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　　主持人：各位網(wǎng)(wǎng)友大家好，歡迎收看本期“中經(jīng)(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談”。我們本期很榮幸地請到了農(nóng)業(yè)(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)局副局長(cháng)盧永軍，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)和休閑農(nóng)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展與廣大網(wǎng)(wǎng)友進(jìn)(jìn)行在線(xiàn)交流?！�[12-24 14:37]

　　主持人：盧永軍，男，現(xiàn)任農(nóng)業(yè)(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)局（農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工局）副局長(cháng)，新農(nóng)村發(fā)(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)家， 長(cháng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)、農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)和休閑農(nóng)業(yè)(yè)的政策理論研究和管理工作?！�[12-24 14:39]

　　主持人：您好，盧局長(cháng)?！�[12-24 14:41]

　　盧永軍：您好?！�[12-24 14:41]

　　主持人：您是第一次到我們網(wǎng)(wǎng)站作客在節(jié)目開(kāi)始前，先跟各位網(wǎng)(wǎng)友打個(gè)(gè)招呼?！�[12-24 14:41]

　　盧永軍：各位網(wǎng)(wǎng)友大家好！　[12-24 14:42]

　　主持人：“十一五”剛剛過(guò)去，現(xiàn)在開(kāi)始“十二五”時(shí)(shí)期。在這個(gè)(gè)重要的特殊階段，我想請問(wèn)您我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)主要有哪些突出成就，給我們介紹一下?！�[12-24 14:42]

　　盧永軍：“十一五”時(shí)(shí)期，我國廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)、農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工企業(yè)(yè)、休閑農(nóng)業(yè)(yè)企業(yè)(yè)自覺(jué)服從國家宏觀(guān)調(diào)控，努力克服國際金融危機(jī)的影響，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展方式為主線(xiàn)，加快產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快體制機(jī)制創(chuàng)(chuàng )新，加快技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和管理創(chuàng)(chuàng )新，實(shí)(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)(fā)展，較好地完成了“十一五”確定的主要目標(biāo)和任務(wù)(wù)。具體體現(xiàn)在六個(gè)(gè)方面：　[12-24 14:43]

　　盧永軍：1、經(jīng)(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(cháng)，對國民經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的貢獻(xiàn)進(jìn)(jìn)一步提升。一是在國民經(jīng)(jīng)濟(jì)和工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)的地位上升。2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加值93532億元，比2005年增長(cháng)85.1%，年均實(shí)(shí)際增長(cháng)12.3%；其中工業(yè)(yè)增加值65110億元，比2005年增長(cháng)82.6%，年均實(shí)(shí)際增長(cháng)12.0%。2009年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值的比重從2005年的27.7%上升到28.1%；工業(yè)(yè)增加值占全國工業(yè)(yè)增加值的比重由46.8%上升到47.1%，分別提高了0.4、0.3個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；二是對就業(yè)(yè)貢獻(xiàn)增加。從業(yè)(yè)人員15588萬(wàn)人，占全國就業(yè)(yè)人口的比重由2005年的18.8%上升到20.0%；其中，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)(yè)人數(shù)683萬(wàn)人，比2005年增加53萬(wàn)人，增長(cháng)8.4%。三是對縣域經(jīng)(jīng)濟(jì)支撐作用增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)在縣域經(jīng)(jīng)濟(jì)中的作用日益突出，縣域經(jīng)(jīng)濟(jì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)在地區(qū)增加值和工商稅收中的比重普遍達(dá)到60%左右，已經(jīng)(jīng)成為縣域經(jīng)(jīng)濟(jì)的支柱?！�[12-24 14:44]

　　盧永軍：2、二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展迅速，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)(yōu)化。一是三次產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化。2009年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)第一、二、三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增加值分別為873億元、71351億元、21344億元，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加值的0.9%、76.3%、22.8%。二是規(guī)模工業(yè)(yè)支撐作用進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng)。2009年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)(yè)實(shí)(shí)現(xiàn)增加值49146億元，年均實(shí)(shí)際增長(cháng)16.5%，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加值的比重52.5%，比2005年提高9.1個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。三是農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)發(fā)(fā)展迅速?！笆�一五�幣詠?lái)，我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)一直處于兩位數(shù)成長(cháng)的快速增長(cháng)區(qū)間，在總量擴(kuò)漲的同時(shí)(shí)，增長(cháng)方式轉(zhuǎn)變的步伐加快，對經(jīng)(jīng)濟(jì)與社會(huì )的貢獻(xiàn)日益突出。2009年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)完成增加值15315億元，比2005年增長(cháng)112.8%，年均實(shí)(shí)際增長(cháng)16.3%；占規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)工業(yè)(yè)增加值的比重達(dá)31.2%，就業(yè)(yè)人數(shù)從2005年的2049萬(wàn)人到2009年的2525萬(wàn)人，增長(cháng)了23%。成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)中發(fā)(fā)展最快的行業(yè)(yè)之一?！�[12-24 14:45]

　　盧永軍：四是第三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)加快發(fā)(fā)展。比2005年增長(cháng)了92.2%，年均實(shí)(shí)際遞增12.4%，所占比重比2005年提高了0.9個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。第三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)中，休閑農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展成為新亮點(diǎn)(diǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國農(nóng)家樂(lè )已達(dá)到150萬(wàn)家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)(yè)園區(qū)超過(guò)1.8萬(wàn)家。休閑農(nóng)業(yè)(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過(guò)4億人次，營(yíng)業(yè)(yè)收入超過(guò)1200億元，帶動(dòng)(dòng)1500萬(wàn)農(nóng)民受益。休閑農(nóng)業(yè)(yè)正在成為促進(jìn)(jìn)農(nóng)民就業(yè)(yè)增收和滿(mǎn)足居民休閑需求的民生產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，成為發(fā)(fā)展新型消費(fèi)業(yè)(yè)態(tài)(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需和壯大縣域經(jīng)(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)?！�[12-24 14:45]

　　盧永軍：3、區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步改善，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移加快。2009年，中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)實(shí)(shí)現(xiàn)增加值29528億元，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加值的31.6%，比2005年提高了0.8個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；東北地區(qū)實(shí)(shí)現(xiàn)增加值9062億元，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加值的9.7%，比2005年提高0.8個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；東部地區(qū)實(shí)(shí)現(xiàn)增加值54942億元，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加值的58.7%，比2005年下降了1.6個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)?！�[12-24 14:46]

