近日,財政部、農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部印發(fā)(fā)通知,明確中央財政支持糧食生產(chǎn)(chǎn)一攬子政策,并加大對糧食生產(chǎn)(chǎn)的支持力度。
說(shuō)一千道一萬(wàn),農(nóng)民增收是關(guān)(guān)鍵。黨中央、國務(wù)(wù)院高度重視農(nóng)民增收,不斷強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),支持農(nóng)民外出務(wù)(wù)工,持續(xù)深化農(nóng)村改革,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(cháng)?!笆濉逼陂g農(nóng)民收入年均實(shí)際增長(cháng)6%,比城鎮(zhèn)居民收入增速高1.24個(gè)百分點(diǎn),增速已連續(xù)11年跑贏(yíng)城鎮(zhèn)居民。城鄉(xiāng)居民收入比由2010年的2.99∶1縮小到2020年的2.56∶1。
農(nóng)民收入翻番目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入達到16021元,提前1年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。2020年面對新冠肺炎疫情沖擊,各地著(zhù)力穩(wěn)就業(yè)(yè)、促創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),農(nóng)民收入逐季好轉(zhuǎn),全年實(shí)際增長(cháng)3.8%,收入達到17131元,較2015年增加5709元。特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(cháng)較快,“十三五”期間年均增長(cháng)7.87%,高于全國農(nóng)村平均水平1.87個(gè)百分點(diǎn),與全國人民一道同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)(yōu)化。從經(jīng)(jīng)營(yíng)收入看,農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品增值空間不斷拓展,新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)蓬勃發(fā)(fā)展,家庭經(jīng)(jīng)營(yíng)凈收入由2015年的4504元增加到2020年的6077元。從務(wù)(wù)工收入看,農(nóng)民工數(shù)量穩(wěn)步增加,工資水平不斷提高,工資性收入2020年達到6974元,對農(nóng)民增收貢獻最大。從財產(chǎn)(chǎn)收入看,農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放,帶動(dòng)財產(chǎn)(chǎn)凈收入快速增長(cháng),2020年比2015年增加66.3%,成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。從轉(zhuǎn)移收入看,農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系進(jìn)一步健全,轉(zhuǎn)移性收入2020年達到3661元,占比達到21.4%,比2015年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。
清華大學(xué)(xué)中國農(nóng)村研究院副院長(cháng)張紅宇說(shuō),“十四五”時(shí)期,農(nóng)民增收形勢更加復(fù)雜,必須花大力氣解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距問(wèn)題,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共同富裕。
張紅宇認為,一方面,要挖掘農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收富民潛力。發(fā)(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),將其視為戰(zhàn)略性產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)納入中長(cháng)期發(fā)(fā)展規(guī)劃;延伸農(nóng)業(yè)(yè)價(jià)值鏈,建立農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)優(yōu)(yōu)價(jià)正向激勵機制,支持發(fā)(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌,發(fā)(fā)展新業(yè)(yè)態(tài)(tài)。另一方面,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力更高質(zhì)(zhì)量更充分就業(yè)(yè)。引導(dǎo)外出就業(yè)(yè),實(shí)施以農(nóng)民工為重點(diǎn)的職業(yè)(yè)技能提升計劃,拓寬就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)渠道;擴大鄉(xiāng)村就業(yè)(yè),發(fā)(fā)展縣域經(jīng)(jīng)濟,支持農(nóng)村創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè),加快鄉(xiāng)村經(jīng)(jīng)濟多元化。
農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部有關(guān)(guān)負責(zé)人表示,將持續(xù)深化農(nóng)業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)高效,拓展農(nóng)民家庭經(jīng)(jīng)營(yíng)凈收入空間;大力發(fā)(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè),著(zhù)力增加農(nóng)民工資收入;深化農(nóng)村改革,推動(dòng)資源變資產(chǎn)(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)(chǎn)權(quán)利;完善農(nóng)業(yè)(yè)支持保護制度,穩(wěn)定和加強農(nóng)民種糧補貼,加強民生保障力度,著(zhù)力增加轉(zhuǎn)移收入。(經(jīng)(jīng)濟日報記者 喬金亮)
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