主持人 郭衛(wèi)民:

　　女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)(fā)布會(huì )。目前中國的經(jīng)(jīng)濟形勢情況是公眾所高度關(guān)(guān)注的，今天我們很高興請來(lái)了工業(yè)(yè)和信息化部新聞發(fā)(fā)言人、黨組成員、總工程師朱宏任先生出席發(fā)(fā)布會(huì )，向大家介紹今年前三季度工業(yè)(yè)和通信業(yè)(yè)發(fā)(fā)展情況，并回答記者們關(guān)(guān)心的問(wèn)題。出席發(fā)(fā)布會(huì )的還有工業(yè)(yè)和信息化部新聞發(fā)(fā)言人通信發(fā)(fā)展司司長(cháng)張峰先生。

　　下面我們先請朱宏任先生作介紹。 2012-10-25 09:37:00

　　朱宏任:

　　女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好。非常高興我們今天在國新辦的新聞發(fā)(fā)布會(huì )現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)面，首先我想感謝一下在座的媒體朋友們對工業(yè)(yè)和信息化領(lǐng)(lǐng)域的關(guān)(guān)心和支持。

　　今天，根據(jù)安排，我先簡(jiǎn)要地介紹一下工業(yè)(yè)和信息化領(lǐng)(lǐng)域前三季度的一些經(jīng)(jīng)濟運行情況，再和我的同事回答大家的提問(wèn)。 2012-10-25 09:47:30

　　朱宏任:

　　今年以來(lái)，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，在黨中央、國務(wù)(wù)院的堅強領(lǐng)(lǐng)導下，工業(yè)(yè)和信息化系統(tǒng)按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅持推進(jìn)“穩(wěn)增長(cháng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，加快落實(shí)相關(guān)(guān)政策措施，努力減緩經(jīng)(jīng)濟增速下行壓力，工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟運行總體朝著(zhù)企穩(wěn)方向發(fā)(fā)展，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，通信業(yè)(yè)發(fā)(fā)展勢頭良好。 2012-10-25 09:49:12

　　朱宏任:

　　前三季度，工業(yè)(yè)通信業(yè)(yè)運行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟運行緩中企穩(wěn)。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值同比增長(cháng)10%，其中一季度增長(cháng)11.6%，二季度增長(cháng)9.5%，三季度增長(cháng)9.1%。7、8、9三個(gè)月同比增速分別為9.2%、8.9%和9.2%。分工業(yè)(yè)行業(yè)(yè)看，企穩(wěn)回升比較明顯，消費品在應(yīng)對國際環(huán)(huán)境萎縮的情況保持了穩(wěn)定增長(cháng)，三季度消費品行業(yè)(yè)增速與二季度基本持平，原材料行業(yè)(yè)也出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象，汽車(chē)行業(yè)(yè)扭轉(zhuǎn)了年初負增長(cháng)局面，并呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(cháng)。

　　穩(wěn)增長(cháng)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。今年5月份以來(lái)，中央陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長(cháng)的政策，保障性安居工程建設(shè)、鐵路和水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快，節(jié)能產(chǎn)(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍擴大，穩(wěn)定外貿(mào)政策相繼出臺等，這些政策措施有明顯的反映，一些重要的工業(yè)(yè)品出現(xiàn)了生產(chǎn)(chǎn)回升，節(jié)能家電產(chǎn)(chǎn)品占比從不足20%提高到50%以上。 2012-10-25 09:51:01

　　朱宏任:

　　產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級有序推進(jìn)。工業(yè)(yè)和信息化系統(tǒng)按照中央要求，努力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)(shù)改造力度，中央財政預算安排技術(shù)(shù)改造專(zhuān)項投資計劃全部下達。重點(diǎn)行業(yè)(yè)兼并重組積極進(jìn)展。淘汰落后產(chǎn)(chǎn)能取得新進(jìn)展，列入淘汰落后產(chǎn)(chǎn)能名單的2761家企業(yè)(yè)落后生產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)大部分已關(guān)(guān)停，有一些生產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)的設(shè)備已經(jīng)(jīng)拆除。前三季度高技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增加值同比增長(cháng)11.7%，軟件業(yè)(yè)務(wù)(wù)收入同比增長(cháng)25.8%。國家扶持小型微型企業(yè)(yè)的政策也在積極落實(shí)。 2012-10-25 09:55:49

　　朱宏任:

　　信息化建設(shè)步伐加快。信息化和工業(yè)(yè)化融合積極推進(jìn)。三網(wǎng)(wǎng)融合取得重大進(jìn)展。前三季度，電子商務(wù)(wù)整體市場(chǎng)規(guī)模達到5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.7%，其中網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )零售市場(chǎng)交易規(guī)模達到7609億元，增幅達34.5%。全國完成電信業(yè)(yè)務(wù)(wù)總量同比增長(cháng)11.9%，新增3G電話(huà)用戶(hù)7422萬(wàn)戶(hù)。

　　與此同時(shí)也要看到，工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(cháng)仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。 2012-10-25 09:56:54

　　朱宏任:

