“這回一家人的生活有了著(zhù)落！”領(lǐng)(lǐng)到低保金，湖北省恩施市巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)后坪村的74歲老人譚愛(ài)國（化名）抑制不住內(nèi)心的喜悅。這緣于在巴東縣農(nóng)村低保專(zhuān)項治理中，縣民政局上門(mén)核實(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)了他家的特困情況，現(xiàn)在老兩口每人每月可領(lǐng)(lǐng)到低保金610元。

　　譚愛(ài)國一家的情況是各級民政部門(mén)著(zhù)力整治貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奧┍！眴?wèn)題的一個(gè)縮影。低保金等社會(huì )救助資金是困難群眾的“救命錢(qián)”，事關(guān)(guān)困難群眾切身利益。專(zhuān)項治理中發(fā)(fā)現(xiàn)，農(nóng)村低保領(lǐng)(lǐng)域以權(quán)謀私、優(yōu)(yōu)親厚友等問(wèn)題時(shí)有發(fā)(fā)生，敷衍塞責、推諉、刁難等現(xiàn)象不同程度存在。

　　按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治的要求，民政部結(jié)合主題教育不斷深化農(nóng)村低保專(zhuān)項治理，著(zhù)力解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奧┍！眴?wèn)題，成立由分管副部長(cháng)、駐部紀檢監(jiān)察組組長(cháng)雙牽頭的農(nóng)村低保專(zhuān)項治理辦公室，在民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)(wǎng)站開(kāi)設(shè)“漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治——深化農(nóng)村低保專(zhuān)項治理”專(zhuān)欄。9月初，民政部會(huì )同財政部印發(fā)(fā)了《關(guān)(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中深化農(nóng)村低保專(zhuān)項治理工作的通知》，對各地在第二批主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項治理進(jìn)行部署。時(shí)任民政部黨組書(shū)記、部長(cháng)黃樹(shù)賢表示:“對于農(nóng)村低保存在的頑瘴痼疾，我們要拿出正視問(wèn)題的自覺(jué)，刀刃向內(nèi)的勇氣，將深化農(nóng)村低保專(zhuān)項治理作為主題教育中專(zhuān)項整治的重要內(nèi)容?！?/p>

　　堅持開(kāi)門(mén)搞整治，暢通投訴舉報渠道

　　開(kāi)通部、省、市、縣四級投訴舉報電話(huà)3000余個(gè)

　　近日，甘肅省寧縣民政局工作人員收到一個(gè)“無(wú)聲”電話(huà)，舉報人在電話(huà)接入后一直沉默不語(yǔ)，工作人員進(jìn)行了回撥后，這名群眾才道出了沉默背后的心聲，“我要舉報甘肅省寧縣盤(pán)克鎮(zhèn)觀(guān)音村違規(guī)收回、使用低保等扶貧民生資金問(wèn)題?！?/p>

　　自專(zhuān)項治理以來(lái)，甘肅省設(shè)立農(nóng)村低保專(zhuān)項治理投訴舉報電話(huà)，制定了接聽(tīng)處置規(guī)范，建立了值班制度。針對這起反映觀(guān)音村的問(wèn)題線(xiàn)索，寧縣民政局立即會(huì )同縣紀委監(jiān)委開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。經(jīng)(jīng)查，2012年至2017年間，觀(guān)音村違規(guī)收回群眾低保等扶貧資金130.94萬(wàn)元。村黨支部原書(shū)記王某某、村委會(huì )原主任豆某某、原村會(huì )計李某某等人因此分別受到相應處分。

　　“原來(lái)的村干部換掉了，現(xiàn)在政策程序都透明了，低保也是公開(kāi)的，我們很滿(mǎn)意?！睂幙h民政局和縣紀委監(jiān)委的積極作為贏(yíng)得了村民的認同。

