主持人 郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )，今天我們請(qǐng)來(lái)(lái)工業(yè)(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任先生，向大家介紹今年一季度全國(guó)工業(yè)(yè)通信業(yè)(yè)發(fā)(fā)展有關(guān)(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席發(fā)(fā)布會(huì)(huì )的還有工業(yè)(yè)和信息化部通信發(fā)(fā)展司司長(zhǎng)(cháng)張峰先生。

下面我們先請(qǐng)朱宏任先生做介紹?！?nbsp; 2012-04-25 09:39:47

朱宏任:

女士們、先生們，新聞界的媒體朋友們，大家上午好！非常高興和大家見(jiàn)面，就工業(yè)(yè)和信息化領(lǐng)(lǐng)域一季度經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況介紹情況。根據(jù)安排，我先作一個(gè)(gè)簡(jiǎn)(jiǎn)要介紹，然后由我和張峰司長(zhǎng)(cháng)回答大家的問(wèn)題?！?nbsp; 2012-04-25 09:51:13

朱宏任:

今年以來(lái)(lái)，工業(yè)(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)的總基調(diào)扎實(shí)(shí)開(kāi)展工作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)(jīng)濟(jì)環(huán)(huán)境中出現(xiàn)的新情況新變化，工業(yè)(yè)、通信業(yè)(yè)運(yùn)行實(shí)(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以及我部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值同比增長(zhǎng)(cháng)11.6%，全國(guó)電信業(yè)(yè)務(wù)(wù)收入增長(zhǎng)(cháng)10.2%，新增移動(dòng)(dòng)電話(huà)和互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)用戶(hù)分別達(dá)到3257萬(wàn)(wàn)戶(hù)和755萬(wàn)(wàn)戶(hù)，軟件業(yè)(yè)務(wù)(wù)收入增長(zhǎng)(cháng)26.4%。內(nèi)需拉動(dòng)(dòng)基本平穩(wěn)，盡管受到外需萎縮不利影響，在內(nèi)需的有力支撐下，消費(fèi)品工業(yè)(yè)仍然保持較快增長(zhǎng)(cháng)態(tài)(tài)勢(shì)。企業(yè)(yè)利潤(rùn)有所下降，但總體運(yùn)行狀況基本正常?！?nbsp; 2012-04-25 09:51:58

朱宏任:

工業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)。以《工業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》以及與之相配套的工業(yè)(yè)和信息化領(lǐng)(lǐng)域的50余個(gè)(gè)專(zhuān)項(xiàng)和專(zhuān)題規(guī)劃大多數(shù)都已發(fā)(fā)布。為推動(dòng)(dòng)規(guī)劃加快落實(shí)(shí)，工業(yè)(yè)和信息化部相繼啟動(dòng)(dòng)了產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基地公共服務(wù)(wù)能力提升工程、中小企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)年活動(dòng)(dòng)、百項(xiàng)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新推進(jìn)(jìn)工程等六個(gè)(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(dòng)。2012年淘汰落后產(chǎn)(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)(wù)已分解下達(dá)。以汽車(chē)、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)(yè)為重點(diǎn)(diǎn)的企業(yè)(yè)兼并重組工作繼續(xù)積極推進(jìn)(jìn)?！?nbsp; 2012-04-25 09:52:21

朱宏任:

小型微型企業(yè)(yè)扶持力度進(jìn)(jìn)一步加大。今年2月份國(guó)務(wù)(wù)院再次研究進(jìn)(jìn)一步支持小型微型企業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展的一攬子政策措施，在金融財(cái)稅支持、企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)和服務(wù)(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，力度更大，措施更具體。我部與國(guó)務(wù)(wù)院有關(guān)(guān)部門(mén)密切配合，深入調(diào)查，研究措施，積極開(kāi)展扶持小型微型企業(yè)(yè)的各項(xiàng)工作。各地圍繞中小企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)年“服務(wù)(wù)企業(yè)(yè)，助力成長(zhǎng)(cháng)”的主題，開(kāi)展形式多樣的送政策、送服務(wù)(wù)、送溫暖活動(dòng)(dòng)，營(yíng)(yíng)造全社會(huì)(huì )關(guān)(guān)心、各方面支持中小企業(yè)(yè)的環(huán)(huán)境與氛圍?！?nbsp; 2012-04-25 09:52:39

