中新社北京12月16日電 題：“穩(wěn)”字當(dāng)頭2017年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)政策六大看點(diǎn)

　　中新社記者 周銳

　　在中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì )議閉幕后，2017年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)政策的脈絡(luò)(luò )已基本明晰?！胺�(wěn)中求進(jìn)(jìn)”的特點(diǎn)，料將貫穿中國經(jīng)(jīng)濟(jì)工作的方方面面。

　　“穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)”納入經(jīng)(jīng)濟(jì)政策框架

　　從2012年起就擔(dān)當(dāng)中國經(jīng)(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)的“穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)”的重要性此次進(jìn)(jìn)一步提升，和“經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展進(jìn)(jìn)入新常態(tài)(tài)的重大判斷”、“以新發(fā)(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策體系”一起組成了“適應(yīng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新常態(tài)(tài)的經(jīng)(jīng)濟(jì)政策框架”。

　　會(huì )議強調(diào)，穩(wěn)是“主基調(diào)”和“大局”，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域有所進(jìn)(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)(fā)有為。

　　對度的強調(diào)并不意味著(zhù)改革放緩，而是意味著(zhù)未來(lái)改革創(chuàng)(chuàng )新將更加強調(diào)穩(wěn)妥，更加注重與風(fēng)(fēng)險、監(jiān)管等事項的協(xié)(xié)調(diào)。如在風(fēng)(fēng)險頻發(fā)(fā)的金融領(lǐng)(lǐng)域，會(huì )議要求深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn)金融監(jiān)管體制改革。

　　“穩(wěn)”字要求貫穿財政貨幣政策

　　2017年，中國延續(xù)了穩(wěn)健貨幣搭配積極財政的策略。

　　貨幣政策的“中性”區(qū)間由“穩(wěn)”來(lái)錨定：往偏松端，貨幣政策必須穩(wěn)穩(wěn)壓住資產(chǎn)(chǎn)泡沫的膨脹；往偏緊端，貨幣政策不能影響流動(dòng)性的基本穩(wěn)定。

　　“宏觀(guān)上管住貨幣”的要求下，財政政策將在“穩(wěn)增長(cháng)”中發(fā)(fā)揮更加重要的作用?！案�加積極有效”的要求意味著(zhù)2017年將有更多的減稅和更多的政府投入，而要實(shí)現(xiàn)減收增支，官方將需要在預(yù)算安排上作出調(diào)整。

　　超長(cháng)篇幅指導(dǎo)樓市平穩(wěn)發(fā)(fā)展

　　和前幾年會(huì )議不同的是，此次中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì )議的公報用專(zhuān)門(mén)的段落布局樓市?！胺孔郵怯脕?lái)住的，不是用來(lái)炒的”語(yǔ)句，更是清晰傳達(dá)了高層對于樓市的態(tài)(tài)度。

　　對炒房的圍堵將從供需兩端展開(kāi)。房?jì)r(jià)高漲城市2017年將被要求供應(yīng)更多土地，官方還將嚴(yán)控投機(jī)性購房信貸來(lái)減少炒房者的籌碼。

　　雖然強調(diào)防止樓市大起大落，但會(huì )議明確否定了利用貨幣放水救樓市的做法，強調(diào)要把去庫存和人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，這意味著(zhù)三四線(xiàn)城市要解開(kāi)樓市的冰封，需要通過(guò)提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)(wù)水平來(lái)拉動(dòng)購房需求。

　　強調(diào)匯率合理均衡基本穩(wěn)定

　　對于近期頻繁登上頭條的人民幣匯率，會(huì )議也給出了清晰的態(tài)(tài)度。

　　強調(diào)“增強匯率彈性”，意味著(zhù)官方不會(huì )因為一時(shí)波動(dòng)而放棄“讓市場(chǎng)在匯率形成過(guò)程中發(fā)(fā)揮更大作用”的改革思路。

　　保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，則向市場(chǎng)表明態(tài)(tài)度：如果人民幣出現(xiàn)過(guò)度貶值，中國有意愿也有能力穩(wěn)住匯率。

　　保護(hù)產(chǎn)(chǎn)權(quán)創(chuàng)(chuàng )新穩(wěn)住市場(chǎng)主體

　　要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)(yè)以及企業(yè)(yè)家至關(guān)(guān)重要。

　　要穩(wěn)住企業(yè)(yè)家，讓他們更加安心、更有動(dòng)力投資、創(chuàng)(chuàng )新，產(chǎn)(chǎn)權(quán)方面的安全感至關(guān)(guān)重要。

　　2017年，中國一方面將糾正一批侵害企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)權(quán)的錯案冤案，維護(hù)好產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)的面子；一方面將抓緊編纂民法典，做好產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)的“里子”。

　　強調(diào)托底維護(hù)社會(huì )和諧穩(wěn)定

　　穩(wěn)的要求還體現(xiàn)在社會(huì )的和諧穩(wěn)定。未來(lái)，更多的資金將投向民生領(lǐng)(lǐng)域。官方將更有力、更扎實(shí)推進(jìn)(jìn)脫貧攻堅各項工作。

　　除了硬件的短板，民生領(lǐng)(lǐng)域的制度短板也將被陸續(xù)補齊。此次會(huì )議將城鎮(zhèn)化、社會(huì )保障、生態(tài)(tài)文明等事項列入基礎(chǔ)性重大改革清單，其中養(yǎng)老保險制度改革方案更是被要求加快出爐。

　　在經(jīng)(jīng)濟(jì)增速換擋、改革向前推進(jìn)(jìn)的背景下，做好社會(huì )政策的托底，擴(kuò)大民眾獲得感，維護(hù)社會(huì )和諧穩(wěn)定將成為官方長(cháng)期重點(diǎn)關(guān)(guān)注的事項。(完)