　　一是工業(yè)(yè)品出口形勢嚴峻。7、8兩個(gè)月我國外貿(mào)出口總額同比僅增長(cháng)1%和2.7%，盡管9月份增速回升到9.9%，但整體看，由于外需萎縮形成的下行壓力，未來(lái)工業(yè)(yè)品出口穩(wěn)定增長(cháng)還存在著(zhù)較大的難度。

　　二是企業(yè)(yè)利潤持續(xù)下滑，部分企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難加大。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤同比下降3.1%，企業(yè)(yè)成本費用增幅快于收入增幅，成本和資金的壓力依然較大。部分小型微型企業(yè)(yè)更加困難。 2012-10-25 09:58:37

　　朱宏任:

　　三是部分行業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。在有效需求不足的情況下，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，庫存下降緩慢，價(jià)格低位運行，產(chǎn)(chǎn)能利用率處于較低水平。據(jù)協(xié)(xié)會(huì )估測，煉鋼產(chǎn)(chǎn)能利用率不足75%，水泥產(chǎn)(chǎn)能利用率也僅在72%左右。

　　上述一些困難也從另一方面增加了工業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域加快經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力和動(dòng)力?？傮w看，我國工業(yè)(yè)、通信業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的基本面仍然是好的，三季度以來(lái)我國工業(yè)(yè)、通信業(yè)(yè)運行趨于穩(wěn)定的勢頭有望保持，并會(huì )繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。 2012-10-25 09:59:38

　　朱宏任:

　　做好四季度的各項工作，對全面完成今年發(fā)(fā)展目標具有關(guān)(guān)鍵意義。下一步，工業(yè)(yè)和信息化系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)(wù)院的部署，堅持“穩(wěn)增長(cháng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，大力推進(jìn)“兩化”深度融合，努力走出一條中國特色新型工業(yè)(yè)化道路。我們準備了發(fā)(fā)布會(huì )的背景材料給大家，供大家參考。

　　下面我和我的同事通信發(fā)(fā)展司的張峰司長(cháng)愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝大家！ 2012-10-25 10:02:11

　　主持人 郭衛(wèi)民:

　　下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)(huán)節(jié)，提問(wèn)的時(shí)候請記者報一下所在的新聞機構(gòu)。下面開(kāi)始提問(wèn)。 2012-10-25 10:02:56

　　中央電視臺:

　　請問(wèn)朱宏任總工程師，今年以來(lái)，工業(yè)(yè)已經(jīng)(jīng)連續(xù)三個(gè)季度增速下滑，請問(wèn)您如何看待四季度的工業(yè)(yè)形勢，全年增長(cháng)的目標有沒(méi)有可能完成？謝謝。 2012-10-25 10:03:19

　　朱宏任:

　　謝謝您的提問(wèn)。工業(yè)(yè)是實(shí)體經(jīng)(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)(jīng)濟重要組成部分，在國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值中，工業(yè)(yè)增加值所占比重超過(guò)40%，工業(yè)(yè)平穩(wěn)，國民經(jīng)(jīng)濟運行就平穩(wěn)，工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟運行走勢是判斷宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟是否企穩(wěn)的一個(gè)重要方面。下面，結(jié)合前三季度數(shù)據(jù)和我們掌握的情況談一下認識。

　　總體看，我國工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟運行朝著(zhù)趨穩(wěn)方向發(fā)(fā)展，生產(chǎn)(chǎn)增勢緩中見(jiàn)穩(wěn)，面臨的下行壓力正逐步減緩，在國際形勢復雜嚴峻、外需持續(xù)萎縮的形勢下，前三季度，我國規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值保持了10%的增長(cháng)速度，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長(cháng)，成績(jì)實(shí)屬來(lái)之不易。 2012-10-25 10:03:57

　　朱宏任:

　　從速度看，今年以來(lái)，規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值季度同比增長(cháng)分別是，一季度增長(cháng)11.6%，二季度增長(cháng)9.5%，三季度增長(cháng)9.1%，雖然逐季放緩，但緩中見(jiàn)穩(wěn)，7、8、9三個(gè)月增速分別為9.2%、8.9%和9.2%。從環(huán)(huán)比看，7、8、9三個(gè)月環(huán)(huán)比增速分別為0.67%、0.71%和0.79%，增長(cháng)態(tài)(tài)勢穩(wěn)定。

　　分行業(yè)(yè)看，建材、化工、有色金屬等部分原材料行業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)增速呈現(xiàn)出止跌企穩(wěn)跡象，9月當月原材料工業(yè)(yè)增加值增速達到10.8%，已連續(xù)兩個(gè)月回升；汽車(chē)產(chǎn)(chǎn)銷(xiāo)扭轉(zhuǎn)了年初負增長(cháng)局面并保持穩(wěn)步增長(cháng)，一季度汽車(chē)產(chǎn)(chǎn)量同比下降1.8%，到前三季度同比增長(cháng)5%；消費品行業(yè)(yè)克服外需萎縮影響，保持了平穩(wěn)較快增長(cháng)，三季度增速為10%，與二季度基本持平。 2012-10-25 10:04:43

