東北地區(qū)經(jīng)(jīng)濟運行態(tài)(tài)勢疲軟，與我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展進(jìn)入新常態(tài)(tài)、經(jīng)(jīng)濟增速換擋帶來(lái)轉(zhuǎn)型陣痛緊密相關(guān)(guān)，更與東北地區(qū)在體制機制、經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題得不到解決息息相關(guān)(guān)。振興東北老工業(yè)(yè)基地，首先要從自身改革做起，痛下決心優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境，釋放東北發(fā)(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，也要拿出更加積極有效的措施，推進(jìn)創(chuàng)(chuàng )新轉(zhuǎn)型，闖出一條新形勢下老工業(yè)(yè)基地振興發(fā)(fā)展的新路

　　日前，國務(wù)(wù)院正式印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略 加快推動(dòng)東北地區(qū)經(jīng)(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見(jiàn)》。此前，還批復了《東北振興“十三五”規(guī)劃》、出臺了《關(guān)(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)(yè)基地的若干意見(jiàn)》。短時(shí)間內(nèi)密集出臺一系列旨在全面振興東北地區(qū)的利好政策，表明中央對振興東北工作的高度重視，也彰顯振興東北在全國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展全局中的重要地位。

　　當下，東北地區(qū)發(fā)(fā)展確實(shí)面臨不小挑戰(zhàn)。今年前三季度，遼寧省的GDP增速同比下降2.2%，是全國唯一出現(xiàn)負增長(cháng)的省份，且連續(xù)3個(gè)季度負增長(cháng)；黑龍江省的GDP增速為6.0%，低于全國平均增速；吉林省也只比全國增速略快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從微觀(guān)層面看，東北地區(qū)的企業(yè)(yè)運行也面臨諸多困難。哈電集團、中國一重等一批過(guò)去在市場(chǎng)上有明顯競爭優(yōu)(yōu)勢的企業(yè)(yè)，面臨不小的經(jīng)(jīng)營(yíng)壓力；龍煤集團等一批資源密集型企業(yè)(yè)在產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩等重壓下更是步履維艱。此外，大批企業(yè)(yè)虧損、停產(chǎn)(chǎn)、裁員以及失業(yè)(yè)率高企、人才外流等現(xiàn)象也引發(fā)(fā)外界廣泛關(guān)(guān)注。

　　東北地區(qū)已經(jīng)(jīng)成為我國四大經(jīng)(jīng)濟板塊中經(jīng)(jīng)濟增速最慢的板塊，如果不能采取有效措施積極應(yīng)對，不能扭轉(zhuǎn)其疲軟態(tài)(tài)勢，一旦經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)全面失速，許多行業(yè)(yè)將受到更嚴重的沖擊，許多企業(yè)(yè)的經(jīng)(jīng)營(yíng)壓力將進(jìn)一步加大，與此同時(shí)，金融系統(tǒng)的不良貸款也會(huì )增加，經(jīng)(jīng)濟運行的系統(tǒng)性風(fēng)險或?qū)⑦M(jìn)一步加大。更重要的是，與改善民生息息相關(guān)(guān)的就業(yè)(yè)和居民收入更將受到嚴重影響，社會(huì )運行的不穩(wěn)定因素將增加。

　　可以說(shuō)，這也是中央陸續(xù)出臺多份政策文件的指向所在。對東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，這是前所未有的戰(zhàn)略機遇期，必須從促進(jìn)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展、維護全國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )大局穩(wěn)定的高度出發(fā)(fā)，切實(shí)增強責任意識和憂(yōu)患意識，進(jìn)一步增強緊迫感和危機感，不能“等靠要”，而是多從“主觀(guān)”上尋找原因，充分調(diào)動(dòng)主觀(guān)能動(dòng)性和積極性。

　　東北地區(qū)經(jīng)(jīng)濟運行態(tài)(tài)勢疲軟，與我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展進(jìn)入新常態(tài)(tài)、經(jīng)(jīng)濟增速換擋帶來(lái)轉(zhuǎn)型陣痛緊密相關(guān)(guān)，但更重要的，則是與東北地區(qū)在體制機制、經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題得不到解決息息相關(guān)(guān)。具體表現(xiàn)為，東北地區(qū)“重重輕輕”，經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)代制造業(yè)(yè)和現(xiàn)代服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)育不完善，能源、原材料行業(yè)(yè)過(guò)多。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟不發(fā)(fā)達，導致市場(chǎng)活躍度不高，市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性不強，抗風(fēng)險能力也比較弱。

　　因此，振興東北老工業(yè)(yè)基地，首先要從自身改革做起，痛下決心優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境，推進(jìn)行政管理體制改革，下決心簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)(yōu)化服務(wù)(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)培育有利于民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的環(huán)(huán)境，增強民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展信心，真正激發(fā)(fā)社會(huì )潛能和市場(chǎng)活力，釋放東北發(fā)(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　同時(shí)，也要按照立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠、標本兼治、分類(lèi)施策的原則，拿出更加積極有效的措施，推進(jìn)創(chuàng)(chuàng )新轉(zhuǎn)型，調(diào)整優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)(fā)展新動(dòng)力，打一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，闖出一條新形勢下老工業(yè)(yè)基地振興發(fā)(fā)展的新路，努力使東北地區(qū)在改革開(kāi)放中重振雄風(fēng)，推動(dòng)東北地區(qū)經(jīng)(jīng)濟企穩(wěn)向好。（原文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報  作者：林火燦）