　　盧永軍：4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)園區(qū)經(jīng)(jīng)濟(jì)快速發(fā)(fā)展，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚水平進(jìn)(jìn)一步提高。2009年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)園區(qū)9712個(gè)(gè)，入駐企業(yè)(yè)775191家，從業(yè)(yè)人員2387萬(wàn)人，比2005年增長(cháng)19.8%；完成總產(chǎn)(chǎn)值101431億元，比2005年增長(cháng)138.5%，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)總產(chǎn)(chǎn)值的比重達(dá)到25.5%，比2005年提高6個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)園區(qū)集中了不到全國3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)，實(shí)(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)(chǎn)值超過(guò)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)總量四分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚水平大幅度提高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)集聚帶動(dòng)(dòng)下，促進(jìn)(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)(jìn)程，目前全國小城鎮(zhèn)已經(jīng)(jīng)發(fā)(fā)展到5萬(wàn)多個(gè)(gè)?！�[12-24 14:47]

　　盧永軍：5、技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新能力不斷增強(qiáng)，人員素質(zhì)(zhì)進(jìn)(jìn)一步提高。截止2009年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)已建立技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新中心和研發(fā)(fā)機(jī)構(gòu)39550個(gè)(gè)，比2005年增長(cháng)54.8%。目前，我國的專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓中，約有60%被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)購買(mǎi)。2009年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)從業(yè)(yè)人員中中專(zhuān)及技校以上文化程度人數(shù)達(dá)到3456萬(wàn)人，比2005年增長(cháng)68.9%，占從業(yè)(yè)人員的比重由2005年的14.3%提高到22.2%；具有初級及以上技術(shù)(shù)職稱(chēng)人數(shù)達(dá)到1339萬(wàn)人，比2005年增長(cháng)67.4%，占從業(yè)(yè)人員的比重由2005年的5.6%提高到8.6%?！�[12-24 14:47]

　　盧永軍：6、對“三農(nóng)”的帶動(dòng)(dòng)作用進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng)，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)(fā)展的重要力量。一是對農(nóng)民就業(yè)(yè)的貢獻(xiàn)。2009年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)從業(yè)(yè)人員比2005年增加1316萬(wàn)人，年均凈增就業(yè)(yè)329萬(wàn)人，比“十五”時(shí)(shí)期年均多增34萬(wàn)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)(yè)人員占鄉(xiāng)村就業(yè)(yè)人員的比重達(dá)到33.3%，比2005年提高了3.9個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，成為農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)(yè)的主要載體。二是對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)。2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)支付勞動(dòng)(dòng)報(bào)酬17347億元，比2005年增長(cháng)56.0%，年均遞增11.8%；農(nóng)村居民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)獲得的收入從2005年的1121元增加到1807元，增長(cháng)61.2%，年均遞增12.7%，占農(nóng)民人均純收入的比重35.1%，比2005年提高了0.7個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。三是對農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村的貢獻(xiàn)。2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)支農(nóng)建農(nóng)及補(bǔ)助社會(huì )性支出總額394億元，比2005年增長(cháng)110.3%，“十一五”以來(lái)累計(jì)達(dá)到1100多億元，為改善農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)裝備水平發(fā)(fā)揮了重要作用?！�[12-24 14:48]

　　主持人：您剛才提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)占全國的60%。應(yīng)該說(shuō)是很高的數(shù)字。既然它占這么高的比例，一定有一些成功的經(jīng)(jīng)驗(yàn)和做法，您給我們介紹一下　[12-24 14:51]

　　盧永軍：“十一五”時(shí)(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展在取得突出成就的同時(shí)(shí)，積累了許多寶貴經(jīng)(jīng)驗(yàn)，對于今后促進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。一是堅(jiān)持強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)(yōu)化發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境。 “十一五”時(shí)(shí)期，各地堅(jiān)持把優(yōu)(yōu)化和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境作為工作的重中之重。深入貫徹落實(shí)(shí)《國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步促進(jìn)(jìn)中小企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的若干意見(jiàn)》，紛紛出臺相關(guān)(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范行政行為，減輕企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )造公平競爭的發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展納入經(jīng)(jīng)濟(jì)和社會(huì )發(fā)(fā)展的總體規(guī)劃，制定優(yōu)(yōu)惠政策，加大扶持力度。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)(fā)后，各地積極調(diào)整稅收政策，增加資金支持，加強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群建設(shè)，幫助開(kāi)拓國內(nèi)外市場(chǎng)，引導(dǎo)和扶持盡快走出了低谷?！�[12-24 14:52]

　　盧永軍：二是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)(fā)展，改善農(nóng)村民生。五年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)(fā)展方略，在發(fā)(fā)展中努力改善農(nóng)村民生。通過(guò)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)(fā)展特色優(yōu)(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品生產(chǎn)(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)(yè)綜合生產(chǎn)(chǎn)能力等，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)建設(shè)；通過(guò)加快發(fā)(fā)展農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)，實(shí)(shí)行產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化經(jīng)(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)(yè)延長(cháng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈條，與農(nóng)民建立相對穩(wěn)定的產(chǎn)(chǎn)供銷(xiāo)關(guān)(guān)系和利益共同體，促進(jìn)(jìn)農(nóng)民增收；通過(guò)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民住宅建設(shè)，培育先進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)文化和發(fā)(fā)展企業(yè)(yè)民主，推進(jìn)(jìn)社會(huì )主義新農(nóng)村建設(shè)；通過(guò)向產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集中區(qū)和小城鎮(zhèn)集聚，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，擴(kuò)大集聚效應(yīng)，促進(jìn)(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展?！�[12-24 14:53]

　　盧永軍：三是堅(jiān)持推進(jìn)(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級。推進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化升級是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)始終堅(jiān)持的重要方向?！笆�一五”時(shí)(shí)期，各地積極引導(dǎo)企業(yè)(yè)調(diào)整發(fā)(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)型升級。通過(guò)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)(yè)逐步走內(nèi)涵式發(fā)(fā)展的路子，注重智力密集型、科技密集型企業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展，用高新技術(shù)(shù)和先進(jìn)(jìn)適用技術(shù)(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)；加快淘汰落后產(chǎn)(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)(yè)由資源消耗型向節(jié)能環(huán)(huán)保型和開(kāi)放創(chuàng)(chuàng )新型企業(yè)(yè)轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)和支持企業(yè)(yè)重視技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新，加大科技投入，加快設(shè)備更新改造，重視人才培養(yǎng)和制度化、科學(xué)(xué)化的管理，提高企業(yè)(yè)自主創(chuàng)(chuàng )新能力，加快了產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級的速度，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)綜合競爭力?！�[12-24 14:56]

