【學(xué)(xué)習(xí)進(jìn)(jìn)行時(shí)(shí)】全面深化改革啟動(dòng)(dòng)3年來(lái)(lái),在習(xí)近平總書(shū)(shū)記直接領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下,中央深改組的30次會(huì)(huì )議,牢牢把握改革正確方向,及時(shí)(shí)提出階段性任務(wù)(wù)目標(biāo),著(zhù)眼全局性重大問(wèn)(wèn)題進(jìn)(jìn)行頂層設(shè)計(jì),審議通過(guò)(guò)198份改革文件,狠抓改革舉措落地,直面問(wèn)(wèn)題點(diǎn)(diǎn)穴開(kāi)(kāi)方……在這一過(guò)(guò)程中,人們感受最深刻的就是深改很有“感”。新華網(wǎng)(wǎng)《學(xué)(xué)習(xí)進(jìn)(jìn)行時(shí)(shí)》原創(chuàng)(chuàng )品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章,為您解讀。

　　查數(shù)據(jù),深改保持“加速感”

　　2014年春節(jié)前夕,1月22日,習(xí)近平主持召開(kāi)(kāi)中央深改組第一次會(huì)(huì )議,審議通過(guò)(guò)了中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,設(shè)立了經(jīng)(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)(huì )體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)(gè)專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)小組;審議通過(guò)(guò)了《中央有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)貫徹落實(shí)(shí)黨的十八屆三中全會(huì)(huì )〈決定〉重要舉措分工方案》等,標(biāo)志著(zhù)全面深化改革正式進(jìn)(jìn)入施工期。

　　時(shí)(shí)隔1個(gè)(gè)多月,2014年2月28日,習(xí)近平主持召開(kāi)(kāi)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)(huì )議,對(duì)序盤(pán)(pán)階段的改革工作提出了總要求。以336項(xiàng)重要改革舉措為經(jīng)(jīng)緯,制定了2014年工作要點(diǎn)(diǎn),排出當(dāng)年要完成的重要改革任務(wù)(wù)。

　　從那時(shí)(shí)起,中央深改組保持著(zhù)“每月一會(huì)(huì )”的基本頻率。

　　2013至2020,7年時(shí)(shí)間坐標(biāo)。如今,全面深化改革進(jìn)(jìn)程近半。

　　審時(shí)(shí)度勢(shì),快馬加鞭。3年來(lái)(lái),中央深改組30次會(huì)(huì )議,共審議通過(guò)(guò)198個(gè)(gè)文件,平均每次會(huì)(huì )議審議通過(guò)(guò)文件6.6個(gè)(gè)。

　　細(xì)化分析可以看出,中央深改組審議文件呈現(xiàn)“加速”態(tài)(tài)勢(shì):

　　——2014年,全面深化改革元年,中央深改組召開(kāi)(kāi)會(huì)(huì )議8次,審議通過(guò)(guò)文件37個(gè)(gè);

　　——2015年,全面深化改革的關(guān)(guān)鍵之年,召開(kāi)(kāi)會(huì)(huì )議11次,審議通過(guò)(guò)文件65個(gè)(gè);

　　——2016年,全面深化改革進(jìn)(jìn)入“施工高峰期”,前11次會(huì)(huì )議審議通過(guò)(guò)文件數(shù)量達(dá)到96個(gè)(gè),其中第二十七次會(huì)(huì )議一次就審議通過(guò)(guò)了14個(gè)(gè)文件,創(chuàng)(chuàng )出新高。

　　全面深化改革啟動(dòng)(dòng)3年多,成績(jī)(jì)斐然,世所矚目。

　　聽(tīng)(tīng)方法,深改明確“有序感”

　　每次領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)(huì )議上,習(xí)近平都會(huì)(huì )針對(duì)當(dāng)前改革最緊迫任務(wù)(wù)、面臨最突出矛盾和最需要把握的問(wèn)(wèn)題提出要求。認(rèn)真研讀領(lǐng)(lǐng)會(huì)(huì )這些重要論述,對(duì)于明確改革思路、抓住改革重點(diǎn)(diǎn)、掌握推進(jìn)(jìn)改革的工作方法具有重要意義。