　　民政部堅持開(kāi)門(mén)搞整治，在“漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治——深化農(nóng)村低保專(zhuān)項治理”專(zhuān)欄公開(kāi)各級民政部門(mén)3000余個(gè)舉報電話(huà)，建立起部、省、市、縣四級聯(lián)(lián)動(dòng)的快速響應機制，積極受理和回應群眾關(guān)(guān)切。據(jù)統(tǒng)計，民政部農(nóng)村低保專(zhuān)項治理專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通以來(lái)，共收到需要辦理的群眾投訴舉報電話(huà)127件次，分7批次轉(zhuǎn)地方辦理107件次，已辦結(jié)77件次。按照民政部部署要求，各地暢通舉報渠道，如廣西公布自治區(qū)、市、縣三級民政部門(mén)舉報電話(huà)和郵箱，建立信息長(cháng)期公示制度；河南打造陽(yáng)光低保，公開(kāi)投訴舉報電話(huà)，及時(shí)受理群眾訴求舉報。

　　“我們明確規(guī)范投訴舉報電話(huà)值守制度，要求有專(zhuān)人值守農(nóng)村低保專(zhuān)項治理群眾投訴舉報電話(huà)，同時(shí)所獲問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)與派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)共享?！泵裾�部社�?huì )救助司有關(guān)(guān)負責同志表示，對農(nóng)村低保領(lǐng)(lǐng)域各類(lèi)群眾信訪(fǎng)投訴舉報事項，將依規(guī)依紀依法進(jìn)行分類(lèi)處置，確保群眾反映件件有著(zhù)落、事事有回音。

　　突出治理重點(diǎn)，開(kāi)展全面排查

　　重點(diǎn)對象新納入低保86.3萬(wàn)戶(hù)、169.4萬(wàn)人

　　“感謝國家的扶貧政策，低保金就是及時(shí)雨，給我們一家?guī)��?lái)了希望?！睂?zhuān)項治理開(kāi)展以來(lái)，西藏林芝市先后退出不符合低保對象124人，經(jīng)(jīng)全面排查，新納入低保162人。林芝市巴宜區(qū)布久鄉(xiāng)珠曲登村73歲的老人林林（化名）就是受益人之一。

　　林芝市民政局加強對農(nóng)村低保的全面核查，嚴格實(shí)行“居民申請——救助部門(mén)受理——核對中心入戶(hù)核對——救助部門(mén)審批”的審核審批程序，全面了解、掌握和收集申請對象家庭生活水平、致貧原因等基本情況，確?！皯�保盡保、應退盡退”?！霸諶�市范圍開(kāi)展第三方入戶(hù)評估，確保過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)?！繃種ナ忻裾�局副局長(cháng)格尼群培介紹，在核查中發(fā)(fā)現(xiàn)，林林家之前因果園分紅、土地流轉(zhuǎn)等收入超標，被取消了低保，后因低保提標，林林家的收入符合低保救助條件，被重新納入低保范圍。

　　各地將農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奧┍！眴?wèn)題作為治理重點(diǎn)。遼寧堅決糾正制止“寧漏勿錯”的錯誤觀(guān)念，今年上半年，全省先后退出不符合低保對象5.6萬(wàn)人，新納入低保4.7萬(wàn)人。浙江各級民政部門(mén)與紀委監(jiān)委、扶貧辦等部門(mén)組成聯(lián)(lián)合治理小組，開(kāi)展入戶(hù)細查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）自查、縣級普查、市級抽查、部門(mén)聯(lián)(lián)查、省級督查的全方位排查，確保貧困老年人、殘疾人、兒童等對象應保盡保。

　　對農(nóng)村低保進(jìn)行全面排查，民政部明確提出要求，要對重點(diǎn)對象逐一走訪(fǎng)，將符合條件的家庭或個(gè)人納入低保，不符合條件，生活確有困難的，給予臨時(shí)救助。同時(shí)，對2018年以來(lái)退出農(nóng)村低保的老年人、殘疾人、兒童進(jìn)行全面復核，及時(shí)將符合低保條件的“脫?！睂ο籩匭錄{入低保，對低保對象實(shí)施動(dòng)態(tài)(tài)管理，定期開(kāi)展復核比對。截至10月底，全國共退出不再符合條件低保對象152萬(wàn)戶(hù)、309.1萬(wàn)人，新納入低保160.2萬(wàn)戶(hù)、310.2萬(wàn)人。排查貧困老年人、殘疾人、兒童等重點(diǎn)對象720.5萬(wàn)戶(hù)、1397.8萬(wàn)人，其中新納入低保86.3萬(wàn)戶(hù)、169.4萬(wàn)人，新納入特困供養(yǎng)9.8萬(wàn)人，實(shí)施臨時(shí)救助114萬(wàn)人次。