　　盧永軍：四是堅(jiān)持發(fā)(fā)展園區(qū)經(jīng)(jīng)濟(jì)，實(shí)(shí)現(xiàn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚。實(shí)(shí)行產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群發(fā)(fā)展，有利于促進(jìn)(jìn)要素集中，降低交易成本，提高投資效益?！笆�一五”時(shí)(shí)期，各地始終堅(jiān)持把推進(jìn)(jìn)工業(yè)(yè)園區(qū)發(fā)(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的重要途徑來(lái)抓。許多地方編制了產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群發(fā)(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)企業(yè)(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集約集群發(fā)(fā)展。湖北省確定了60個(gè)(gè)重點(diǎn)(diǎn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，初步形成了200多個(gè)(gè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元的成長(cháng)型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群；山東省銷(xiāo)售收入過(guò)50億元的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群90個(gè)(gè)，過(guò)100億元的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群47個(gè)(gè)?！�[12-24 14:58]

　　盧永軍：五是堅(jiān)持完善服務(wù)(wù)體系，強(qiáng)化公共服務(wù)(wù)。完善的公共服務(wù)(wù)是企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的重要保障?！笆�一五”時(shí)(shí)期，各地堅(jiān)持把建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)體系作為轉(zhuǎn)變職能的重要工作，搭建服務(wù)(wù)平臺，強(qiáng)化公共服務(wù)(wù)。加大融資服務(wù)(wù)，建設(shè)擔(dān)保體系，拓寬融資渠道；積極搭建銀企合作平臺，促進(jìn)(jìn)融資及服務(wù)(wù)產(chǎn)(chǎn)品創(chuàng)(chuàng )新；完善激勵(lì)機(jī)制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)（中小企業(yè)(yè)）貸款風(fēng)(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。實(shí)(shí)施“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn)工程，加強(qiáng)職業(yè)(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，加快人才培養(yǎng)。推動(dòng)(dòng)開(kāi)展以電子商務(wù)(wù)平臺為主的企業(yè)(yè)信息化建設(shè)，搞好統(tǒng)計(jì)分析和經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，為企業(yè)(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)(wù)。目前，全國各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)(jīng)達(dá)到85000多家，江蘇省85%市縣均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)中心，廣東省面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有近800家?！�[12-24 14:58]

　　主持人：的確有很多行之有效的經(jīng)(jīng)驗(yàn)和做法。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)在發(fā)(fā)展過(guò)程中，尤其是在新時(shí)(shí)期發(fā)(fā)展的過(guò)程中，有沒(méi)有遇到過(guò)什么挑戰(zhàn)和困難？　[12-24 14:59]

　　盧永軍：因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)和其他類(lèi)型的企業(yè)(yè)一樣，它的發(fā)(fā)展過(guò)程中市場(chǎng)和外部環(huán)(huán)境都發(fā)(fā)生了變化，面臨很多挑戰(zhàn)。我認(rèn)為第一個(gè)(gè)挑戰(zhàn)是國際貿(mào)易環(huán)(huán)境嚴(yán)峻。金融危機(jī)后，國際市場(chǎng)競爭日趨激烈，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際貿(mào)易壁壘日趨體系化，國際貿(mào)易格局、匯率變化和出口退稅等存在不確定因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)品出口面臨較大市場(chǎng)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)?！�[12-24 14:59]

　　盧永軍：二是要素制約影響日益突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)在發(fā)(fā)展過(guò)程中面臨包括信貸、土地、技術(shù)(shù)、人才、原材料等各方面生產(chǎn)(chǎn)要素制約，融資難、用地難、技術(shù)(shù)瓶頸、人才不足、原材料及能源等資源趨緊，生產(chǎn)(chǎn)成本明顯增加，利潤空間大幅壓縮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)改造提升的難度加大。三是節(jié)能減排壓力加大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展方式仍然相對粗放，消耗高、效率低、污染重的狀況沒(méi)有發(fā)(fā)生根本轉(zhuǎn)變，隨著(zhù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和環(huán)(huán)保政策的要求不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)面臨著(zhù)減少資源消耗和環(huán)(huán)保治污的雙重壓力，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)(wù)艱巨?！�[12-24 15:03]

　　盧永軍：四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)失衡。一、二、三次產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的比例還不夠協(xié)(xié)調(diào)，第三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展明顯滯后；區(qū)域發(fā)(fā)展差距仍然較大。另外，大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)(yè)的能力有減弱的趨勢。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)自身素質(zhì)(zhì)仍有待提高。自主創(chuàng)(chuàng )新能力不強(qiáng)，技術(shù)(shù)裝備水平相對落后；產(chǎn)(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)(chǎn)品的科技含量和附加值不高，市場(chǎng)競爭力較弱；企業(yè)(yè)機(jī)制不完善，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范等問(wèn)題比較突出?！�[12-24 15:06]

　　盧永軍：但同時(shí)(shí)，我們也看到，“十二五”時(shí)(shí)期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展也有很多機(jī)遇：一是政策環(huán)(huán)境的改善為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展提供了有利條件?！笆�二五”時(shí)(shí)期，國家將著(zhù)力完善社會(huì )保障體系，加大國民收入分配調(diào)整力度，千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，放寬民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入限制，促進(jìn)(jìn)中小企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，這些重大的政策調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展提供了有利的環(huán)(huán)境。二是農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)(shí)基礎(chǔ)。黨中央和國務(wù)(wù)院出臺了一系列建設(shè)社會(huì )主義新農(nóng)村、發(fā)(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)地位等重大戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)(yè)和農(nóng)村經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)(fā)展，農(nóng)村民生逐步改善，農(nóng)民收入增長(cháng)較快，農(nóng)村需求增長(cháng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)(shí)基礎(chǔ)?！�[12-24 15:07]

　　盧永軍：三是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)梯度轉(zhuǎn)移為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展提供了新的動(dòng)(dòng)力。今后一個(gè)(gè)時(shí)(shí)期，國際產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)(jìn)一步深化，國內(nèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，沿海發(fā)(fā)達(dá)地區(qū)將不斷優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)(dòng)勞動(dòng)(dòng)密集型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、資源環(huán)(huán)境約束型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、低附加值產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)向外轉(zhuǎn)移，而中西部地區(qū)也將在符合國家政策的前提下，發(fā)(fā)揮比較優(yōu)(yōu)勢，承接產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)梯度轉(zhuǎn)移將蓄勢形成推動(dòng)(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展新的動(dòng)(dòng)力。四是世界經(jīng)(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展提供了新的空間。后金融危機(jī)時(shí)(shí)期，國際經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢雖然還存在一些不確定因素，但是復(fù)蘇的趨勢比較明確，對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)用好“兩個(gè)(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，在更大范圍內(nèi)配置資源和轉(zhuǎn)型升級營(yíng)造了新的空間?！�[12-24 15:08]

