1、關(guān)(guān)于調(diào)整扶持“三農(nóng)”政策的建議 

　　杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)(jīng)理　 宗慶后 

　　國家實(shí)(shí)行扶持“三農(nóng)”的一系列政策以來(lái)，我國的農(nóng)業(yè)(yè)得到了很快很好的發(fā)(fā)展，農(nóng)村的面貌發(fā)(fā)生了巨大變化，農(nóng)民的生活水平亦得到了大幅度的提高。但目前國際經(jīng)(jīng)濟(jì)危機(jī)愈演愈烈，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)速度明顯放緩，農(nóng)業(yè)(yè)、農(nóng)村經(jīng)(jīng)濟(jì)受到的沖擊不斷增加，給農(nóng)業(yè)(yè)穩(wěn)定發(fā)(fā)展和農(nóng)民就業(yè)(yè)增收帶來(lái)相當(dāng)?shù)睦щy，進(jìn)(jìn)而影響農(nóng)民消費(fèi)水平的提高，影響我國擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實(shí)(shí)，最終影響經(jīng)(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)(fā)展和國家長(cháng)治久安。為此建議國家扶持“三農(nóng)”政策作以下調(diào)整： 

　　1、以計(jì)劃經(jīng)(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)(fā)展農(nóng)業(yè)(yè) 

　　我認(rèn)為按中國的土地和農(nóng)民數(shù)量能生產(chǎn)(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品滿(mǎn)足中國人的需求是供大于求的，但由于農(nóng)民的信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致盲目種植，今年這個(gè)(gè)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品價(jià)(jià)格高了，明年一窩蜂地去種植，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品過(guò)剩，市場(chǎng)(chǎng)積壓、滯銷(xiāo)，給農(nóng)民帶來(lái)巨大損失。包括糧食亦一樣，國家一味鼓勵(lì)種糧，結(jié)果糧食多了賣(mài)不掉，國家花了大量資金收購，最后還是消化不掉，亦造成國家的損失。因此我建議國家在宏觀(guān)上要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展，要幫助農(nóng)民按需種植，保證農(nóng)民種植出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品能賣(mài)得掉，獲得穩(wěn)定的、合理的收入。要將政策扶持的方向轉(zhuǎn)到鼓勵(lì)農(nóng)民輪作上來(lái)，讓土地休養(yǎng)培育地力能保證高產(chǎn)(chǎn)、高效，產(chǎn)(chǎn)生更好的種植效益。 

　　2、要提高農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的價(jià)(jià)格，要讓農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)(dòng)致富 

　　長(cháng)期以來(lái)，我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的價(jià)(jià)格偏低。一方面政府一直在控制物價(jià)(jià)，另一方面由于農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品供大于求，價(jià)(jià)格亦上不去。目前政府采取一系列的補(bǔ)貼政策來(lái)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民收入的問(wèn)題，但是我認(rèn)為中國有9億多農(nóng)民靠國家財(cái)政補(bǔ)不起，同時(shí)(shí)亦會(huì)(huì )造成農(nóng)民依賴(lài)國家補(bǔ)貼過(guò)日子，缺乏創(chuàng)(chuàng )造財(cái)富的積極性，導(dǎo)致農(nóng)民的下一代不愿意當(dāng)農(nóng)民，會(huì)(huì )對(duì)中國的農(nóng)業(yè)(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊。因此建議國家放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的價(jià)(jià)格，讓農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)(dòng)致富，要讓當(dāng)農(nóng)民的比當(dāng)工人生活更富裕，才會(huì)(huì )有更多的人去當(dāng)農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)(yè)能得到持久健康的發(fā)(fā)展。農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品價(jià)(jià)格提高后國家僅要拿出少量的錢(qián)補(bǔ)貼一些城市貧民，亦不會(huì)(huì )對(duì)城市居民生活帶來(lái)很大的影響。 

　　3、發(fā)(fā)展中小城市，實(shí)(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)(dòng)力就近轉(zhuǎn)移 