　　面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)(wù),要牽住改革“牛鼻子”,既抓重要領(lǐng)(lǐng)域、重要任務(wù)(wù)、重要試點(diǎn)(diǎn),又抓關(guān)(guān)鍵主體、關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)、關(guān)(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(diǎn),以重點(diǎn)(diǎn)帶動(dòng)(dòng)全局——這就是重要的改革方法論。

　　改革推進(jìn)(jìn)得順不順利,上級(jí)的改革精神落實(shí)(shí)得到不到位,人民群眾源自改革的獲得感強(qiáng)不強(qiáng),始終是中央深改組高度關(guān)(guān)注的問(wèn)(wèn)題。對(duì)于改革鏈條上各個(gè)(gè)環(huán)(huán)節(jié)的工作來(lái)(lái)說(shuō)(shuō),掌握對(duì)頭的工作方法至關(guān)(guān)重要。

　　“萬(wàn)(wàn)山磅礴必有主峰”。從3年來(lái)(lái)改革實(shí)(shí)踐看,凡是改革工作推進(jìn)(jìn)得快、落實(shí)(shí)得好的,都是思路得當(dāng)、工作得力,善于抓住重點(diǎn)(diǎn)推進(jìn)(jìn)改革。

　　那么,改革的“牛鼻子”到底該怎么牽?

　　一要明確重點(diǎn)(diǎn)是什么。全局有全局的重點(diǎn)(diǎn),局部有局部的重點(diǎn)(diǎn),不能一概而論。

　　二要明確怎么干?，F(xiàn)在推出的改革是全方位、多領(lǐng)(lǐng)域的,戰(zhàn)線(xiàn)比較長(zhǎng)(cháng)、數(shù)量比較多,應(yīng)該分類(lèi)(lèi)施策、精準(zhǔn)施策,而不能大小一塊煮、葷素一鍋燴。

　　三要明確怎么抓。最怕人人負(fù)責(zé)最后誰(shuí)(shuí)都不負(fù)責(zé)。關(guān)(guān)鍵主體、關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)、關(guān)(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(diǎn),這是牽“牛鼻子”的題中應(yīng)有之義。尤其是對(duì)那些矛盾和問(wèn)(wèn)題多、攻堅(jiān)難度大的改革更是如此。否則必然陷入空轉(zhuǎn)、流于形式。

　　看部署,深改聚焦“獲得感”

　　“總結(jié)經(jīng)(jīng)驗(yàn)、完善思路、突出重點(diǎn)(diǎn),提高改革整體效能,擴(kuò)大改革受益面,發(fā)(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用”。在中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)(huì )議上,習(xí)近平總書(shū)(shū)記立足當(dāng)下、著(zhù)眼未來(lái)(lái),強(qiáng)調(diào)了改革“四個(gè)(gè)有利于”的工作導(dǎo)向,為我們總結(jié)謀劃好改革工作、做好明年和今后改革工作提供了思想工具和實(shí)(shí)踐指引。

　　春華秋實(shí)(shí),耕耘收獲。全面深化改革三年來(lái)(lái),改革步伐堅(jiān)定向前,主體框架之型已立,攻堅(jiān)克難之勢(shì)已起。

　　回顧中央深改組30次會(huì)(huì )議,共審議通過(guò)(guò)了近200份改革文件,不斷為深化改革完善頂層設(shè)計(jì)、注入實(shí)(shí)踐動(dòng)(dòng)力。

　　從落實(shí)(shí)創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略,到深化簡(jiǎn)(jiǎn)政放權(quán),從推進(jìn)(jìn)司法體制改革,到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)(lǐng)域的改革舉措……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下,不少議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動(dòng)(dòng)的改革硬骨頭被啃下,實(shí)(shí)實(shí)(shí)在在的改革成果增強(qiáng)了群眾的獲得感,為我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)(diǎn)上推進(jìn)(jìn)改革大業(yè)(yè)帶來(lái)(lái)深刻啟示。

　　實(shí)(shí)踐證明,多推有利于增添經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)力、有利于促進(jìn)(jìn)社會(huì)(huì )公平正義、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)(dòng)廣大干部群眾積極性的改革,才能凝心聚力、積厚成勢(shì),形成推動(dòng)(dòng)改革的強(qiáng)大氣場(chǎng)(chǎng)和浩蕩潮流。