　　主持人：我們有了困難和挑戰(zhàn)，又有了機(jī)遇，那就要制定一個(gè)(gè)目標(biāo)?！笆�二五”時(shí)(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的目標(biāo)是什么？　[12-24 15:09]

　　盧永軍：“十二五”時(shí)(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)要根據(jù)“十一五”發(fā)(fā)展的基礎(chǔ)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的條件和能力，確定適當(dāng)?shù)脑鲩L(cháng)目標(biāo)。從總體目標(biāo)來(lái)看，力爭增加值以年均10%左右的速度增長(cháng)，2015年達(dá)到17.6萬(wàn)億元。力爭工業(yè)(yè)增加值以年均9.6%左右的速度增長(cháng)，2015年達(dá)到11.7萬(wàn)億元。力爭出口交貨值以年均9%左右的速度增長(cháng)，2015年達(dá)到5.4萬(wàn)億元左右。力爭從業(yè)(yè)人員年均增加240萬(wàn)人，2015年達(dá)到1.7億人以上?！�[12-24 15:14]

　　盧永軍：第二個(gè)(gè)是結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化目標(biāo)。區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化目標(biāo)。力爭中西部及東北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加值的比重年均上升0.8個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，2015年達(dá)到46%。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化目標(biāo)。穩(wěn)定第一產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，優(yōu)(yōu)化第二產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，加快發(fā)(fā)展第三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，力爭2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)第三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的比重達(dá)到26%。第三個(gè)(gè)是技術(shù)(shù)進(jìn)(jìn)步目標(biāo)。一是提高企業(yè)(yè)自主創(chuàng)(chuàng )新能力。力爭2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新中心和研發(fā)(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到5萬(wàn)個(gè)(gè)，規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)勞動(dòng)(dòng)生產(chǎn)(chǎn)率、綜合能耗、物耗、環(huán)(huán)保等指標(biāo)達(dá)到全國同行業(yè)(yè)的平均水平。二是提高從業(yè)(yè)人員素質(zhì)(zhì)。力爭到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)中大專(zhuān)以上學(xué)(xué)歷職工比重達(dá)到11%，具有初級以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)人員比重達(dá)到12%左右，技術(shù)(shù)工人比重有顯著(zhù)提高?！�[12-24 15:16]

　　主持人：“十二五”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展有沒(méi)有什么樣的具體任務(wù)(wù)？　[12-24 15:17]

　　盧永軍：在新的歷史時(shí)(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)肩負(fù)的任務(wù)(wù)非常艱巨，也非常光榮。（一）推進(jìn)(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)化升級。1．積極發(fā)(fā)展農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)。加快發(fā)(fā)展農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)后儲藏、保鮮、烘干等產(chǎn)(chǎn)地初加工，切實(shí)(shí)解決農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)后損失嚴(yán)重、品質(zhì)(zhì)降低、產(chǎn)(chǎn)品增值低等問(wèn)題，促進(jìn)(jìn)提質(zhì)(zhì)增效；穩(wěn)步發(fā)(fā)展精深加工，引導(dǎo)在農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工基地，形成產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，促進(jìn)(jìn)加工增值，帶動(dòng)(dòng)縣域經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展和農(nóng)民增收。 

　　2．大力發(fā)(fā)展休閑農(nóng)業(yè)(yè)。依托資源優(yōu)(yōu)勢，突出特色，拓展農(nóng)業(yè)(yè)功能；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)(jìn)休閑農(nóng)業(yè)(yè)相關(guān)(guān)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展；加快制定行業(yè)(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)(yè)規(guī)范發(fā)(fā)展；積極開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)(yè)示范縣和示范點(diǎn)(diǎn)創(chuàng)(chuàng )建活動(dòng)(dòng)?！�[12-24 15:18]

　　盧永軍：3．鼓勵(lì)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)涉足新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈條，發(fā)(fā)展節(jié)能環(huán)(huán)保、新一代信息技術(shù)(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)(fā)展相關(guān)(guān)配套產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。4．促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群發(fā)(fā)展。結(jié)合國家主體功能區(qū)建設(shè)，科學(xué)(xué)規(guī)劃，促進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)向園區(qū)聚集，積極整合和規(guī)范發(fā)(fā)展各類(lèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群。準(zhǔn)確定位，突出特色，發(fā)(fā)揮優(yōu)(yōu)勢，發(fā)(fā)揮大企業(yè)(yè)的輻射帶動(dòng)(dòng)作用，形成大中小企業(yè)(yè)協(xié)(xié)作配套的發(fā)(fā)展格局。支持并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)核心產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、重點(diǎn)(diǎn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展，延長(cháng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈條，帶動(dòng)(dòng)相關(guān)(guān)配套產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展。加大產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群發(fā)(fā)展的支持體系?！�[12-24 15:21]

　　盧永軍：5．推進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移與承接。按照“推進(jìn)(jìn)西部大開(kāi)發(fā)(fā)、促進(jìn)(jìn)中部崛起、振興東北地區(qū)等老工業(yè)(yè)基地、東部率先發(fā)(fā)展”等重大戰(zhàn)略的要求，推動(dòng)(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)(jìn)全國區(qū)域間產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移。東部地區(qū)注重發(fā)(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，中部地區(qū)重點(diǎn)(diǎn)發(fā)(fā)展先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)，西部地區(qū)注重對傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的承接和改造提升，引導(dǎo)和鼓勵(lì)東部地區(qū)企業(yè)(yè)通過(guò)投資建廠(chǎng)、參股入股、收購兼并、技術(shù)(shù)轉(zhuǎn)讓等形式到中西部發(fā)(fā)展。中西部地區(qū)要改善投資環(huán)(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)本地企業(yè)(yè)加強(qiáng)與引進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的協(xié)(xié)作配套。繼續(xù)推進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)東西合作，舉辦經(jīng)(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)(dòng)，不斷創(chuàng)(chuàng )新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)東西合作思路，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)區(qū)域間互相交流、互惠互利、協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展的新機(jī)制?！�[12-24 15:22]

　　盧永軍：6．支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)“走出去”。鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)到境外開(kāi)展并購等投資業(yè)(yè)務(wù)(wù)，收購技術(shù)(shù)和品牌，帶動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)出口。引導(dǎo)出口型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)加大國際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，實(shí)(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，不斷提高國際市場(chǎng)占有率；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)擴(kuò)大自營(yíng)出口，提高出口產(chǎn)(chǎn)品的技術(shù)(shù)含量、附加值，積極開(kāi)發(fā)(fā)適合國際市場(chǎng)的產(chǎn)(chǎn)品；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展跨國經(jīng)(jīng)營(yíng)，用好“兩個(gè)(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，在境外發(fā)(fā)展原料基地、開(kāi)展加工貿(mào)易、設(shè)立研發(fā)(fā)和經(jīng)(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)?！�[12-24 15:24]