　　朱宏任:

　　分地區(qū)看，東部地區(qū)工業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)增速下滑勢頭明顯放緩，7、8兩個(gè)月增加值平均增速為8.2%，9月份增速回升至8.3%，中、西部地區(qū)9月份增速比上月分別回升0.3個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從政策效應(yīng)看，5月份以來(lái)中央集中出臺的一系列穩(wěn)增長(cháng)的政策效應(yīng)進(jìn)一步呈現(xiàn)。如啟動(dòng)節(jié)能產(chǎn)(chǎn)品惠民工程以來(lái)，共銷(xiāo)售節(jié)能家電1130萬(wàn)臺，受此影響，9月份家用電器銷(xiāo)售額同比增長(cháng)14.7%，比8月份加快4.2個(gè)百分點(diǎn)。 2012-10-25 10:04:59

　　朱宏任:

　　近期部分生產(chǎn)(chǎn)領(lǐng)(lǐng)域的先行指標出現(xiàn)回升，制造業(yè)(yè)采購經(jīng)(jīng)理指數(shù)9月份比上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)；10月中旬日均發(fā)(fā)電量同比增長(cháng)4.42%，環(huán)(huán)比增長(cháng)9%；9月中旬以來(lái)，鋼材價(jià)格連續(xù)數(shù)周回升，有色金屬和水泥價(jià)格開(kāi)始上漲，部分工程類(lèi)機械產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)銷(xiāo)形勢也有所好轉(zhuǎn)。

　　因此，當前工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟運行正處在筑底企穩(wěn)的緊要關(guān)(guān)口，有利因素正在集聚，隨著(zhù)企業(yè)(yè)穩(wěn)增長(cháng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，企穩(wěn)的勢頭將得到進(jìn)一步鞏固，四季度工業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)增速可能比三季度要高，將為實(shí)現(xiàn)全年國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值增速起超過(guò)7.5%的預期目標奠定良好基礎(chǔ)。 2012-10-25 10:05:12

　　中國國際廣播電臺:

　　這個(gè)問(wèn)題關(guān)(guān)于通信方面的，近日，在TD-LTE技術(shù)(shù)與頻譜研討會(huì )上，工信部相關(guān)(guān)負責人透露，TD-LTE頻率規(guī)劃已出，包括2.6GHz頻段的2500-2690MHz，總共高達190MHz，是TD-SCDMA頻譜資源的數(shù)倍。請問(wèn)工業(yè)(yè)和信息化部，按照WTO政府技術(shù)(shù)中立的原則，對4G頻譜規(guī)劃總體上是如何考慮的？有無(wú)LTE-FDD頻譜規(guī)劃方案和具體發(fā)(fā)布時(shí)間？ 2012-10-25 10:05:26

　　張峰:

　　關(guān)(guān)于你剛才的提問(wèn)，工業(yè)(yè)和信息化部在前一段時(shí)間已經(jīng)(jīng)發(fā)(fā)布了關(guān)(guān)于TD-LTE頻率的規(guī)劃。該規(guī)劃主要內(nèi)容包括在2500MHz-2690MHz的190MHz的頻率用于TD-LTE或后續(xù)演進(jìn)技術(shù)(shù)。這里需要再補充一點(diǎn)，這一次我們新增的是140MHz頻率。2010年開(kāi)展TD-LTE實(shí)驗時(shí)，已先期規(guī)劃了50M頻率用于TD-LTE?，F(xiàn)在我們整個(gè)2500-2690MHz的190M頻段均確定用于TD-LTE。確定這個(gè)的目的是什么呢？主要是考慮到TD-LTE，包括今后的演進(jìn)技術(shù)(shù)都在這里面。 2012-10-25 10:07:39

　　張峰:

　　你還提到了關(guān)(guān)于FDD頻率。我們調(diào)整了現(xiàn)已規(guī)劃的2G及3G頻率用于IMT系統(tǒng)?，F(xiàn)在根據(jù)國際電聯(lián)(lián)的規(guī)定2G、3G和4G以及今后新的移動(dòng)通信技術(shù)(shù)，我們統(tǒng)稱(chēng)為IMT（國際移動(dòng)通信系統(tǒng)）。我們通過(guò)調(diào)整已規(guī)劃的2G和3G頻率，明確了在1800MHz和2100MHz頻段中未分配的兩個(gè)60MHz，也就是2×60MHz，共120MHz用于FDD頻率。同時(shí)它也可以用于LTE-FDD以及其演進(jìn)技術(shù)(shù)。此規(guī)劃兼顧了TDD、FDD系統(tǒng)的用頻需求，體現(xiàn)了在頻率規(guī)劃中的技術(shù)(shù)中立原則。謝謝。 2012-10-25 10:15:15

　　鳳凰衛(wèi)視:

　　最近看到工信部發(fā)(fā)布的通知是在十八大期間有所謂的“封網(wǎng)(wǎng)”，這個(gè)詞在社會(huì )上已經(jīng)(jīng)引起了熱烈的討論，我們看到只是停止一些比如說(shuō)設(shè)備升級或者割接這樣的工作，想請您也介紹相關(guān)(guān)的情況以及預料這項工作會(huì )對網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )管理工作有什么樣的影響？ 2012-10-25 10:20:42

　　張峰:

　　謝謝你的提問(wèn)。關(guān)(guān)于“封網(wǎng)(wǎng)”這個(gè)詞用得不準確。為了保證十八大會(huì )議召開(kāi)期間通信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全與暢通，在通信保障方面開(kāi)展了相關(guān)(guān)工作，以確保網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )、設(shè)施，包括各部門(mén)以及用戶(hù)使用終端的通信暢通。目前，各通信運營(yíng)企業(yè)(yè)均加大了對網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )和設(shè)備維護、檢修的力度，確保在十八大期間網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )暢通，不出現(xiàn)任何問(wèn)題，保證會(huì )議能夠順利地完成各項工作任務(wù)(wù)。

　　關(guān)(guān)于網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全保障，剛才我講的是設(shè)施方面，在網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )保障方面我們也開(kāi)展了多方面的工作：一是針對基礎(chǔ)通信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )、重要業(yè)(yè)務(wù)(wù)系統(tǒng)和域名系統(tǒng)的安全，制訂了專(zhuān)項保障方案，明確了工作目標和主要任務(wù)(wù)；二是組織開(kāi)展了“十八大”網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全防護檢查，深入開(kāi)展隱患排查、風(fēng)險評估和整改加固等工作，最大程度消除安全隱患、堵塞安全漏洞，提高通信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全防護水平； 2012-10-25 10:21:55

　　張峰:

　　三是加強公共環(huán)(huán)境治理，做好木馬、僵尸網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )和移動(dòng)惡意程序日常監(jiān)測與處置工作，開(kāi)展專(zhuān)項清理行動(dòng)，減少網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全威脅； 四是圍繞高發(fā)(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展跨企業(yè)(yè)、跨地區(qū)的互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全檢查。通過(guò)以上的措施，確保整個(gè)會(huì )議期間的通信暢通。謝謝。 2012-10-25 10:31:23

　　主持人 郭衛(wèi)民:

　　使互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)和通信更加流暢，得到保障。繼續(xù)提問(wèn)。 2012-10-25 10:33:16

　　中央人民廣播電臺:

　　有一個(gè)問(wèn)題想請問(wèn)朱總，材料中我們注意到今年要嚴格落實(shí)基礎(chǔ)指令性生產(chǎn)(chǎn)計劃，但是在近段時(shí)間有消息稱(chēng)內(nèi)蒙古、寧夏等地的某些企業(yè)(yè)非法生產(chǎn)(chǎn)加工稀土產(chǎn)(chǎn)品，對于市場(chǎng)沖擊是較為嚴重的，請問(wèn)這個(gè)消息是否屬實(shí)。另外工信部對此有何看法和舉措？謝謝。 2012-10-25 10:33:54

　　朱宏任:

　　感謝您對中國稀土行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的關(guān)(guān)心。

　　首先，中央高度重視和大力支持稀土行業(yè)(yè)有序發(fā)(fā)展，各地方、部門(mén)狠抓落實(shí)。去年《國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)(yè)持續(xù)健康發(fā)(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）下發(fā)(fā)以來(lái)，各地各部門(mén)積極行動(dòng)、狠抓落實(shí)，相繼出臺了落實(shí)《若干意見(jiàn)》細化方案，扎實(shí)推動(dòng)各項工作。在各部門(mén)、地方和企業(yè)(yè)共同努力下，稀土行業(yè)(yè)管理體系逐步完善、行業(yè)(yè)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)(yōu)化、產(chǎn)(chǎn)品價(jià)格明顯回升、企業(yè)(yè)效益顯著(zhù)提升，行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展保持了較好勢頭。

　　但在發(fā)(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。在國家對稀土非法開(kāi)采、違規(guī)生產(chǎn)(chǎn)始終保持高壓態(tài)(tài)勢下，受利益驅(qū)使，一些不法分子將產(chǎn)(chǎn)能轉(zhuǎn)移到稀土資源地以外的臨近省區(qū)，改頭換面，違規(guī)生產(chǎn)(chǎn)稀土產(chǎn)(chǎn)品，并形成了一定規(guī)模，個(gè)別地區(qū)非法開(kāi)采、加工、買(mǎi)賣(mài)相結(jié)合，形成了黑色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，對正常的市場(chǎng)秩序造成了嚴重沖擊，損害了合法企業(yè)(yè)的利益。 2012-10-25 10:34:36

　　朱宏任:

　　對此，工業(yè)(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén)和地方政府采取有效措施，加大打擊力度。一是在中國稀土行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )設(shè)立有獎舉報熱線(xiàn)，收集舉報信息。二是根據(jù)舉報信息，10月11日，下發(fā)(fā)了《關(guān)(guān)于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》，要求有關(guān)(guān)省區(qū)人民政府組織開(kāi)展核實(shí)和打擊行動(dòng)。三是對涉及偷漏稅、盜竊原料、污染環(huán)(huán)境等違法行為的企業(yè)(yè)，相關(guān)(guān)部門(mén)要進(jìn)行立案查處，依法實(shí)施關(guān)(guān)停。