朱宏任:

寬帶普及提速工程全面展開(kāi)。按照“建光網(wǎng)(wǎng)、提速度、促普及、擴(kuò)應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生”的總體目標(biāo)，加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )全面升級(jí)改造，降低單位寬帶價(jià)(jià)格。預(yù)計(jì)今年基礎(chǔ)電信業(yè)(yè)可完成固定資產(chǎn)(chǎn)投資3700億元，加上帶動(dòng)(dòng)相關(guān)(guān)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)投資，總投入合計(jì)將超過(guò)5000億元，對(duì)拉動(dòng)(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)(jìn)文化消費(fèi)的作用將十分顯著(zhù)?！?nbsp; 2012-04-25 09:53:33

朱宏任:

總體來(lái)(lái)看，當(dāng)前工業(yè)(yè)、通信業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的基本面是好的，但經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的內(nèi)外部形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)外需持續(xù)低迷帶來(lái)(lái)的影響和企業(yè)(yè)面臨的困難程度不可低估，經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些趨勢(shì)性變化的特征以及外部環(huán)(huán)境變化的不確定性尤須重視。一是經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，對(duì)外貿(mào)易增速明顯放緩，受固定資產(chǎn)(chǎn)投資增幅收窄等因素影響，社會(huì)(huì )消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)(jià)格因素增幅處在較低水平。二是企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)困難加重，能源原材料價(jià)(jià)格繼續(xù)高位震蕩，國(guó)內(nèi)電價(jià)(jià)上調(diào)、油價(jià)(jià)上漲推動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)成本連鎖上升，人工成本剛性上升，融資難、融資貴問(wèn)題仍然困擾廣大小型微型企業(yè)(yè)。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)緊迫任務(wù)(wù)艱巨，我國(guó)工業(yè)(yè)總體上仍處于國(guó)際產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)價(jià)(jià)值鏈的中低端，企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新能力較弱，有效需求增長(zhǎng)(cháng)乏力，產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸現(xiàn)?！?nbsp; 2012-04-25 09:54:59

朱宏任:

面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)(wù)，下一步，我們將按照中央統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)的總基調(diào)，奮發(fā)(fā)進(jìn)(jìn)取，全力以赴，扎實(shí)(shí)推動(dòng)(dòng)各項(xiàng)工作全面有序開(kāi)展。一是以實(shí)(shí)現(xiàn)工業(yè)(yè)通信業(yè)(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)(cháng)為目標(biāo)，切實(shí)(shí)加強(qiáng)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和組織協(xié)(xié)調(diào)。二是以加強(qiáng)企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)改造為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是以科技進(jìn)(jìn)步和技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新為支撐，著(zhù)力增強(qiáng)企業(yè)(yè)自主創(chuàng)(chuàng )新能力。四是以培育發(fā)(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)為引領(lǐng)(lǐng)，加快形成我國(guó)制造業(yè)(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)(yōu)勢(shì)。五是以扶持小型微型企業(yè)(yè)為重點(diǎn)(diǎn)，進(jìn)(jìn)一步改善企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境。六是以實(shí)(shí)施寬帶普及提速工程為契機(jī)，加快推進(jìn)(jìn)通信業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)(fā)展?！?nbsp; 2012-04-25 09:55:29

朱宏任:

為了把更多的時(shí)(shí)間留給記者朋友們，我們準(zhǔn)備了一份“一季度工業(yè)(yè)通信業(yè)(yè)運(yùn)行實(shí)(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局”的文字材料，這份文字材料比較詳細(xì)地介紹了剛才講的一些主要觀(guān)點(diǎn)(diǎn)，供大家參考。下面，我和我的同事——通信發(fā)(fā)展司司長(zhǎng)(cháng)張峰同志愿意回答大家的提問(wèn)?！?nbsp; 2012-04-25 09:56:40