　　盧永軍：（二）推動(dòng)(dòng)科技進(jìn)(jìn)步，促進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增長(cháng)方式轉(zhuǎn)變。1．加快技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)加大研發(fā)(fā)投入，開(kāi)發(fā)(fā)先進(jìn)(jìn)適用的技術(shù)(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)(chǎn)品，提高產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)增加科技投入，用高新技術(shù)(shù)和先進(jìn)(jìn)適用技術(shù)(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，推進(jìn)(jìn)信息化與工業(yè)(yè)化的融合，縮小與國內(nèi)外先進(jìn)(jìn)水平的差距；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干企業(yè)(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校組建技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新研發(fā)(fā)中心，加強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研結(jié)合，注重原始創(chuàng)(chuàng )新、集成創(chuàng)(chuàng )新和消化吸收再創(chuàng)(chuàng )新，增強(qiáng)企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和自主研發(fā)(fā)能力，形成企業(yè)(yè)的核心技術(shù)(shù)和自主知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)?！�[12-24 15:25]

　　盧永軍：2．提高從業(yè)(yè)人員素質(zhì)(zhì)。充分發(fā)(fā)揮行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )（商會(huì )）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，廣泛采用網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )技術(shù)(shù)等手段，開(kāi)展政策法規(guī)、企業(yè)(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)(yè)技能、客戶(hù)服務(wù)(wù)等各類(lèi)培訓(xùn)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種教育力量開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)；建立全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)人才庫，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)選聘人才；支持引進(jìn)(jìn)吸收海外人才；培育和儲備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)高素質(zhì)(zhì)人才和適用人才資源。重點(diǎn)(diǎn)抓好新型企業(yè)(yè)家、經(jīng)(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)人員、高素質(zhì)(zhì)技術(shù)(shù)工人等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?！�[12-24 15:25]

　　盧永軍：3．加強(qiáng)管理創(chuàng)(chuàng )新。強(qiáng)化內(nèi)部管理，注重引進(jìn)(jìn)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)(jìn)的管理經(jīng)(jīng)驗(yàn)，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段和方法，提高勞動(dòng)(dòng)生產(chǎn)(chǎn)率，降低生產(chǎn)(chǎn)成本；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)推進(jìn)(jìn)戰(zhàn)略管理，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，明確發(fā)(fā)展方向，提高企業(yè)(yè)長(cháng)遠(yuǎn)發(fā)(fā)展能力。加快建立和完善質(zhì)(zhì)量管理體系，推進(jìn)(jìn)國際管理體系認(rèn)證。全面落實(shí)(shí)《安全生產(chǎn)(chǎn)法》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)(yè)安全生產(chǎn)(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)(shí)消除安全隱患，保障職工人身安全?！�[12-24 15:26]

　　盧永軍：（三）發(fā)(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)支撐作用，促進(jìn)(jìn)“三農(nóng)”健康發(fā)(fā)展。1．支持社會(huì )主義新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)通過(guò)村企互動(dòng)(dòng)、以企帶村等多種形式，參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)投資農(nóng)村交通、通訊、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；參與農(nóng)民住宅投資建設(shè)，改善農(nóng)村的居住條件；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)規(guī)劃布局，加大環(huán)(huán)保投入，開(kāi)展清潔生產(chǎn)(chǎn)，改善農(nóng)村的生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境和鄉(xiāng)村面貌；培育先進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)文化，帶動(dòng)(dòng)農(nóng)村民主政治、先進(jìn)(jìn)文化與和諧社會(huì )建設(shè)。2．參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化經(jīng)(jīng)營(yíng)，發(fā)(fā)揮龍頭企業(yè)(yè)帶動(dòng)(dòng)作用，加強(qiáng)與合作社、農(nóng)戶(hù)有效對接，完善利益聯(lián)(lián)接機(jī)制，積極投入農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(yè)和高效農(nóng)業(yè)(yè)，發(fā)(fā)揮比較優(yōu)(yōu)勢，大力發(fā)(fā)展特色優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，開(kāi)發(fā)(fā)品質(zhì)(zhì)優(yōu)(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品，促進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)綜合生產(chǎn)(chǎn)能力提高?！�[12-24 15:26]

　　盧永軍：3．促進(jìn)(jìn)農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)就業(yè)(yè)。大力發(fā)(fā)展各類(lèi)農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)和就業(yè)(yè)載體。扶持農(nóng)村能人創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)(yè)合作組織創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)，以創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)促就業(yè)(yè)。充分挖掘縣域內(nèi)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)(dòng)力的潛力，發(fā)(fā)展勞動(dòng)(dòng)密集型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、生產(chǎn)(chǎn)性服務(wù)(wù)業(yè)(yè)，培育農(nóng)村勞動(dòng)(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)(diǎn)，促進(jìn)(jìn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)(yè)。降低創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)門(mén)檻，為農(nóng)村能人、回鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)(yè)合作組織創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)提供工商登記、土地使用、資金、技術(shù)(shù)、信息和財(cái)稅方面的政策支持?！�[12-24 15:29]

　　盧永軍：（四）實(shí)(shí)施節(jié)能減排，促進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)實(shí)(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)(huán)境友好型發(fā)(fā)展。1．節(jié)約利用資源。嚴(yán)格遵守國家土地使用政策和資源利用、能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，減少資源消耗和浪費(fèi)；統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)(yè)園區(qū)和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集中區(qū)建設(shè)，改善工業(yè)(yè)空間布局，促進(jìn)(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高資源利用效率。按照發(fā)(fā)展循環(huán)(huán)經(jīng)(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)間資源循環(huán)(huán)利用。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)(wù)。2．加強(qiáng)環(huán)(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)(huán)保政策，遵守排污、治污、清潔生產(chǎn)(chǎn)和職業(yè)(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)(huán)境污染治理力度，堅(jiān)決限制和淘汰資源消耗、污染大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)。建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)(shí)施工、同時(shí)(shí)投產(chǎn)(chǎn)使用，新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)(huán)境影響評價(jià)(jià)制度，保證投產(chǎn)(chǎn)項(xiàng)目符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能和“兩高一資”行業(yè)(yè)盲目發(fā)(fā)展。對納入環(huán)(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水企業(yè)(yè)所得稅優(yōu)(yōu)惠目錄的投資項(xiàng)目，按規(guī)定給予企業(yè)(yè)所得稅優(yōu)(yōu)惠?！�[12-24 15:29]

