經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京8月11日訊（記者 馬常艷）面對疫情大考，二季度中國經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)由負轉(zhuǎn)正，顯示了中國經(jīng)(jīng)濟的強大韌性。下半年，中國經(jīng)(jīng)濟將怎么走？經(jīng)(jīng)濟工作又該怎么干？近日，來(lái)自國家發(fā)(fā)改委、央行、財政部、商務(wù)(wù)部、人社部、國資委的多位部長(cháng)密集發(fā)(fā)聲，對社會(huì )關(guān)(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　努力彌補疫情沖擊帶來(lái)的損失

　　7月21日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)企業(yè)(yè)家座談會(huì )時(shí)強調(diào)，我們要增強信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補回來(lái)，爭取全年經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展好成績(jì)。

　　國家發(fā)(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，我國經(jīng)(jīng)濟既面臨疫情沖擊影響，也有結(jié)構(gòu)性體制性周期性交織的矛盾；既有短期問(wèn)題，也有中長(cháng)期問(wèn)題。必須把推進(jìn)攻堅戰(zhàn)和打好持久戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，鞏固擴大經(jīng)(jīng)濟恢復(fù)成果，努力彌補疫情沖擊帶來(lái)的損失，完成好穩(wěn)就業(yè)(yè)保民生、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)(wù)。

　　央企方面，國務(wù)(wù)院國資委主任郝鵬表示，上半年經(jīng)(jīng)濟運行情況比預(yù)料的要好，但風(fēng)(fēng)險挑戰(zhàn)不容低估，仍然面臨著(zhù)很大的困難和壓力。下半年決心做到“兩個(gè)力爭”：即力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)(yè)效益持續(xù)較快增長(cháng)、力爭中央企業(yè)(yè)總體效益實(shí)現(xiàn)正增長(cháng)，努力把疫情造成的損失補回來(lái)。

　　中國經(jīng)(jīng)濟全年有望實(shí)現(xiàn)正增長(cháng)

　　二季度我國GDP強勁反彈，同比增長(cháng)3.2%，是全球唯一正增長(cháng)的主要經(jīng)(jīng)濟體。

　　寧吉喆表示，當前經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)回升態(tài)(tài)勢是有基礎(chǔ)有條件的，中國經(jīng)(jīng)濟穩(wěn)中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變而且正在展現(xiàn)。為完成好目標任務(wù)(wù)，要保持宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性、提高有效性，堅持不懈穩(wěn)定就業(yè)(yè)、穩(wěn)定企業(yè)(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈，堅定實(shí)施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。

　　中國人民銀行行長(cháng)易綱同樣認為，中國經(jīng)(jīng)濟潛力大、韌性足的特點(diǎn)并沒(méi)有改變。他預(yù)計，下半年我國經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)將延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)(tài)勢，全年有望實(shí)現(xiàn)正增長(cháng)。

　　努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)(yè)局勢總體穩(wěn)定

　　就業(yè)(yè)是最大的民生。就業(yè)(yè)擺在“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)首位。人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)張紀南介紹，受疫情沖擊影響，今年就業(yè)(yè)開(kāi)局較為低迷，經(jīng)(jīng)過(guò)各方努力，目前已逐步企穩(wěn)。當前，穩(wěn)就業(yè)(yè)的任務(wù)(wù)依然艱巨，不確定性因素仍然較多。尤其是隨著(zhù)7、8月份高校畢業(yè)(yè)生集中進(jìn)入市場(chǎng)，重點(diǎn)群體就業(yè)(yè)將面臨新的壓力。

　　張紀南表示，下一步，將突出重點(diǎn)群體，加大工作力度，狠抓政策落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)(yè)局勢總體穩(wěn)定。扎實(shí)做好下崗失業(yè)(yè)人員、高校畢業(yè)(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)(yè)，是穩(wěn)就業(yè)(yè)保就業(yè)(yè)的重中之重。對于這些重點(diǎn)群體，要分類(lèi)幫扶、因人施策，通過(guò)有針對性的舉措，穩(wěn)定就業(yè)(yè)基本盤(pán)。

　　過(guò)緊日子，不該花的錢(qián)一分不花

　　財政政策事關(guān)(guān)老百姓的“錢(qián)袋子”。財政部部長(cháng)劉昆表示，預(yù)計全年新增減稅降費規(guī)模將超過(guò)2.5萬(wàn)億元，放水養(yǎng)魚(yú)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)(fā)展。各級地方要大力壓減一般性支出，真正過(guò)緊日子，大力提質(zhì)(zhì)增效，各項支出務(wù)(wù)必精打細算，不該花的錢(qián)一分不花，每一分錢(qián)都要花到刀刃上、緊要處。