主持人 郭衛(wèi)民:

謝謝宏任總工程師。下面進(jìn)(jìn)入提問(wèn)環(huán)(huán)節(jié)，提問(wèn)的時(shí)(shí)候請(qǐng)報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)?！?nbsp; 2012-04-25 09:58:19

香港文匯報(bào)記者:

您剛才談到一季度工業(yè)(yè)面臨下行的壓力，包括工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)利潤(rùn)下降，我想問(wèn)一下，從國(guó)家層面會(huì)(huì )不會(huì)(huì )出臺(tái)新的措施或行業(yè)(yè)規(guī)劃保障工業(yè)(yè)平穩(wěn)的運(yùn)行？謝謝?！?nbsp; 2012-04-25 09:58:45

朱宏任:

謝謝您的提問(wèn)。我們考慮這個(gè)(gè)問(wèn)題，先要有一個(gè)(gè)總體判斷，就是當(dāng)前工業(yè)(yè)運(yùn)行的形勢(shì)總體穩(wěn)定，盡管一季度中國(guó)工業(yè)(yè)增速持續(xù)回落，但是從運(yùn)行的趨勢(shì)看，屬于緩中趨穩(wěn)。從去年下半年看，去年三季度規(guī)模以上工業(yè)(yè)同比增長(zhǎng)(cháng)是13.8%，四季度工業(yè)(yè)增長(zhǎng)(cháng)的速度是12.8%，今年一季度工業(yè)(yè)增長(zhǎng)(cháng)速度是11.6%，下行的趨勢(shì)還是比較明顯的，也就是我們說(shuō)的存在著(zhù)下行的壓力?！?nbsp; 2012-04-25 09:59:16

朱宏任:

但是，分月來(lái)(lái)看，今年三月份工業(yè)(yè)同比增長(zhǎng)(cháng)速度是11.9%，高于1-2月份的11.4%。特別是從經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的環(huán)(huán)比情況來(lái)(lái)看，1月、2月、3月這三個(gè)(gè)月的月度環(huán)(huán)比增速分別是0.63、0.84和1.22，說(shuō)明月度的產(chǎn)(chǎn)出是逐步增加的?！?nbsp; 2012-04-25 10:01:13

朱宏任:

因此，總體上看，我國(guó)工業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的基本面是好的，具備持續(xù)增長(zhǎng)(cháng)的潛力，下行風(fēng)(fēng)險(xiǎn)也是可控的，但是也要認(rèn)真予以應(yīng)對(duì)。在這種情況下，我們落實(shí)(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)的總基調(diào)，一方面，密切關(guān)(guān)注經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)(shí)中央促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)(cháng)的一系列政策措施。另一方面，以全面實(shí)(shí)施工業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃為契機(jī)，深入推進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基地公共服務(wù)(wù)能力提升等六個(gè)(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(dòng)，特別是要針對(duì)近期企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)困難加重的情況，進(jìn)(jìn)一步改善企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)(yè)加強(qiáng)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新、管理創(chuàng)(chuàng )新和商業(yè)(yè)模式創(chuàng)(chuàng )新，加強(qiáng)挖潛增效，增強(qiáng)企業(yè)(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)(shí)現(xiàn)工業(yè)(yè)又好又快的發(fā)(fā)展。謝謝?！?nbsp; 2012-04-25 10:02:27

中央人民廣播電臺(tái)記者:

我們知道前兩天召開(kāi)了全國(guó)糾風(fēng)(fēng)電視電話(huà)工作會(huì)(huì )議，提到正在著(zhù)力解決好群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)問(wèn)題，并且要重點(diǎn)(diǎn)治理電信領(lǐng)(lǐng)域侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，想問(wèn)一下朱總，工信部在未來(lái)(lái)治理電信亂收費(fèi)方面還將有哪些具體舉措呢？　  2012-04-25 10:06:40