　　盧永軍：3．大力推廣節(jié)能減排技術(shù)(shù)。積極應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)(shù)，促進(jìn)(jìn)重點(diǎn)(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)(shù)和高效節(jié)能環(huán)(huán)保產(chǎn)(chǎn)品、設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)的推廣應(yīng)用。大力開(kāi)發(fā)(fā)低碳產(chǎn)(chǎn)品，從產(chǎn)(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)(fā)、加工制造到報(bào)廢處理的各個(gè)(gè)環(huán)(huán)節(jié)，提高資源綜合利用率，實(shí)(shí)現(xiàn)污染控制和預(yù)防。充分發(fā)(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用金融、環(huán)(huán)保、土地、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)政策等手段，依法淘汰落后技術(shù)(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)(chǎn)品，防止落后產(chǎn)(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移?！�[12-24 15:30]

　　盧永軍：（五）完善服務(wù)(wù)機(jī)制，促進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)體系建設(shè)。1．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)融資服務(wù)(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)(jìn)與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，建立銀企合作、對接平臺，支持舉辦面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)的銀企合作、對接活動(dòng)(dòng)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)項(xiàng)目庫，開(kāi)展證券融資培訓(xùn)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)通過(guò)上市、集合發(fā)(fā)債等多種直接融資方式，拓寬融資渠道。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)信用擔(dān)保制度，加快發(fā)(fā)展政策性和商業(yè)(yè)性信用中介服務(wù)(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)信用證制度、評級發(fā)(fā)布制度和失信懲戒制度，開(kāi)展對企業(yè)(yè)信用評級、集中授信，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)提供評級授信、資產(chǎn)(chǎn)評估、貸款擔(dān)保、貸款支持“一條龍”服務(wù)(wù)。推進(jìn)(jìn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)信用檔案試點(diǎn)(diǎn)工作，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫?！�[12-24 15:30]

　　盧永軍：2．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持自主創(chuàng)(chuàng )新，加快建立以企業(yè)(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新體系。加大整合資源，集中力量開(kāi)展技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣，促進(jìn)(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)(shí)生產(chǎn)(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)轉(zhuǎn)移和交易服務(wù)(wù)平臺，促進(jìn)(jìn)技術(shù)(shù)對接、診斷、咨詢(xún)，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)專(zhuān)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)人員申請發(fā)(fā)明專(zhuān)利和技術(shù)(shù)入股。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群或園區(qū)建設(shè)技術(shù)(shù)服務(wù)(wù)平臺。3．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)培訓(xùn)服務(wù)(wù)體系建設(shè)。發(fā)(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)在職工培訓(xùn)中的主體作用，依托各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用各種社會(huì )培訓(xùn)資源，采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展提供智力支持。實(shí)(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn)工程，加強(qiáng)試點(diǎn)(diǎn)、示范，鼓勵(lì)藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)各類(lèi)培訓(xùn)緊密結(jié)合；開(kāi)展農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，促進(jìn)(jìn)農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、就業(yè)(yè)，開(kāi)展在職培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)素質(zhì)(zhì)和管理水平。積極推進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)職業(yè)(yè)技能開(kāi)發(fā)(fā)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)職業(yè)(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系建設(shè)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群、園區(qū)職業(yè)(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的服務(wù)(wù)平臺，推動(dòng)(dòng)職業(yè)(yè)技能鑒定向企業(yè)(yè)延伸，促進(jìn)(jìn)職業(yè)(yè)技能鑒定的行業(yè)(yè)合作，圍繞農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的重點(diǎn)(diǎn)行業(yè)(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)(yè)行業(yè)(yè)特有工種職業(yè)(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定工作?！�[12-24 15:31]

　　盧永軍：4．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)信息服務(wù)(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，維護(hù)系統(tǒng)安全，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息安全性、及時(shí)(shí)性、準(zhǔn)確性；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)(shí)收集、分析、發(fā)(fā)布有關(guān)(guān)信息。充分利用電子商務(wù)(wù)、網(wǎng)(wǎng)上交易平臺，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)積極發(fā)(fā)展物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)，促進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，降低交易成本。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)貿(mào)促銷(xiāo)平臺建設(shè)，支持舉辦全國性、區(qū)域性經(jīng)(jīng)貿(mào)活動(dòng)(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)采取多種方式建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)對外經(jīng)(jīng)濟(jì)技術(shù)(shù)合作項(xiàng)目庫?！�[12-24 15:31]

　　盧永軍：5．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)輔導(dǎo)體系建設(shè)。在優(yōu)(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)帶、休閑農(nóng)業(yè)(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村勞動(dòng)(dòng)力輸出大省，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村能人等為對象，圍繞發(fā)(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)輔導(dǎo)。積極培育創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)主體，打造創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)基地，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)，完善基地服務(wù)(wù)功能，為農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)提供場(chǎng)所、共享設(shè)施和公共服務(wù)(wù)，將創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)基地建成培育農(nóng)民工創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)(dòng)力、承接產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的發(fā)(fā)展平臺。積極發(fā)(fā)展信息服務(wù)(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)、管理咨詢(xún)和法律咨詢(xún)等各類(lèi)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)項(xiàng)目庫，開(kāi)展示范性創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者的創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)能力和水平?！�[12-24 15:32]

　　主持人：看來(lái)我們是真的把這些任務(wù)(wù)分得很細(xì)。我注意到局長(cháng)在介紹這些任務(wù)(wù)的時(shí)(shí)候，有一個(gè)(gè)是發(fā)(fā)展農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)。在“十一五”和2011年，我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展都有哪些工作要做呢？　[12-24 15:32]

　　盧永軍：今后一段時(shí)(shí)期，農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)發(fā)(fā)展要圍繞提高我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)的創(chuàng)(chuàng )新能力和整體技術(shù)(shù)水平，提高農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)后處理、精深加工和資源綜合利用率水平，保障質(zhì)(zhì)量安全和提供有效服務(wù)(wù)，努力做好以下工作：一是啟動(dòng)(dòng)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)地初加工惠民工程。篩選、儲備一批初加工成熟適用技術(shù)(shù)及裝備，及時(shí)(shí)公布目錄及技術(shù)(shù)方案。征集、篩選產(chǎn)(chǎn)后處理和初加工等新技術(shù)(shù)，選擇重點(diǎn)(diǎn)地區(qū)進(jìn)(jìn)行示范推廣。爭取中央財(cái)政通過(guò)補(bǔ)助、補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付方式，立項(xiàng)支持產(chǎn)(chǎn)地初加工惠民工程，解決農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)后損失嚴(yán)重、品質(zhì)(zhì)和效益下降問(wèn)題，實(shí)(shí)現(xiàn)減損提質(zhì)(zhì)增效?！�[12-24 15:34]