　　近期，內(nèi)蒙、寧夏已對舉報信息進(jìn)行了核查，相關(guān)(guān)違規(guī)生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)已被責令停產(chǎn)(chǎn)，內(nèi)蒙與寧夏警方已聯(lián)(lián)手立案調(diào)查違規(guī)生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)存在的收購非法盜采稀土礦產(chǎn)(chǎn)以及其它違法問(wèn)題，并將依法予以嚴懲。 2012-10-25 10:36:08

　　朱宏任:

　　下一步，我部將會(huì )同公安、監(jiān)察、國土、環(huán)(huán)保等部門(mén)對一些重點(diǎn)案件進(jìn)行督查，嚴厲打擊稀土生產(chǎn)(chǎn)違法、違規(guī)行為，對工作不力，有案不查或存在違法行為的，要嚴肅追究相關(guān)(guān)單位和人員的責任。

　　總之，稀土是大自然賦予人類(lèi)的稀缺寶貴資源，合理開(kāi)發(fā)(fā)利用好這一難得資源，使其最大限度發(fā)(fā)揮作用和造福人類(lèi)是我們的責任。

　　感謝新聞媒體對這一事件的報道和關(guān)(guān)注，發(fā)(fā)揮輿論監(jiān)督作用，和我們一起形成合力，共同保護好稀土資源。

　　在此，我想把我們工信部制作的介紹中國稀土資源的光盤(pán)提供給各位記者。

　　謝謝。 2012-10-25 10:36:51

　　人民郵電報:

　　我們了解到前幾年通信業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展速度一度低于GDP增速，從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，通信業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展呈現(xiàn)出一種“V”字型的反轉(zhuǎn)，我們想知道的是通信業(yè)(yè)走出低谷的內(nèi)在原因和動(dòng)力是什么？通信業(yè)(yè)能否再次成為帶動(dòng)國民經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)的強大引擎？謝謝。 2012-10-25 10:37:56

　　朱宏任:

　　張峰司長(cháng)是通信發(fā)(fā)展司的司長(cháng)，這個(gè)問(wèn)題正是他從事的工作領(lǐng)(lǐng)域的問(wèn)題，我想他一定非常高興回答這樣一個(gè)問(wèn)題。 2012-10-25 10:39:27

　　張峰:

　　謝謝你的提問(wèn)，我也非常樂(lè )意回答你這個(gè)問(wèn)題。剛才你提到的關(guān)(guān)于通信業(yè)(yè)整個(gè)發(fā)(fā)展情況，確實(shí)呈現(xiàn)了一個(gè)“V”字型過(guò)程?？偟膩?lái)看，剛才朱總已經(jīng)(jīng)通報了前三季度工業(yè)(yè)通信業(yè)(yè)整體發(fā)(fā)展形勢，總體來(lái)講是平穩(wěn)的。從通信業(yè)(yè)來(lái)看，前三季度，基礎(chǔ)電信業(yè)(yè)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)(yè)務(wù)(wù)總量9661億元，同比增長(cháng)11.9%，實(shí)現(xiàn)電信業(yè)(yè)務(wù)(wù)收入8010億元，同比增長(cháng)9.2%，高于同期GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中三季度的收入增幅為9.2%，比去年同期下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來(lái)講，前三季度通信業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展情況還是非常良好的。

　　剛才朱總講到了，整個(gè)電話(huà)業(yè)(yè)務(wù)(wù)發(fā)(fā)展，包括用戶(hù)的發(fā)(fā)展也是非?？燜俚?。截至9月底，電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達到13.7億戶(hù)，普及率已經(jīng)(jīng)超過(guò)了100%?；ヂ?lián)網(wǎng)(wǎng)網(wǎng)(wǎng)民規(guī)模達到5.5億人，普及率達到41.1%。 2012-10-25 10:40:19

　　張峰:

　　行業(yè)(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)(fā)展態(tài)(tài)勢，主要得益于以下幾個(gè)方面：一是推進(jìn)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )演進(jìn)升級是促進(jìn)行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的重要基礎(chǔ)。前三季度，基礎(chǔ)電信業(yè)(yè)完成固定資產(chǎn)(chǎn)投資2253億元，同比增長(cháng)8.6%，預計全年完成投資3700億元，同比增長(cháng)11%；寬帶普及提速工程各項目標均超過(guò)預期，使用4M及以上寬帶產(chǎn)(chǎn)品的用戶(hù)比例已達到59%。 二是推動(dòng)用戶(hù)規(guī)模增長(cháng)是促進(jìn)行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的重要支撐。主要得益于用戶(hù)的快速發(fā)(fā)展，電話(huà)用戶(hù)尤其是3G用戶(hù)發(fā)(fā)展非常迅速。今年前三季度新增3G用戶(hù)達到7421萬(wàn)戶(hù)，目前3G用戶(hù)的滲透率占整個(gè)移動(dòng)電話(huà)超過(guò)18%。 2012-10-25 10:46:23