朱宏任:

制止電信亂收費(fèi)的問(wèn)題是工業(yè)(yè)和信息化部高度關(guān)(guān)注的一個(gè)(gè)問(wèn)題，我們將采取各方面的措施，堅(jiān)決制止電信亂收費(fèi)的問(wèn)題，關(guān)(guān)于這個(gè)(gè)問(wèn)題，我想請(qǐng)通信發(fā)(fā)展司張峰司長(zhǎng)(cháng)作進(jìn)(jìn)一步的詳細(xì)說(shuō)明?！?nbsp; 2012-04-25 10:07:52

張峰:

為了貫徹今年全國(guó)糾風(fēng)(fēng)工作會(huì)(huì )議的精神，工信部聯(lián)(lián)合了物價(jià)(jià)、工商、公安等部門(mén)開(kāi)展糾正電信領(lǐng)(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(dòng)，要堅(jiān)決糾正社會(huì)(huì )反映強(qiáng)烈的電信服務(wù)(wù)亂收費(fèi)的問(wèn)題，營(yíng)(yíng)造誠(chéng)信、規(guī)范、安全的良好行業(yè)(yè)風(fēng)(fēng)氣。這項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(dòng)要貫穿今年全年，主要要完成三項(xiàng)重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)：　  2012-04-25 10:08:25

張峰:

一是要集中整治亂收費(fèi)行為，同時(shí)(shí)要對(duì)惡意誤導(dǎo)消費(fèi)者等突出的問(wèn)題，嚴(yán)禁電信企業(yè)(yè)達(dá)成壟斷協(xié)(xié)議和濫用市場(chǎng)(chǎng)支配地位，嚴(yán)禁通過(guò)虛假的宣傳強(qiáng)行扣費(fèi)等違規(guī)手段非法獲利。嚴(yán)禁為垃圾短信提供發(fā)(fā)送渠道強(qiáng)行扣費(fèi)，嚴(yán)禁利用手機(jī)終端應(yīng)用程序惡意吸費(fèi)等行為?！?nbsp; 2012-04-25 10:10:18

張峰:

二是要嚴(yán)格規(guī)范電信資費(fèi)的行為，要按照更低的價(jià)(jià)格、更多的選擇公開(kāi)透明這一要求，督促電信企業(yè)(yè)清理資費(fèi)套餐，簡(jiǎn)(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高資費(fèi)的透明度。在電信收費(fèi)過(guò)程中要明碼標(biāo)價(jià)(jià)，準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)，通過(guò)資費(fèi)的查詢(xún)、業(yè)(yè)務(wù)(wù)發(fā)(fā)生、費(fèi)用提醒、網(wǎng)(wǎng)上公示、費(fèi)用差錯(cuò)退還等有效手段，充分保障消費(fèi)者的自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)，保證用戶(hù)明明白白消費(fèi)?！?nbsp; 2012-04-25 10:10:47

張峰:

三是要加強(qiáng)電信服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量的監(jiān)管，完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)(huì )監(jiān)督措施。堅(jiān)決懲治一批嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的電信企業(yè)(yè)，對(duì)惡意違規(guī)、屢糾屢犯的企業(yè)(yè)要責(zé)令停業(yè)(yè)整頓，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)(jìn)行曝光。謝謝?！?nbsp; 2012-04-25 10:11:54

中新社記者:

今年三月份美國(guó)、歐盟、日本向WTO就中國(guó)的稀土出口管制措施提起了磋商請(qǐng)求。請(qǐng)問(wèn)朱總，您如何看待這起貿(mào)易爭(zhēng)端的？中國(guó)有關(guān)(guān)部門(mén)如何應(yīng)對(duì)？不久前成立的稀土行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )打算怎么樣發(fā)(fā)揮作用？

