經(jīng)(jīng)濟日報原標(biāo)題：沈陽(yáng)國際軟件園董事長(cháng)趙久宏談營(yíng)商環(huán)(huán)境改善——“好風(fēng)(fēng)，我知你力道”

　　【開(kāi)欄的話(huà)】從推進(jìn)營(yíng)改增減輕企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)，到簡(jiǎn)政放權(quán)減少審批手續(xù)，再到創(chuàng)(chuàng )新體制機制打造更好營(yíng)商環(huán)(huán)境，黨的十八大以來(lái)，我國推出的一系列改革舉措，不僅有效釋放了市場(chǎng)的活力，更為重要的是，讓老百姓體會(huì )到改革的溫度，分享了發(fā)(fā)展的紅利，這也是改革的最終目的。本報即日起推出“有溫度的改革”系列報道，探訪(fǎng)各地在推進(jìn)改革過(guò)程中突出獲得感、讓利于百姓的經(jīng)(jīng)驗做法，敬請關(guān)(guān)注。

　　軟環(huán)(huán)境看不見(jiàn)、摸不著(zhù)，而它的好壞，企業(yè)(yè)時(shí)時(shí)能感覺(jué)到。

　　沈陽(yáng)國際軟件園董事長(cháng)趙久宏深有感觸，他說(shuō)：“去年以來(lái)沈陽(yáng)營(yíng)商環(huán)(huán)境改變之大前所未有，全面創(chuàng)(chuàng )新的改革利好及政策‘紅包’，我們企業(yè)(yè)切實(shí)收到了?！?/p>

　　舉一個(gè)真金白銀的例子。軟件園公建面積約20萬(wàn)平方米，需要配建8000多平方米的人防工程，以前這筆人防工程易地建設(shè)費需要2000元/平方米，現(xiàn)在沈陽(yáng)對試點(diǎn)園區(qū)“零收費”，僅此一項即給園區(qū)節(jié)省投資1600多萬(wàn)元。

　　如果加上免征的涉企其他行政事業(yè)(yè)性收費及免征的基礎(chǔ)設(shè)施配套費等，軟件園一年間獲得的改革政策紅利超過(guò)1億元。嘮起這話(huà)題，略顯書(shū)卷氣的趙久宏仍難掩激動(dòng)：“1億元吶，對于政府主導(dǎo)建設(shè)的園區(qū)可能不算什么，但對民營(yíng)軟件園那是相當(dāng)大的支持，一滴雨露都能折射出燦爛的光彩！”

　　想當(dāng)初，軟件園在一片無(wú)路的荒野里開(kāi)辟鴻蒙，每一分錢(qián)都經(jīng)(jīng)過(guò)了精打細(xì)算，最難熬時(shí)，賬本上沒(méi)有現(xiàn)金流只有負(fù)債率。趙久宏自嘲：“抱著(zhù)政府的愿景卻懷揣著(zhù)一顆民營(yíng)的草種，沒(méi)有誰(shuí)發(fā)(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)像我們這般虔誠，也沒(méi)有誰(shuí)像我們‘瘋魔’一般地偏執(zhí)?！?/p>

　　咬牙堅持的結(jié)果是，軟件園今天有659家公司入駐，有40家世界500強企業(yè)(yè)、69家上市公司在此布局落子。這些年，省市對軟件園寄予厚望，把兩化融合平臺、東北科技大市場(chǎng)等重?fù)?dān)放在這兒。軟件園內(nèi)土生土長(cháng)起來(lái)的近400家科技型企業(yè)(yè)已有20多家成為行業(yè)(yè)細(xì)分市場(chǎng)“隱形冠軍”。兩三個(gè)人創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)起步的美行科技公司，現(xiàn)已成為導(dǎo)航軟件細(xì)分市場(chǎng)的全球第一。手機安全操作系統(tǒng)細(xì)分市場(chǎng)拔得頭籌的微可信公司，業(yè)(yè)績(jì)成幾何級增長(cháng)，漸露“獨角獸”鋒芒……這些科技“小微”發(fā)(fā)芽之后卻有帶動(dòng)傳統(tǒng)制造奔跑的力量，“資金、政策就像陽(yáng)光雨露，不給‘火車(chē)頭’給誰(shuí)？”趙久宏反問(wèn)。