　　張峰:

　　三是加大3G發(fā)(fā)展力度是促進(jìn)行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的重要力量。前三季度，基礎(chǔ)電信業(yè)(yè)完成3G網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )建設(shè)投資595億元。剛才我講的投資是2253億元是整個(gè)行業(yè)(yè)的投資，595億是用于3G的投資，同比增長(cháng)1.9%，累計建設(shè)3G基站達到96.5萬(wàn)個(gè)。

　　四是培育新興信息消費是促進(jìn)行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的重要源泉。從現(xiàn)在整個(gè)業(yè)(yè)務(wù)(wù)發(fā)(fā)展可以看到，語(yǔ)音業(yè)(yè)務(wù)(wù)現(xiàn)在基本上得到了巨大的釋放，新業(yè)(yè)務(wù)(wù)增長(cháng)點(diǎn)主要是在數(shù)據(jù)業(yè)(yè)務(wù)(wù)，數(shù)據(jù)業(yè)(yè)務(wù)(wù)中的移動(dòng)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)業(yè)(yè)務(wù)(wù)是今后發(fā)(fā)展的一個(gè)非常好的方向，也是發(fā)(fā)展非?？斕臉I(yè)(yè)務(wù)(wù)。前三季度，數(shù)據(jù)及互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)業(yè)(yè)務(wù)(wù)同比增長(cháng)29.1%，其中移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)業(yè)(yè)務(wù)(wù)同比增長(cháng)56.6%；同時(shí)三網(wǎng)(wǎng)融合得到了快速推進(jìn)，到9月底，工信部已經(jīng)(jīng)向12個(gè)試點(diǎn)城市的廣電企業(yè)(yè)發(fā)(fā)放了業(yè)(yè)務(wù)(wù)許可。截至8月底，IPTV用戶(hù)超過(guò)1900萬(wàn)戶(hù)，手機視頻用戶(hù)接近5000萬(wàn)戶(hù)。 2012-10-25 10:48:03

　　張峰:

　　五是，壯大互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)是促進(jìn)行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的重要動(dòng)力?；ヂ?lián)網(wǎng)(wǎng)業(yè)(yè)務(wù)(wù)發(fā)(fā)展非常迅速，根據(jù)CNNIC統(tǒng)計，到9月底電子商務(wù)(wù)整體市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)了5萬(wàn)億元，去年全年大概是6萬(wàn)億元-6.6萬(wàn)億元，今年前9個(gè)月已經(jīng)(jīng)突破了5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.7%。瀏覽視頻網(wǎng)(wǎng)站的人數(shù)已經(jīng)(jīng)增至3.63億人，微信注冊用戶(hù)突破2億戶(hù)，微博實(shí)際用戶(hù)規(guī)模已達到2.8億人。

　　還有更重要的一點(diǎn)，就是關(guān)(guān)于寬帶中國戰(zhàn)略的推進(jìn)。年初寬帶普及提速工程，雖說(shuō)存在不少問(wèn)題，但是已經(jīng)(jīng)顯現(xiàn)出效果，尤其是對整個(gè)通信業(yè)(yè)的支撐。隨著(zhù)新技術(shù)(shù)、新業(yè)(yè)務(wù)(wù)的發(fā)(fā)展，以及3G演進(jìn)技術(shù)(shù)即4G業(yè)(yè)務(wù)(wù)正在大規(guī)模試點(diǎn)，今后通信業(yè)(yè)和信息服務(wù)(wù)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展空間是非常巨大的。謝謝。 2012-10-25 10:53:44

　　中新社:

　　這個(gè)問(wèn)題是問(wèn)朱總的。今年前三個(gè)季度的工業(yè)(yè)增速是逐季下滑，今年經(jīng)(jīng)濟下滑情況和2009年金融危機來(lái)的時(shí)候相比有什么特點(diǎn)？是不是更為嚴重一些。工信部有沒(méi)有具體拉動(dòng)工業(yè)(yè)增長(cháng)的具體措施？ 2012-10-25 10:58:03

　　朱宏任:

　　謝謝您的提問(wèn)。當前經(jīng)(jīng)濟下行情況與國際金融危機爆發(fā)(fā)初期也就是2008年四季度和2009年的情況到底有什么不同，也是我們在分析形勢時(shí)特別關(guān)(guān)注的一個(gè)重要方面。大家可以回憶一下當時(shí)的情形。受?chē)�際金融危機影響，我國規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值增速從2008年6月份的16%逐月并快速下滑到2009年1-2月3.8%的低谷。在包括十大產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的一攬子保增長(cháng)政策措施的有力拉動(dòng)下，增速逐月回升，到12月份回升到18.5%的高點(diǎn)。而此輪工業(yè)(yè)增速下滑的幅度要緩，持續(xù)的時(shí)間要長(cháng)，從去年6月份的15.1%持續(xù)回落到今年8月份的8.9%。在經(jīng)(jīng)濟下行壓力下，一些行業(yè)(yè)和企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難加重，企業(yè)(yè)形象的比喻為“溫水煮青蛙”。

