《經(jīng)(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多個(gè)(gè)地方國資部門(mén)獲悉，地方國企改革已經(jīng)(jīng)進(jìn)(jìn)入政策落地期。上海、廣東、山東、江西等多省市近期紛紛制定相關(guān)(guān)細(xì)化方案和試點(diǎn)(diǎn)計(jì)劃，加速?lài)�企改镐s椒?，改革內(nèi)容包括加速重組調(diào)結(jié)構(gòu)、清退落后產(chǎn)(chǎn)能、推進(jìn)(jìn)資產(chǎn)(chǎn)證券化和股權(quán)多元化以及試點(diǎn)(diǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司模式等。另外，以混合所有制為導(dǎo)向的市場(chǎng)(chǎng)化兼并重組也將加速，包括整體上市以及整合重組都是地方國企改革的主要方向?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著(zhù)國企改革配套方案及試點(diǎn)(diǎn)進(jìn)(jìn)一步明確，去產(chǎn)(chǎn)能大幕拉開(kāi)，國企資產(chǎn)(chǎn)整合力度和國有資產(chǎn)(chǎn)清退將超預(yù)期。

　　根據(jù)同花順最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)滬深兩市共有208家公司宣布停牌，其中央企國資控股上市公司23家，地方國企40家。63家停牌的國企上市公司中，七成以上因涉及“重大資產(chǎn)(chǎn)重組”事項(xiàng)停牌，其中多家涉及跨行業(yè)(yè)重組。

　　記者了解到，目前，已有上海、廣東等近30個(gè)(gè)省市制定相關(guān)(guān)細(xì)化方案。其中，滬廣深等地區(qū)今年以來(lái)多次出臺(tái)相關(guān)(guān)政策并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)(huì )議，重點(diǎn)(diǎn)推進(jìn)(jìn)地方國企改革。此外，北京已擬訂市屬企業(yè)(yè)中長(cháng)期調(diào)整重組總體思路，將力爭推動(dòng)(dòng)2-3家一級(jí)企業(yè)(yè)重組整合，同時(shí)(shí)北京正積極研究制訂改組國有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)(diǎn)方案，積極探索國有資本授權(quán)經(jīng)(jīng)營(yíng)模式；研究制訂職業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)理人、薪酬分配差異化、分類(lèi)收繳國有資本收益等多項(xiàng)改革試點(diǎn)(diǎn)方案。

　　記者同時(shí)(shí)了解到，重慶市也在加快國企改革步伐，將重組整合市屬?lài)�有房地產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)，目前，32戶(hù)企業(yè)(yè)都已提出了初步重組整合思路，在下一步改革中，除地產(chǎn)(chǎn)集團(tuán)所屬的康田公司、城投集團(tuán)所屬的渝開(kāi)發(fā)(fā)公司、建工集團(tuán)所屬的房地產(chǎn)(chǎn)公司保留外，其余房地產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)原則上退出，不再新投資國有房地產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)，控制房地產(chǎn)(chǎn)新項(xiàng)目投資。與此同時(shí)(shí)，還將積極推進(jìn)(jìn)四聯(lián)(lián)集團(tuán)整體上市，力爭建工股份在A(yíng)股、川儀微電路在新三板掛牌上市。

　　一位分析人士告訴記者，多數(shù)地方國有企業(yè)(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)(chǎn)證券化率低，對(duì)處于傳統(tǒng)行業(yè)(yè)的地方國有企業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)行剝離虧損業(yè)(yè)務(wù)(wù)和整合相關(guān)(guān)業(yè)(yè)務(wù)(wù)，地方政府和國有企業(yè)(yè)意愿很強(qiáng)烈，更希望借助資本市場(chǎng)(chǎng)兼并重組和資本運(yùn)作推動(dòng)(dòng)改革，進(jìn)(jìn)行省市資產(chǎn)(chǎn)整合并提升省內(nèi)資產(chǎn)(chǎn)證券化率，而且相對(duì)于央企而言，地方國企因?yàn)槭兄灯��?，資金需求小且增長(cháng)彈性更大。記者了解到，重慶國資旗下的重慶鋼鐵11月1日公告稱(chēng)，擬注入整合剝離后的渝富集團(tuán)100%股權(quán)并延期復(fù)牌。若此次重組成功，將成為國有資本運(yùn)營(yíng)公司首個(gè)(gè)上市案例。

　　另一方面，私募資本也開(kāi)始悄然布局國企改革概念股，Wind數(shù)據(jù)顯示，王亞偉旗下千合資本三季度進(jìn)(jìn)入北京城鄉(xiāng)、第一醫(yī)藥、國機(jī)通用、天威視訊前十大流通股股東名單，分別持有160萬(wàn)股、292萬(wàn)股、94.77萬(wàn)股、341.1萬(wàn)股。其中，第一醫(yī)藥的持股市值最高，為5384.48萬(wàn)元。辛宇旗下廣東澤泉投資、北京神州牧三季度新進(jìn)(jìn)福建水泥、貴州百靈、銅峰電子、張家界、魯抗醫(yī)藥等。

　　“比以前更加明確的是，下一步地方國企改革要遵循市場(chǎng)(chǎng)化原則，絕對(duì)不會(huì)(huì )搞拉郎配，也不設(shè)定時(shí)(shí)間表?！幣晃壞胤窖肫筘?fù)責(zé)人對(duì)《?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。他表示，從地方國企改革思路來(lái)看，也將會(huì)(huì )按照分類(lèi)進(jìn)(jìn)行監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上深化混合所有制改革。特別是競(jìng)爭性國企，將進(jìn)(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開(kāi)大門(mén)，比例也將進(jìn)(jìn)一步放寬。此外國企對(duì)內(nèi)改革也將進(jìn)(jìn)一步深化，包括構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代管理制度，繼續(xù)擴(kuò)大員工持股，推進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)整體上市，提高國有資產(chǎn)(chǎn)證券化率，以及穩(wěn)步創(chuàng)(chuàng )新提高國際競(jìng)爭力。他告訴記者，去年以來(lái)，國資委領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)多次在地方國資系統(tǒng)展開(kāi)密集調(diào)研，對(duì)地方國企改革發(fā)(fā)展情況做了全面了解，目前很多地方國企都在積極部署改革。

　　中國企業(yè)(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者，當(dāng)前國資國企改革的一個(gè)(gè)特點(diǎn)(diǎn)是，央企改革與地方國企改革相結(jié)合，試點(diǎn)(diǎn)推進(jìn)(jìn)與總結(jié)經(jīng)(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。地方國企改革走在前面，在探路中提供經(jīng)(jīng)驗(yàn)。地方拉動(dòng)(dòng)成為改革向前的動(dòng)(dòng)力，地方經(jīng)(jīng)驗(yàn)使當(dāng)前的改革更具活力，支撐人們改革的信心，增加民眾對(duì)改革的獲得感?？梢鑰闖?，國企改革正式步入了快車(chē)道，有望盤(pán)活超萬(wàn)億的國企存量資產(chǎn)(chǎn)?？傮w來(lái)看，地方國企證券化率未來(lái)提升空間較大，上海、廣東、江蘇、山東等地有望搶占先機(jī)。