　　盧永軍：二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)體系建設(shè)。完善研發(fā)(fā)中心管理辦法，提出研發(fā)(fā)分中心細(xì)化分類(lèi)體系，積極組織對有關(guān)(guān)重大、關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù)的聯(lián)(lián)合攻關(guān)(guān)。研究制定農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)有關(guān)(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定一批農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工行業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)。積極推進(jìn)(jìn)科企對接，解決企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展中的一些常見(jiàn)問(wèn)題，探索建立支持中小加工企業(yè)(yè)的工程師、技術(shù)(shù)員到高端領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)見(jiàn)習(xí)、輪訓(xùn)制度。組織舉辦2-3個(gè)(gè)重點(diǎn)(diǎn)行業(yè)(yè)高端企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)論壇。協(xié)(xié)調(diào)、爭取有關(guān)(guān)部門(mén)支持建立農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工行業(yè)(yè)重大科技項(xiàng)目?jì)�備�?，完善有關(guān)(guān)評選、推薦、申報(bào)等程序辦法。三是啟動(dòng)(dòng)第二批農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工監(jiān)測分析與預(yù)警報(bào)告。堅(jiān)持全面性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)，在第一批完成6個(gè)(gè)品種的基礎(chǔ)上，第二批再增加完成6個(gè)(gè)品種的監(jiān)測分析與預(yù)警報(bào)告，同時(shí)(shí)，要進(jìn)(jìn)一步充實(shí)(shí)專(zhuān)家隊(duì)伍、完善制度方法、擴(kuò)大社會(huì )影響，定期或不定期發(fā)(fā)布報(bào)告和預(yù)警信息，及時(shí)(shí)為政府決策和企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)?！�[12-24 15:34]

　　盧永軍：四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤平臺建設(shè)。在鞏固原有體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)(diǎn)建立東盟標(biāo)準(zhǔn)跟蹤渠道，跟蹤出口貿(mào)易量大的果蔬制品和水產(chǎn)(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)(guān)政策。開(kāi)展水產(chǎn)(chǎn)加工業(yè)(yè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)題和國際農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)框架體系及監(jiān)管體制研究。高度重視信息分析和轉(zhuǎn)化，進(jìn)(jìn)一步提高報(bào)告質(zhì)(zhì)量，切實(shí)(shí)體現(xiàn)精準(zhǔn)跟蹤、焦點(diǎn)(diǎn)跟蹤、系列跟蹤、對比跟蹤的要求。五是加強(qiáng)先進(jìn)(jìn)適用農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工技術(shù)(shù)推廣。加強(qiáng)與省級主管部門(mén)的密切聯(lián)(lián)系，采取多種形式，共同開(kāi)展科研院所、研發(fā)(fā)中心與農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工中小企業(yè)(yè)的科企對接活動(dòng)(dòng)，加大對成熟適用技術(shù)(shù)和設(shè)施裝備的推廣力度；征集、篩選玉米產(chǎn)(chǎn)后干燥等技術(shù)(shù)，選擇重點(diǎn)(diǎn)地區(qū)進(jìn)(jìn)行示范推廣，進(jìn)(jìn)一步降低加工成本、提升產(chǎn)(chǎn)品品質(zhì)(zhì)，帶動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)增效和農(nóng)民增收?！�[12-24 15:35]

　　主持人：從您剛才的介紹中，我聽(tīng)到了休閑農(nóng)業(yè)(yè)是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)(yè)增長(cháng)的新亮點(diǎn)(diǎn)。今后一個(gè)(gè)時(shí)(shí)期，休閑農(nóng)業(yè)(yè)主要開(kāi)展哪些工作？　[12-24 15:36]

　　盧永軍：可能很多人不熟悉休閑農(nóng)業(yè)(yè)，我簡(jiǎn)單介紹一下它的概念。休閑農(nóng)業(yè)(yè)是利用農(nóng)村田園景觀(guān)、自然生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境資源、現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)(yè)示范園區(qū)等，結(jié)合農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)村、農(nóng)民生活習(xí)俗，經(jīng)(jīng)過(guò)科學(xué)(xué)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)(fā)，為游人提供休閑、觀(guān)光、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè )、健身及教育、推廣、示范等多種服務(wù)(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)形態(tài)(tài)。休閑農(nóng)業(yè)(yè)集生產(chǎn)(chǎn)、生活、生態(tài)(tài)于一體，橫跨一、二、三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，把農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)過(guò)程、自然生態(tài)(tài)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活等賦予了商品屬性。它源于農(nóng)業(yè)(yè)、建在農(nóng)村、惠及農(nóng)民，能夠直接融通城鄉(xiāng)經(jīng)(jīng)濟(jì)文化、滿(mǎn)足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、服務(wù)(wù)構(gòu)建和諧社會(huì )全局，是新時(shí)(shí)期適應(yīng)我國經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展要求、蘊(yùn)藏著(zhù)巨大發(fā)(fā)展?jié)摿?、有助于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的朝陽(yáng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)?！�[12-24 15:37]

　　盧永軍：今后一個(gè)(gè)時(shí)(shí)期發(fā)(fā)展休閑農(nóng)業(yè)(yè)，要堅(jiān)持以科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面落實(shí)(shí)《中共中央、國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)(fā)展力度進(jìn)(jìn)一步夯實(shí)(shí)農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村發(fā)(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)(fā)[2010]1號)和《國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于加快發(fā)(fā)展旅游業(yè)(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)(fā)[2009]41號）文件精神，以拓展農(nóng)業(yè)(yè)功能為目標(biāo)，推動(dòng)(dòng)規(guī)范發(fā)(fā)展、擴(kuò)大社會(huì )影響。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展，力爭把農(nóng)業(yè)(yè)做成快樂(lè )的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，把農(nóng)村建成優(yōu)(yōu)美的家園，讓農(nóng)民成為幸福的群體。一是實(shí)(shí)施休閑農(nóng)業(yè)(yè)公共服務(wù)(wù)“進(jìn)(jìn)城入戶(hù)”工程。與農(nóng)信通、中國移動(dòng)(dòng)等單位進(jìn)(jìn)行合作，以信息平臺建設(shè)為重點(diǎn)(diǎn)，全面啟動(dòng)(dòng)休閑農(nóng)業(yè)(yè)信息進(jìn)(jìn)城入戶(hù)工程，為廣大市民提供休閑觀(guān)光信息，為廣大休閑農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)者提供推介平臺?！�[12-24 15:38]