　　舉目四望，全國骨干軟件園區(qū)10強中，沈陽(yáng)國際軟件園是入圍的民營(yíng)園區(qū)第一名。與其他有政府主導(dǎo)背景的軟件園不同，沈陽(yáng)國際軟件園起步走就已充分市場(chǎng)化。說(shuō)白了，想長(cháng)大想壯大，主要靠自己?！拔覀兿氳暮?jiǎn)單，為東北的‘硬制造’搭建一個(gè)‘軟平臺’，讓有志于創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的科技型企業(yè)(yè)夢(mèng)想都開(kāi)花，我們多盼望姥姥疼一下、舅舅愛(ài)一下，關(guān)(guān)鍵時(shí)刻，改革的陽(yáng)光照進(jìn)來(lái)！”趙久宏感慨政府改革創(chuàng)(chuàng )新下的這場(chǎng)及時(shí)雨。

　　坎坷難免。趙久宏連舉兩個(gè)變化：以前不要說(shuō)別的，就連企業(yè)(yè)想遷移落戶(hù)到軟件園都要扯皮一年半載，現(xiàn)在沈陽(yáng)“發(fā)(fā)狠”了，誰(shuí)阻止企業(yè)(yè)遷移就向誰(shuí)問(wèn)責(zé)，企業(yè)(yè)自由遷移的老大難從此不再；以前，立項審批來(lái)回要一個(gè)多月，現(xiàn)在允許“先上車(chē)后補票”，當(dāng)日能辦結(jié)。觀(guān)念一轉(zhuǎn)，許多政府職能部門(mén)的“官”念和“管”念也跟著(zhù)轉(zhuǎn)了。

　　一個(gè)溫暖的小細(xì)節(jié)。沈陽(yáng)地鐵延長(cháng)線(xiàn)從軟件園經(jīng)(jīng)過(guò)，但出口設(shè)計在馬路的另一頭，挺別扭，幾萬(wàn)名員工將來(lái)都得橫穿馬路出入園區(qū)。園區(qū)向沈陽(yáng)市創(chuàng)(chuàng )新改革辦反映，結(jié)果立即獲得反饋，企業(yè)(yè)建議直達地鐵建設(shè)指揮部。創(chuàng)(chuàng )改辦把軟件園當(dāng)成創(chuàng)(chuàng )新改革的一塊試驗田，企業(yè)(yè)面臨的每一個(gè)問(wèn)題，在政府這一頭都有人接著(zhù)。

　　就有這么“夸張”，趙久宏自己也笑了。今年沈陽(yáng)兩會(huì )期間，一向不怎么積極搶話(huà)筒的趙久宏在小組會(huì )上第一個(gè)發(fā)(fā)言：老工業(yè)(yè)基地要重視資本訴求，資本不肯光顧，人才也留不下。比如私募股權(quán)投資所得稅，沈陽(yáng)比南方城市高出一大截。

　　沈陽(yáng)市領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)(tài)，別處沒(méi)有的政策我們可以沒(méi)有，別處都有的政策我們不能沒(méi)有。沈陽(yáng)有改革的氣魄，有放權(quán)讓利的決心，用政府的減收，換企業(yè)(yè)的減負(fù)，撬動(dòng)全社會(huì )的創(chuàng)(chuàng )新力量。

　　新當(dāng)選的沈陽(yáng)市市長(cháng)姜有為上任第一周就來(lái)軟件園現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究更新軟件產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的扶持政策。就在元宵節(jié)當(dāng)日，市長(cháng)還打電話(huà)給經(jīng)(jīng)信委，跟蹤政策落實(shí)情況。

　　“沈陽(yáng)干部真是擼起袖子甩開(kāi)膀子加油干了，這種新氣象怎不令人感奮！”趙久宏說(shuō)，改善營(yíng)商環(huán)(huán)境，沈陽(yáng)市委、市政府的主要領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)(jīng)走在前面。對企業(yè)(yè)來(lái)說(shuō)，信心是最大的東風(fēng)(fēng)。（經(jīng)(jīng)濟日報·中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 孫潛彤）