　　針對經(jīng)(jīng)濟遇到的新情況新問(wèn)題，中央及時(shí)加強預調(diào)微調(diào)，出臺了穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)的一系列措施。當前的主要任務(wù)(wù)是落實(shí)好這些規(guī)劃和政策，在促進(jìn)經(jīng)(jīng)濟平穩(wěn)增長(cháng)的同時(shí)，不失時(shí)機地推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們采取的主要具體措施有： 2012-10-25 10:59:13

　　朱宏任:

　　一是重點(diǎn)抓了規(guī)劃發(fā)(fā)布實(shí)施和技術(shù)(shù)改造。制定了工業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃“6+1”活動(dòng)。中央預算的技改專(zhuān)項資金全部下達。國務(wù)(wù)院印發(fā)(fā)了加強工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)改造的意見(jiàn)。

　　二是重點(diǎn)抓好兼并重組。組織召開(kāi)了企業(yè)(yè)兼并重組部際協(xié)(xié)調(diào)小組第二次會(huì )議，充分發(fā)(fā)揮部際協(xié)(xié)調(diào)小組牽頭單位的作用，協(xié)(xié)調(diào)各成員單位解決企業(yè)(yè)和地方在兼并重組工作中遇到的突出困難和問(wèn)題。為發(fā)(fā)揮地方工業(yè)(yè)主管部門(mén)的作用，我們建立了地方企業(yè)(yè)兼并重組工作體系，一些省市建立了兼并重組工作協(xié)(xié)調(diào)機制。開(kāi)通了企業(yè)(yè)兼并重組公共信息服務(wù)(wù)平臺，研究確定了重點(diǎn)行業(yè)(yè)兼并重組的主攻方向和指導意見(jiàn)。 2012-10-25 11:05:30

　　朱宏任:

　　三是重點(diǎn)抓了節(jié)能減排和淘汰落后。推進(jìn)企業(yè)(yè)能效對標達標，安排4億元支持清潔生產(chǎn)(chǎn)，批復第一批“兩型”企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )建試點(diǎn)方案和工業(yè)(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)了第一批循環(huán)(huán)經(jīng)(jīng)濟重大示范工程，在世界范圍內(nèi)率先實(shí)施了重型商用車(chē)燃料消耗量管理。下達了“十二五”期間和今年19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(yè)淘汰落后產(chǎn)(chǎn)能目標任務(wù)(wù)，考核了2011年任務(wù)(wù)完成情況。公告了今年2761戶(hù)淘汰落后產(chǎn)(chǎn)能企業(yè)(yè)名單。

　　四是重點(diǎn)抓了產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚。起草了產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄，提出了各區(qū)域產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展導向和優(yōu)(yōu)先承接發(fā)(fā)展的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)目錄。 2012-10-25 11:06:04

　　朱宏任:

　　五是加快培育發(fā)(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。制定和發(fā)(fā)布新材料、節(jié)能與新能源汽車(chē)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)專(zhuān)項規(guī)劃，制定鼓勵發(fā)(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)(chǎn)品目錄，準備做好與地方項目對接。推進(jìn)重大科技專(zhuān)項實(shí)施，落實(shí)支持新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的相關(guān)(guān)政策。積極鼓勵引導民間投資在電信、軍工領(lǐng)(lǐng)域取得突破。

　　我們高興地看到，企業(yè)(yè)也主動(dòng)抓住當前市場(chǎng)環(huán)(huán)境趨緊形成的倒逼機制，知難而進(jìn)，加快自主創(chuàng)(chuàng )新步伐，加大技術(shù)(shù)改造力度，積極調(diào)整產(chǎn)(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)(fā)多元市場(chǎng)，不斷提高自身素質(zhì)(zhì)。我們相信，經(jīng)(jīng)過(guò)各方面共同努力，多數(shù)企業(yè)(yè)一定可以渡過(guò)眼前困難，躍上一個(gè)新的臺階。

　　謝謝。 2012-10-25 11:07:47

　　香港文匯報:

　　剛才張司長(cháng)提到寬帶中國戰(zhàn)略，近日有媒體報導說(shuō)假寬帶現(xiàn)象，通過(guò)一些服務(wù)(wù)商的測試發(fā)(fā)現(xiàn)，國內(nèi)超半數(shù)的用戶(hù)實(shí)際下載速率要低于運營(yíng)商公布的速率，針對這樣一個(gè)現(xiàn)象您怎么看？另外請問(wèn)工信部有沒(méi)有新的措施規(guī)范寬帶市場(chǎng)的運營(yíng)。謝謝。 2012-10-25 11:08:16

　　張峰:

　　謝謝你的提問(wèn)。我們注意到央視在前一段時(shí)間播出的質(zhì)(zhì)量報告中反映的“假寬帶”問(wèn)題。我們對這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)(fā)現(xiàn)有個(gè)別沒(méi)有資質(zhì)(zhì)的非法企業(yè)(yè)用超售接入帶寬的方式低價(jià)吸引用戶(hù)這一現(xiàn)象。同時(shí)由于用戶(hù)上網(wǎng)(wǎng)的實(shí)際速率涉及到寬帶接入的技術(shù)(shù)方式、用戶(hù)購買(mǎi)的接入帶寬、網(wǎng)(wǎng)站性能、用戶(hù)終端性能及用戶(hù)上網(wǎng)(wǎng)習慣等多種因素，有一些寬帶服務(wù)(wù)商利用消費者不了解專(zhuān)業(yè)(yè)知識，故意模糊有關(guān)(guān)概念、隱瞞寬帶產(chǎn)(chǎn)品的實(shí)際情況，進(jìn)行夸大和虛假宣傳。對此，工業(yè)(yè)和信息化部高度重視，繼續(xù)督促企業(yè)(yè)做好網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )和網(wǎng)(wǎng)站升級改造之外，我們不斷要求相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)提升網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )和網(wǎng)(wǎng)站的服務(wù)(wù)能力和服務(wù)(wù)水平。針對不守法經(jīng)(jīng)營(yíng)的企業(yè)(yè)，進(jìn)行清理整頓。剛才講有的是違法的，有的是不守法的，對于違法的，要制定方案進(jìn)行清理整頓；對不守法的將給出處理意見(jiàn)。 2012-10-25 11:10:00

　　張峰:

　　關(guān)(guān)于寬帶的測速問(wèn)題，我本人也有感受。這是一個(gè)世界性的難題，任何一個(gè)國家都沒(méi)有統(tǒng)一的測速標準。為讓廣大消費者能夠明明白白消費，工信部組織國內(nèi)科研機構(gòu)、行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )、企業(yè)(yè)等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)界各方力量，抓緊研究制定了寬帶接入速率、用戶(hù)體驗速率等寬帶測速系列技術(shù)(shù)標準。分為兩個(gè)階段，第一段從用戶(hù)端到接入端，這一段的測速標準我部已研究制定，近期將向社會(huì )公布。同時(shí)，我們還正在研究用戶(hù)端到端的真正體驗速率，這個(gè)速率的測試涉及方方面面，包括企業(yè)(yè)的接入、用戶(hù)的終端、網(wǎng)(wǎng)站等等一系列問(wèn)題。開(kāi)展這些工作，主要是為寬帶網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )的測量提供科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)范。

　　目前，我們已經(jīng)(jīng)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了四個(gè)月的大規(guī)模技術(shù)(shù)實(shí)驗，有關(guān)(guān)標準和技術(shù)(shù)規(guī)范將盡快向社會(huì )公布并征求意見(jiàn)。同時(shí)我們也在積極爭取各地和有關(guān)(guān)部門(mén)支持，從城市規(guī)劃到小區(qū)物業(yè)(yè)管理等方面力爭形成合力，加快推進(jìn)光纖到戶(hù)，通過(guò)技術(shù)(shù)上的躍升，提升用戶(hù)使用寬帶的體驗。我們也歡迎用戶(hù)對使用寬帶時(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)的不法企業(yè)(yè)、違規(guī)經(jīng)(jīng)營(yíng)行為以及服務(wù)(wù)缺陷等及時(shí)舉報投訴，幫助我們共同推進(jìn)寬帶市場(chǎng)的健康發(fā)(fā)展。

　　謝謝！ 2012-10-25 11:15:59

　　主持人 郭衛(wèi)民:

　　最后一個(gè)問(wèn)題。 2012-10-25 11:19:28

　　上海東方衛(wèi)視:

　　前不久，某著(zhù)名的科普人士用大量的證據(jù)指控了中國最大的互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)安全企業(yè)(yè)之一奇虎360公司通過(guò)其瀏覽器竊取用戶(hù)的信息和隱私，這在更早之前得到了百度工程師的證實(shí)，并且很多專(zhuān)業(yè)(yè)人士和技術(shù)(shù)人員也加入到這場(chǎng)論戰(zhàn)當中來(lái)。我的問(wèn)題是，作為主管部門(mén)，工信部對此是做一個(gè)什么樣的表態(tài)(tài)？未來(lái)有沒(méi)有一些規(guī)范和措施能夠避免互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)的惡性競爭再次發(fā)(fā)生，從而保障我們的利益？謝謝。 2012-10-25 11:19:51

　　張峰:

　　謝謝你提出的這個(gè)問(wèn)題，關(guān)(guān)于360這件事情，我部正在調(diào)查此事，如果查實(shí)確有違法違規(guī)行為，我部將依法予以嚴肅處理。同時(shí)我部將進(jìn)一步引導和督促互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)加強自律，共同遵守并不斷完善行業(yè)(yè)規(guī)則，著(zhù)力創(chuàng)(chuàng )新，理性競爭，促進(jìn)行業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展，為用戶(hù)提供更優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)的服務(wù)(wù)。謝謝！ 2012-10-25 11:21:19