　　下半年，財政部還將在哪些方面“出招”？劉昆說(shuō)，財政部將做到對國之大者心中有數(shù)，堅持實(shí)施更加積極有為的財政政策，圍繞“六?！比蝿?wù)持續(xù)發(fā)(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展量的合理增長(cháng)和質(zhì)(zhì)的穩(wěn)步提升。一是保居民就業(yè)(yè)。二是?；�本靡d?。三是保市場(chǎng)主體。四是保糧食能源安全。五是保產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。六是?；鶎輿\轉(zhuǎn)。

　　貨幣政策更加靈活適度、精準導(dǎo)向

　　下半年央行的工作重點(diǎn)是什么？易綱表示，下半年將繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持金融總量適度、合理增長(cháng)，著(zhù)力穩(wěn)企業(yè)(yè)保就業(yè)(yè)，防范和化解重大金融風(fēng)(fēng)險，加快深化金融改革開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)(jīng)濟金融健康發(fā)(fā)展。

　　貨幣政策要更加靈活適度、精準導(dǎo)向，切實(shí)抓好已經(jīng)(jīng)出臺的穩(wěn)企業(yè)(yè)保就業(yè)(yè)各項政策落實(shí)見(jiàn)效。綜合運用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì )融資規(guī)模增速明顯高于去年，同時(shí)注意把握好節(jié)奏、優(yōu)(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)普惠型小微企業(yè)(yè)貸款和制造業(yè)(yè)中長(cháng)期貸款合理增長(cháng)。守住風(fēng)(fēng)險底線(xiàn)，全力以赴推動(dòng)三年攻堅戰(zhàn)如期收官，加快補齊金融風(fēng)(fēng)險處置的制度短板，健全重大金融風(fēng)(fēng)險的應(yīng)急處置機制，并且轉(zhuǎn)入常態(tài)(tài)化的風(fēng)(fēng)險防控和風(fēng)(fēng)險處置。堅定不移推動(dòng)金融業(yè)(yè)有序開(kāi)放。不斷深化金融領(lǐng)(lǐng)域的體制和機制改革。

　　穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，推動(dòng)雙循環(huán)(huán)

　　今年上半年，外貿(mào)外資在疫情沖擊下交出了一份不錯的“成績(jì)單”。商務(wù)(wù)部部長(cháng)鐘山指出，下半年，我國外貿(mào)面臨的形勢更加復(fù)雜嚴峻，世界經(jīng)(jīng)濟下滑對需求的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈受阻，保護主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿(mào)企業(yè)(yè)生存壓力仍然很大。

　　鐘山表示，下半年主要任務(wù)(wù)是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，促進(jìn)國內(nèi)消費發(fā)(fā)展，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)。要堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)(wù)院的決策部署，在穩(wěn)住外貿(mào)主體上下功夫，穩(wěn)住產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住全球貿(mào)易大國地位。一是加大政策支持力度。二是優(yōu)(yōu)化國際市場(chǎng)布局。三是發(fā)(fā)展新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式。

　　不折不扣抓好重大改革方案落實(shí)

　　如何進(jìn)一步用好改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)(guān)鍵一招”？寧吉喆表示，要緊緊扭住關(guān)(guān)鍵突出改革實(shí)效，集中精力推進(jìn)關(guān)(guān)鍵性改革，不折不扣抓好重大改革方案落實(shí)，推動(dòng)改革更好服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展大局。

　　一是推動(dòng)建立高標準市場(chǎng)體系。構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制，制定加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的政策文件，支持各類(lèi)所有制企業(yè)(yè)參與要素交易平臺建設(shè)。二是提升國資國企改革質(zhì)(zhì)效。認真貫徹落實(shí)國有企業(yè)(yè)改革三年行動(dòng)方案。深入推進(jìn)四批200多戶(hù)混合所有制改革試點(diǎn)。三是優(yōu)(yōu)化民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展條件。四是完善民生保障體制機制。

　　國企改革方面，郝鵬介紹，中央深改委第十四次會(huì )議審議通過(guò)了《國企改革三年行動(dòng)方案》，不久將印發(fā)(fā)實(shí)施。國資委和中央企業(yè)(yè)將以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為契機，再次吹響改革的沖鋒號，通過(guò)加快深化改革，讓企業(yè)(yè)機制活起來(lái)，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)起來(lái)，讓發(fā)(fā)展動(dòng)力強起來(lái)。