　　加大查處力度 對亂伸手者說(shuō)不

　　立案調(diào)查235件 問(wèn)責干部294人

　　專(zhuān)項治理解決的是頑瘴痼疾，需要有找準問(wèn)題的敏銳，更要有解決問(wèn)題的堅韌。云南省鎮(zhèn)雄縣母享鎮(zhèn)穿洞村百名村民在“鎮(zhèn)雄微視聽(tīng)”舉報村支書(shū)評議低保弄虛作假，10天后民政部黨組和駐民政部紀檢監(jiān)察組聯(lián)(lián)合派出了工作組，來(lái)到穿洞村對該問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地督辦。經(jīng)(jīng)查，穿洞村在低保民主評議、公示環(huán)(huán)節(jié)存在違規(guī)操作問(wèn)題，鎮(zhèn)雄縣紀委監(jiān)委對縣、鎮(zhèn)、村共12名相關(guān)(guān)責任人作出嚴肅處理。民政部黨組成員、副部長(cháng)唐承沛代表部黨組約談了云南省民政廳相關(guān)(guān)負責同志。

　　“要堅決斬斷伸向農(nóng)村低保等扶貧救助資金的‘黑手’，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題?！泵裾�部黨組成員、駐部紀檢監(jiān)察組組長(cháng)龔堂華強調(diào)，結(jié)合主題教育，加大對農(nóng)村低保領(lǐng)(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題的整治力度，嚴查違規(guī)違紀違法問(wèn)題、及時(shí)回應群眾訴求和社會(huì )關(guān)(guān)切，是民政部黨組和駐部紀檢監(jiān)察組在農(nóng)村低保專(zhuān)項治理中的重要任務(wù)。

　　近期，駐民政部紀檢監(jiān)察組對在實(shí)施“?？倒こ獺敝邢嗷ス唇Y(jié)、以權(quán)謀私、大肆侵吞扶貧救助資金的國家康復輔具研究中心原主任王喜太以及該中心所屬北京精博公司總經(jīng)(jīng)理蔡大偉留置調(diào)查，傳遞出民政部黨組和駐部紀檢監(jiān)察組斬斷伸向扶貧救助資金的“黑手”的決心，對農(nóng)村低保領(lǐng)(lǐng)域頂風(fēng)違紀、侵害群眾利益者形成有力震懾。

　　加大查處力度，對農(nóng)村低保領(lǐng)(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題扭住不放，民政部加強與派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)(xié)同配合，建立健全問(wèn)題線(xiàn)索協(xié)(xié)查協(xié)(xié)辦、直查直辦、重點(diǎn)案件督辦和聯(lián)(lián)合通報機制。同時(shí)，帶著(zhù)問(wèn)題線(xiàn)索深入實(shí)地調(diào)研，民政部黨組和派駐紀檢監(jiān)察組組成工作組先后到河北、山西、福建、陜西、新疆、遼寧等省份開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，督促地方整改落實(shí)，真刀真槍解決群眾的“煩心事”。2019年6月至10月，各級民政部門(mén)共收集線(xiàn)索14745條，其中查證屬實(shí)并向同級紀檢監(jiān)察機關(guān)(guān)移交1269件，涉及干部512人；地方各級民政紀檢監(jiān)察機構(gòu)共發(fā)(fā)現(xiàn)或收到移交問(wèn)題線(xiàn)索628條，其中立案調(diào)查235件，問(wèn)責干部294人。

　　下一步，民政部將進(jìn)一步指導督促各級民政部門(mén)與紀檢監(jiān)察機構(gòu)之間建立健全問(wèn)題線(xiàn)索聯(lián)(lián)合督查督辦機制，加大問(wèn)題線(xiàn)索查處和違紀違法典型案例通報力度，增強震懾作用，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的整治成效，切實(shí)增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)(wǎng)站 張祎鑫 楊雅玲）