增加農(nóng)業(yè)(yè)投入，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)、強化農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)的迫切需要。必須不斷開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì )力量廣泛參與的多元化投入機制。特別要抓住當前經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展較快和財政增收較多的時(shí)機，繼續(xù)鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對“三農(nóng)”的投入，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事。

    (一)大幅度增加對“三農(nóng)”的投入。各級政府要切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì )事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)費和固定資產(chǎn)(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓收入用于農(nóng)村的比重。要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(cháng)機制，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)(chǎn)投資結(jié)構(gòu)和信貸投放結(jié)構(gòu)，中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)(yè)總投入的增長(cháng)幅度應(yīng)當高于其財政經(jīng)(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。2007年，財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。建設(shè)用地稅費提高后新增收入主要用于“三農(nóng)”。加快制定農(nóng)村金融整體改革方案，努力形成商業(yè)(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農(nóng)村金融體系，探索建立多種形式的擔保機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。加大支農(nóng)資金整合力度，抓緊建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門(mén)信息溝通工作機制，完善投入管理辦法，集中用于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項目，提高支農(nóng)資金使用效益。要注重發(fā)(fā)揮政府資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì )各方面資金投入農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)(yè)投入立法進(jìn)程，加強執(zhí)法檢查。

    (二)健全農(nóng)業(yè)(yè)支持補貼制度。近幾年實(shí)行的各項補貼政策，深受基層和農(nóng)民歡迎，要不斷鞏固、完善和加強，逐步形成目標清晰、受益直接、類(lèi)型多樣、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)(yè)補貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補貼的資金要達到糧食風(fēng)(fēng)險基金的50%以上。加大良種補貼力度，擴大補貼范圍和品種。擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模、補貼機型和范圍。加大農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)資料綜合補貼力度。中央財政要加大對產(chǎn)(chǎn)糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補助。同時(shí)，繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策，并逐步完善辦法、健全制度。

    (三)建立農(nóng)業(yè)(yè)風(fēng)(fēng)險防范機制。要加強自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)(fā)展農(nóng)業(yè)(yè)保險，按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運作、農(nóng)民自愿的原則，建立完善農(nóng)業(yè)(yè)保險體系。擴大農(nóng)業(yè)(yè)政策性保險試點(diǎn)范圍，各級財政對農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)(yè)保險給予保費補貼，完善農(nóng)業(yè)(yè)巨災(zāi)風(fēng)(fēng)險轉(zhuǎn)移分攤機制，探索建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)(yè)再保險體系。鼓勵龍頭企業(yè)(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)(yè)保險。

    (四)鼓勵農(nóng)民和社會(huì )力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)。充分發(fā)(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)中的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)(fā)揚自力更生精神，增加生產(chǎn)(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)(xué)種田和集約經(jīng)(jīng)營(yíng)水平。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法，支持各地對“一事一議”建設(shè)公益設(shè)施實(shí)行獎勵補助制度。對農(nóng)戶(hù)投資投勞興建直接受益的生產(chǎn)(chǎn)生活設(shè)施，可給予適當補助。綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會(huì )力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )造良好環(huán)(huán)境。企業(yè)(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村公益設(shè)施，可以按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)(yōu)惠政策。