　　盧永軍：二是組織“中國最有魅力的休閑鄉(xiāng)村”評選活動(dòng)(dòng)。與人民網(wǎng)(wǎng)等單位合作，聯(lián)(lián)合主辦“魅力鄉(xiāng)村”評選活動(dòng)(dòng)。研究提出策劃方案，組織專(zhuān)家制定評選標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法，并通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)(fā)布會(huì )、組織網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )投票等形式，不斷擴(kuò)大活動(dòng)(dòng)影響。通過(guò)評選活動(dòng)(dòng)，在全國樹(shù)立一批知名的、新農(nóng)村建設(shè)較好的休閑農(nóng)業(yè)(yè)典型“魅力鄉(xiāng)村”，建立完善休閑農(nóng)業(yè)(yè)精品體系?！�[12-24 15:39]

　　盧永軍：三是開(kāi)展第二批休閑農(nóng)業(yè)(yè)示范創(chuàng)(chuàng )建和試點(diǎn)(diǎn)工作。繼續(xù)與國家旅游局聯(lián)(lián)合開(kāi)展第二批全國休閑農(nóng)業(yè)(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)(yè)示范點(diǎn)(diǎn)創(chuàng)(chuàng )建活動(dòng)(dòng)，探索休閑農(nóng)業(yè)(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)(fā)展規(guī)律，創(chuàng)(chuàng )新體制機(jī)制，完善示范縣、示范點(diǎn)(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立特色鮮明、品牌著(zhù)名的休閑農(nóng)業(yè)(yè)典型。四是加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和人員培訓(xùn)。出臺休閑農(nóng)業(yè)(yè)“十二五”規(guī)劃，為全國休閑農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展明確方向，做出布局指導(dǎo)。與旅游、餐飲、安全、加工等標(biāo)準(zhǔn)相銜接，探索建立符合中國國情的休閑農(nóng)業(yè)(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)(dòng)出臺和完善休閑農(nóng)業(yè)(yè)財(cái)政、金融、稅收、用地等政策，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)(yè)科學(xué)(xué)良性發(fā)(fā)展。組織編寫(xiě)全國休閑農(nóng)業(yè)(yè)管理人員管理培訓(xùn)教材和休閑農(nóng)業(yè)(yè)企業(yè)(yè)管理等教材，組織開(kāi)展省、地（市）行政管理部門(mén)、規(guī)模以上的休閑農(nóng)莊管理人員培訓(xùn)?！�[12-24 15:39]

　　盧永軍：五是切實(shí)(shí)做好休閑農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)工作。進(jìn)(jìn)一步理順工作思路，健全工作體系。切實(shí)(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清發(fā)(fā)展?fàn)顩r，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)(yè)重點(diǎn)(diǎn)調(diào)查。適時(shí)(shí)召開(kāi)休閑農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)驗(yàn)交流會(huì )。交流各地休閑農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法?！�[12-24 15:40]

　　主持人：農(nóng)民的創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)和就業(yè)(yè)一直以來(lái)就是黨中央、國務(wù)(wù)院非常關(guān)(guān)注的問(wèn)題。您作為農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)部門(mén)的主管，下一步有什么工作打算？　[12-24 15:44]

　　盧永軍：農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)是中央非常重視的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，一批又一批農(nóng)民進(jìn)(jìn)城入廠(chǎng)，在為我國經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)(shí)，一部分農(nóng)民增長(cháng)了才干，提高了技能，積累了經(jīng)(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，具備了自主創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的基本條件。從農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)熱情高漲的現(xiàn)狀和發(fā)(fā)展趨勢可以預(yù)見(jiàn)，“十二五”時(shí)(shí)期是農(nóng)民自主創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的高峰期。因此，我們要把扶持農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)作為“十二五”的重要任務(wù)(wù)之一，加以謀劃推進(jìn)(jìn)?！�[12-24 15:45]

　　盧永軍：一要積極爭取政策支持。主動(dòng)(dòng)協(xié)(xié)調(diào)各級財(cái)政加大對農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的支持力度，發(fā)(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，化解農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)資金短缺的難題，還要推動(dòng)(dòng)有關(guān)(guān)部門(mén)在企業(yè)(yè)登記、金融貸款、稅收管理、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、部門(mén)服務(wù)(wù)等方面降低門(mén)檻。二要抓好創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)基地建設(shè)。采取政府引導(dǎo)扶持、鼓勵(lì)多方投資的方式，充分利用城鄉(xiāng)各類(lèi)園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠(chǎng)房和場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)(yè)聚集創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)(dòng)孵化功能的農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)基地，為創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者提供場(chǎng)所，為創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)服務(wù)(wù)打造載體?！�[12-24 15:45]

　　盧永軍：三要抓好創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)服務(wù)(wù)。借鑒城市創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)服務(wù)(wù)和高科技企業(yè)(yè)孵化器的經(jīng)(jīng)驗(yàn)和做法，從創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)，政策、法律、管理咨詢(xún)，場(chǎng)地設(shè)施提供、證照辦理、金融信貸，到產(chǎn)(chǎn)品檢測、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供全方位服務(wù)(wù)。四要抓好典型引路。認(rèn)真總結(jié)不同層面和類(lèi)型的典型經(jīng)(jīng)驗(yàn)，進(jìn)(jìn)行示范推廣，輻射帶動(dòng)(dòng)農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)向深度、廣度發(fā)(fā)展。五要抓好規(guī)范提高。除在創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)初期加強(qiáng)扶持外，還要注意幫助創(chuàng)(chuàng )辦起來(lái)的企業(yè)(yè)解決生產(chǎn)(chǎn)、經(jīng)(jīng)營(yíng)中的技術(shù)(shù)難題和管理難題，增強(qiáng)抵御化解市場(chǎng)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的能力,提高創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)成功率?！�[12-24 15:46]

　　主持人：今天我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)聊到了農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工，又從休閑農(nóng)業(yè)(yè)聊到了農(nóng)民的創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)和就業(yè)(yè)，非常感謝您這么長(cháng)時(shí)(shí)間的解讀，也感謝您來(lái)到我們演播室作客。在節(jié)目結(jié)束前，再跟網(wǎng)(wǎng)友說(shuō)幾句話(huà)?！�[12-24 15:48]

　　盧永軍：非常感謝各位網(wǎng)(wǎng)友參與到節(jié)目中，也非常感謝社會(huì )各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)、農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工業(yè)(yè)和休閑農(nóng)業(yè)(yè)的關(guān)(guān)心支持，讓我們共同為三農(nóng)發(fā)(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。謝謝大家！　[12-24 15:49]

　　主持人：對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)和農(nóng)民的關(guān)(guān)注，永遠(yuǎn)是全社會(huì )的事，也衷心希望我們能夠共同努力，把農(nóng)村變成優(yōu)(yōu)美的家園，把農(nóng)民變成一個(gè)(gè)幸福的群體。感謝局長(cháng)的作客，也感謝您的收看，我們下期再見(jiàn)?！�[12-24 15:50]