中新網(wǎng)(wǎng)北京11月27日電 (張文絞 王慶凱)改革開(kāi)(kāi)放40年，中國(guó)金融業(yè)(yè)發(fā)(fā)生了質(zhì)(zhì)的變化，由小到大，有弱到強(qiáng)，金融業(yè)(yè)支撐了中國(guó)成為全球第二大經(jīng)(jīng)濟(jì)體的地位。日前在廣州舉行的國(guó)際金融論壇(IFF)第15屆全球年會(huì)(huì )上，與會(huì)(huì )人士回顧中國(guó)金融業(yè)(yè)的改革歷程，立足當(dāng)下環(huán)(huán)境，放眼未來(lái)(lái)改革方向。

　　在由中國(guó)新聞社編委、經(jīng)(jīng)濟(jì)部主任俞嵐主持的“中國(guó)改革開(kāi)(kāi)放40周年專(zhuān)題峰會(huì)(huì )”上，中國(guó)財(cái)政部原副部長(zhǎng)(cháng)朱光耀通過(guò)(guò)一系列數(shù)據(jù)展示了過(guò)(guò)去40年的中國(guó)成就：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值(GDP)從1978年的不足3000億美元發(fā)(fā)展到2017年的12萬(wàn)(wàn)多億美元；外匯儲(chǔ)備從1978年的1.67億美元發(fā)(fā)展到超3萬(wàn)(wàn)億美元；人均GDP從1978年的220美元發(fā)(fā)展到2017年超8800美元。

　　11月24日，國(guó)際金融論壇(IFF)第15屆全球年會(huì)(huì )在廣州開(kāi)(kāi)幕。中新社記者 崔楠 攝

　　更重要的是，中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)40年來(lái)(lái)平均增長(zhǎng)(cháng)9%以上，不僅造福了中國(guó)人民，也影響了世界。1980年，中國(guó)加入國(guó)際貨幣基金組織，恢復(fù)了在國(guó)際貨幣基金組織的合法席位。同年，中國(guó)加入世界銀行，恢復(fù)了在世界銀行的合法席位。2001年，經(jīng)(jīng)過(guò)(guò)15年談判，中國(guó)成為WTO重要成員。自此，中國(guó)全方位地參與全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理，發(fā)(fā)揮著(zhù)重要角色和積極影響。

　　原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)(huì )副主席、南南合作金融中心主席蔡鄂生在論壇上回顧中國(guó)金融業(yè)(yè)改革歷程時(shí)(shí)表示，中國(guó)銀行業(yè)(yè)總資產(chǎn)(chǎn)規(guī)模從1978年的不到2000億元人民幣，到2017年已經(jīng)(jīng)達(dá)到200多萬(wàn)(wàn)億元人民幣，取得了可觀(guān)的成果。

　　改革經(jīng)(jīng)驗(yàn)顯示，中國(guó)銀行體制改革、金融體制改革與經(jīng)(jīng)濟(jì)體制改革的總體路徑是一致的，金融體制改革要與國(guó)家發(fā)(fā)展總體要求相協(xié)(xié)調(diào)。2017年召開(kāi)(kāi)的第五次全國(guó)金融工作會(huì)(huì )議強(qiáng)調(diào)，金融要回歸本源，服務(wù)(wù)實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)，要解決發(fā)(fā)展的質(zhì)(zhì)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)(wèn)題，要防范風(fēng)(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)(shí)還要做好宏觀(guān)調(diào)控，這對(duì)中國(guó)金融發(fā)(fā)展提出了要求。

　　面對(duì)中國(guó)金融領(lǐng)(lǐng)域40年發(fā)(fā)展，全國(guó)社?；�靳]硎聲?huì )副理事長(zhǎng)(cháng)陳文輝感慨這是翻天覆地的變化?，F(xiàn)在，全球資產(chǎn)(chǎn)規(guī)模最大的銀行在中國(guó)，世界500強(qiáng)企業(yè)(yè)中就有6家中資保險(xiǎn)公司入圍。過(guò)(guò)去40年的發(fā)(fā)展成就啟示我們，在新形勢(shì)下，在改革開(kāi)(kāi)放發(fā)(fā)展的新階段，金融應(yīng)該通過(guò)(guò)改革促發(fā)(fā)展，讓金融真正回歸本源，專(zhuān)注主業(yè)(yè)。

　　談及金融業(yè)(yè)面臨的風(fēng)(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)(cháng)陸磊認(rèn)為，金融業(yè)(yè)仍然面臨法人治理的變革，其中關(guān)(guān)鍵的問(wèn)(wèn)題是預(yù)算軟約束和道德風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。時(shí)(shí)至今日，人們還會(huì)(huì )發(fā)(fā)現(xiàn)具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)，一旦產(chǎn)(chǎn)生問(wèn)(wèn)題或發(fā)(fā)生風(fēng)(fēng)險(xiǎn)事件，最終由政府、監(jiān)管部門(mén)和央行來(lái)(lái)承擔(dān)。

　　陸磊指出，改革早期“一放就亂，一收就死”的惡性循環(huán)(huán)在當(dāng)前金融創(chuàng)(chuàng )新、綜合跨界經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)和資本補(bǔ)充等領(lǐng)(lǐng)域依然在一定程度存上在。所以，金融改革一要引進(jìn)(jìn)規(guī)則，二要引進(jìn)(jìn)制度，三要引進(jìn)(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

　　在金磚國(guó)家新開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)銀行副行長(zhǎng)(cháng)祝憲看來(lái)(lái)，中國(guó)金融改革下一階段任務(wù)(wù)仍然非常艱巨，重點(diǎn)(diǎn)要打破預(yù)算軟約束，提高全要素生產(chǎn)(chǎn)率。從改革開(kāi)(kāi)放的40年經(jīng)(jīng)驗(yàn)來(lái)(lái)看，打破預(yù)算軟約束，讓市場(chǎng)(chǎng)在資源配置中起決定性作用，在鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)、有退出機(jī)制的領(lǐng)(lǐng)域普遍都取得好的發(fā)(fā)展。所以，只有打破地方政府、國(guó)有企業(yè)(yè)、銀行部門(mén)的預(yù)算軟約束，破除民營(yíng)(yíng)資本背后一道道玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)，才能釋放改革紅利，提高全要素生產(chǎn)(chǎn)率。(完)