　　隨著(zhù)生產(chǎn)(chǎn)力的發(fā)(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)(shí)現(xiàn)城市化，這是我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)(jīng)之路。但目前大量的農(nóng)村勞動(dòng)(dòng)力擁向大城市，而且城市規(guī)模越來(lái)越大，并非是解決這兩個(gè)(gè)問(wèn)題的最佳方式，亦不能根本性地解決這兩個(gè)(gè)問(wèn)題，因?yàn)槟壳稗r(nóng)民工進(jìn)(jìn)大城市后，由于住房、戶(hù)籍等問(wèn)題都無(wú)法解決，大部分都不能在大城市安居樂(lè )業(yè)(yè)長(cháng)期生存下去，打幾年工后又僅能回到農(nóng)村，而且城市規(guī)模越大負(fù)擔(dān)亦越重，越來(lái)越承受不了這個(gè)(gè)負(fù)擔(dān)，因此建議國家應(yīng)注重發(fā)(fā)展中小城鎮(zhèn)，發(fā)(fā)展縣城經(jīng)(jīng)濟(jì)、地級(jí)市經(jīng)(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)工廠(chǎng)下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)(shí)這些中小城市發(fā)(fā)展起來(lái)后又帶動(dòng)(dòng)了第三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展，又可容納更多的勞動(dòng)(dòng)力就業(yè)(yè)。今后大城市主要應(yīng)以成為政治文化中心、科研中心、金融中心、商業(yè)(yè)中心，集聚高、精、尖人才主導(dǎo)經(jīng)(jīng)濟(jì)的發(fā)(fā)展為主，改變目前以制造業(yè)(yè)為主的狀態(tài)(tài)。 

　　4、科技下鄉(xiāng)，改良品種，科學(xué)(xué)種田，提高農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)效益 

　　科技下鄉(xiāng)，改良品種，科學(xué)(xué)種田，提高農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)效益是提高農(nóng)民收入的一個(gè)(gè)有效途徑。一畝田產(chǎn)(chǎn)幾百斤糧食，通過(guò)科技使產(chǎn)(chǎn)量達(dá)到高產(chǎn)(chǎn)2000斤，花同樣的勞動(dòng)(dòng)力與成本，所獲得的收入是大不一樣的。同時(shí)(shí)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量不一樣，農(nóng)民的收入亦是不一樣的。例如，今年由于媒體炒作桔子問(wèn)題，導(dǎo)致全國桔子賣(mài)不掉，但我們浙江臨海的桔子卻全賣(mài)掉了，而且價(jià)(jià)格還比人家的桔子高，其主要原因是他們的品種好，皮薄味甜。因此幫助農(nóng)民改良品種，科學(xué)(xué)種植，提高農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的質(zhì)(zhì)量與產(chǎn)(chǎn)量，將會(huì)(huì )大大地讓農(nóng)民增收。 

　　5、扶持農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品深加工企業(yè)(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品出路問(wèn)題 

　　由于農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品處于供大于求的狀況，農(nóng)業(yè)(yè)目前存在著(zhù)“產(chǎn)(chǎn)易成本高”、“賣(mài)難價(jià)(jià)格低”的狀態(tài)(tài)，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法增收。國家應(yīng)采取低稅政策鼓勵(lì)發(fā)(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品深加工企業(yè)(yè)，大量消化農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的出路問(wèn)題。同時(shí)(shí)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的深加工發(fā)(fā)展了，能生產(chǎn)(chǎn)出更多、更好、更健康的高附加值產(chǎn)(chǎn)品，滿(mǎn)足人民生活水平不斷提高的需求。 

　　6、解決農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生與教育問(wèn)題 

　　目前除了自然條件所造成的極度貧困地區(qū)外，大部分農(nóng)村生活水平均有了大幅提高。目前農(nóng)村貧困戶(hù)主要為生大病者與培育子女讀大學(xué)(xué)者，對(duì)這二部分群體，我認(rèn)為國家加大一點(diǎn)(diǎn)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)(yè)的投資，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的醫(yī)療水平，讓農(nóng)民能就近治療，減少開(kāi)支，并逐步完善實(shí)(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，解決看大病造成貧窮的問(wèn)題；同時(shí)(shí)增加一些免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村品學(xué)(xué)兼優(yōu)(yōu)但家境困難的高中畢業(yè)(yè)生讀大學(xué)(xué)的名額，或者學(xué)(xué)費(fèi)減半，再提供一半無(wú)息貸款，解決農(nóng)民子女上大學(xué)(xué)難的問(wèn)題。 

　　綜上所述，我認(rèn)為國家在對(duì)前階段實(shí)(shí)施的三農(nóng)政策以來(lái)已取得很好的實(shí)(shí)效的基礎(chǔ)上，對(duì)政策的取向作一些調(diào)整，要從光送錢(qián)送物轉(zhuǎn)向扶持培育農(nóng)村“造血”功能上面來(lái)，要為農(nóng)民創(chuàng)(chuàng )造致富的條件，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)(dòng)致富，從根本上徹底解決三農(nóng)問(wèn)題。