度來(lái)評價(jià)(jià)。從投資的角度看，“一帶一路”建設(shè)推出以后，2016年我國對外投資超過(guò)了1700億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國實(shí)(shí)際利用外資規(guī)模。從消費(fèi)的角度看，中國消費(fèi)升級帶來(lái)的出境旅游人數(shù)快速增加，出境旅游和購物消費(fèi)的快速增長(cháng)，帶動(dòng)(dòng)了很多國家商品消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)(wù)業(yè)(yè)增長(cháng)。從國際進(jìn)(jìn)出口貿(mào)易角度看，盡管我國進(jìn)(jìn)出口增長(cháng)率在下降，但進(jìn)(jìn)出口占全球的份額持續(xù)上升。

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行可期

　　2017年是實(shí)(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。對今年的宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢怎么看？

　　潘建成：2017年，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)依然會(huì)(huì )延續(xù)L形走勢。首先，2017年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)面臨的壓力依然巨大。這是因?yàn)?，當(dāng)前產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩形勢依然嚴(yán)峻；房地產(chǎn)(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)(jìn)入調(diào)整階段，對上下游產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)將產(chǎn)(chǎn)生較大影響；盡管1月份出口形勢很好，但全球格局正在發(fā)(fā)生深刻變化，不能指望全年出口保持良好勢頭。

　　盡管壓力很大，但中國經(jīng)(jīng)濟(jì)也有一些支撐力量。首先，改革創(chuàng)(chuàng )新動(dòng)(dòng)力在不斷增強(qiáng)；其次，“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶、京津冀等三大戰(zhàn)略的推進(jìn)(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不減；再次，中國處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)(guān)鍵時(shí)(shí)期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級對于整個(gè)(gè)消費(fèi)貢獻(xiàn)在持續(xù)增加。更為關(guān)(guān)鍵的是，在改革的推動(dòng)(dòng)和新產(chǎn)(chǎn)品、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新商業(yè)(yè)模式較高的市場(chǎng)回報(bào)以及傳統(tǒng)模式遭遇極大困境形成倒逼機(jī)制的共同作用下，創(chuàng)(chuàng )新動(dòng)(dòng)力在不斷增強(qiáng)。

　　總的來(lái)看，在多重積極因素的支撐下，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持向下傾斜的L形走勢。2017年GDP增長(cháng)速度或?qū)⒌陀?016年6.7%的水平。但從增量看，按照2010年不變價(jià)(jià)計(jì)算，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增量仍將保持在4萬(wàn)億元以上。

　　徐洪才：總體來(lái)看，2017年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)(tài)勢。從三大需求看，消費(fèi)需求去年增長(cháng)10.4%，今年住房消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)可能有所放緩，但新興消費(fèi)在上升，全年消費(fèi)增長(cháng)預(yù)計(jì)不低于10%；去年固定資產(chǎn)(chǎn)投資增長(cháng)8.1%，基于大量基礎(chǔ)設(shè)施需求、民間投資信心恢復(fù)，今年的投資增速可能會(huì)(huì )比去年有所加快；外貿(mào)方面，全球經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)在復(fù)蘇，國際貨幣基金組織預(yù)測全年增長(cháng)3.4%，比2016年增加0.3個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，今年的外貿(mào)可能要延續(xù)去年三四季度平穩(wěn)緩慢回升的復(fù)蘇態(tài)(tài)勢，增速應(yīng)該快于去年的1.7%。因此，“三駕馬車(chē)”總體穩(wěn)定，整個(gè)(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該不會(huì)(huì )低于6.5%。

　　另外，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)，改革紅利持續(xù)釋放，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)，新動(dòng)(dòng)能的培育，所有這些因素對經(jīng)(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)(fā)展都有積極影響，經(jīng)(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行是可以期待的。

　　陳建奇：2017年的中國經(jīng)(jīng)濟(jì)會(huì)(huì )延續(xù)2016年穩(wěn)定增長(cháng)的態(tài)(tài)勢。具體來(lái)說(shuō)，今年上半年，宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)(huì )比下半年高一點(diǎn)(diǎn)。我們看到，去年下半年以來(lái)，PPI、CPI都有所上升，而且PPI上升得比較快，這反映了經(jīng)(jīng)濟(jì)的熱度在持續(xù)上升。從金融市場(chǎng)看，1月份，社會(huì)(huì )融資總額已經(jīng)(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億元，信貸超過(guò)2萬(wàn)億元。因此，2017年上半年我國經(jīng)(jīng)濟(jì)可能會(huì)(huì )延續(xù)去年下半年以來(lái)企穩(wěn)回升勢頭，下半年的經(jīng)(jīng)濟(jì)走勢可能會(huì)(huì )稍微放緩，但是由于房地產(chǎn)(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)(jīng)濟(jì)的影響有一定滯后效應(yīng)，因此下半年經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上也會(huì)(huì )保持穩(wěn)定。

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