請(qǐng)問(wèn)張司長(zhǎng)(cháng)，浙江聯(lián)(lián)通的“隨意打”，最近也有很多爭(zhēng)議，如何看待浙江通信管理部門(mén)叫?！半S意打”這件事的？謝謝?！?nbsp; 2012-04-25 10:12:20

朱宏任:

謝謝你的提問(wèn)。我們已經(jīng)(jīng)了解到3月13日美國(guó)、歐盟、日本針對(duì)稀土等三種原材料的出口關(guān)(guān)稅、出口配額等管理措施向中方提出了磋商的邀請(qǐng)。世貿(mào)組織提供了解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的一個(gè)(gè)場(chǎng)(chǎng)所，我們尊重世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端的機(jī)制。我們的態(tài)(tài)度是積極應(yīng)訴，希望讓相關(guān)(guān)方面了解到我們加強(qiáng)稀土等原材料的出口管理的必要性和意義，不這么做可能產(chǎn)(chǎn)生的嚴(yán)重后果。

我要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)政府采取的一系列政策措施，完全是出于保護(hù)資源、環(huán)(huán)境和可持續(xù)發(fā)(fā)展的需要。配額和關(guān)(guān)稅措施是綜合措施的一部分，我國(guó)對(duì)稀土開(kāi)采、生產(chǎn)(chǎn)、環(huán)(huán)保等環(huán)(huán)節(jié)也都采取了同步的管理措施，這是符合WTO規(guī)則的?！?nbsp; 2012-04-25 10:14:05

朱宏任:

對(duì)此，我還要強(qiáng)調(diào)三個(gè)(gè)觀(guān)點(diǎn)(diǎn)：

一是，沒(méi)有規(guī)則和管理的無(wú)(wú)序開(kāi)發(fā)(fā)稀土造成環(huán)(huán)境的極大破壞。稀土礦多為多種金屬的共伴生礦，生產(chǎn)(chǎn)1噸稀土氧化物要消耗7噸左右的強(qiáng)酸，開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)(chǎn)生大量的氨氮、重金屬等污染物，冶煉分離過(guò)程中產(chǎn)(chǎn)生大量有毒的氣體、廢水、放射性廢渣等污染物?！?nbsp; 2012-04-25 10:16:39

朱宏任:

如果不能對(duì)這種亂采亂挖的行為進(jìn)(jìn)行有效的管理，勢(shì)必造成植被、污染地表水、地下水和農(nóng)田嚴(yán)重破壞，重大安全事故時(shí)(shí)有發(fā)(fā)生。

就這一點(diǎn)(diǎn)，我想給大家展示幾張稀土開(kāi)采地區(qū)的照片，請(qǐng)大家看一看。這張照片是四川某地輕稀土礦區(qū)的照片，該礦區(qū)由于長(zhǎng)(cháng)時(shí)(shí)間的非法開(kāi)采，導(dǎo)致滑坡，開(kāi)采后的廢石、廢土堵塞十幾公里長(zhǎng)(cháng)的礦區(qū)，泥石流隱患很大，目前該礦區(qū)已經(jīng)(jīng)按照有關(guān)(guān)部門(mén)的要求停產(chǎn)(chǎn)整改。從這個(gè)(gè)照片上我們可以清楚看到開(kāi)采處的巖石裸露，地表水遭到了嚴(yán)重的破壞。

第二張照片顯示的是廣西某地非法開(kāi)采的礦區(qū)，由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的泥石流，不但造成了山體滑坡，而且造成了人民生命財(cái)產(chǎn)(chǎn)的損失。

第三張是江西某地重離子稀土的開(kāi)采區(qū)，我們可以看到開(kāi)采區(qū)的表層植被受到破壞，和遠(yuǎn)處的樹(shù)木形成了鮮明的對(duì)照，在開(kāi)采區(qū)甚至造成了寸草不生的觸目驚心的景況，如果這種情況不加以改變，稀土的生產(chǎn)(chǎn)實(shí)(shí)際上是不可延續(xù)的?！?nbsp; 2012-04-25 10:18:22

朱宏任:

除了我們剛才講到的對(duì)于環(huán)(huán)境的破壞，另外，如果稀土的生產(chǎn)(chǎn)不加以管理，資源浪費(fèi)是很?chē)樂氐摹，F(xiàn)在很多地方在開(kāi)采稀土方面，像南方離子型稀土資源開(kāi)采回收率平均不到50%，北方輕稀土礦的采選利用率僅達(dá)到40%-60%，而非法開(kāi)采造成的損失更為嚴(yán)重，一些非法開(kāi)采地區(qū)一般只回收20%左右，大量的稀土資源遭到了浪費(fèi)?！?nbsp; 2012-04-25 10:28:08

朱宏任:

第二，開(kāi)展稀土專(zhuān)項(xiàng)整治是為了進(jìn)(jìn)一步規(guī)范稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)(chǎn)和經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)秩序，在充分考慮到資源和環(huán)(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，確保稀土資源和產(chǎn)(chǎn)品的有效供應(yīng)。

第三，中國(guó)愿意與世界各國(guó)開(kāi)展稀土技術(shù)(shù)合作。美國(guó)、日本、歐盟在環(huán)(huán)境治理、廢舊產(chǎn)(chǎn)品回收、高端應(yīng)用技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)等領(lǐng)(lǐng)域擁有大量的先進(jìn)(jìn)技術(shù)(shù)和經(jīng)(jīng)驗(yàn)，中國(guó)歡迎與國(guó)外具有資金技術(shù)(shù)實(shí)(shí)力的先進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)，在環(huán)(huán)保、稀土廢舊產(chǎn)(chǎn)品回收、替代產(chǎn)(chǎn)品研發(fā)(fā)等領(lǐng)(lǐng)域加強(qiáng)溝通、合作和交流，共同促進(jìn)(jìn)稀土產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展?！?nbsp; 2012-04-25 10:30:02

朱宏任:

關(guān)(guān)于您提的第二個(gè)(gè)關(guān)(guān)于稀土行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )的問(wèn)題，也是各媒體經(jīng)(jīng)常問(wèn)到的問(wèn)題。我想告訴大家，在國(guó)務(wù)(wù)院有關(guān)(guān)部門(mén)、廣大稀土企業(yè)(yè)和社會(huì)(huì )各界的大力支持下，經(jīng)(jīng)過(guò)一年來(lái)(lái)的努力，4月8日中國(guó)稀土行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )正式揭牌成立。協(xié)(xié)會(huì)(huì )成立后，將圍繞落實(shí)(shí)國(guó)家稀土發(fā)(fā)展方針政策，積極發(fā)(fā)揮服務(wù)(wù)、自律，政府和企業(yè)(yè)之間的橋梁紐帶作用。

第三個(gè)(gè)問(wèn)題，請(qǐng)張峰司長(zhǎng)(cháng)回答您?！?nbsp; 2012-04-25 10:31:02

張峰:

關(guān)(guān)于你提到的在浙江聯(lián)(lián)通的“隨意打”，這主要是限于2G手機(jī)有這樣的業(yè)(yè)務(wù)(wù)。我們部已經(jīng)(jīng)關(guān)(guān)注到浙江省的有關(guān)(guān)情況。近幾天在網(wǎng)(wǎng)上有很多報(bào)道和反映。這個(gè)(gè)問(wèn)題主要涉及了網(wǎng)(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)(wǎng)外差別定價(jià)(jià)的原則，這個(gè)(gè)原則指在2004年原信息產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)部和國(guó)家發(fā)(fā)改委下發(fā)(fā)的關(guān)(guān)于禁止在網(wǎng)(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)(wǎng)外差別定價(jià)(jià)的規(guī)定。該規(guī)定最重要的目的是在移動(dòng)(dòng)通信市場(chǎng)(chǎng)嚴(yán)重失衡的情況下，要保護(hù)新進(jìn)(jìn)入者以及小網(wǎng)(wǎng)運(yùn)營(yíng)(yíng)商有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)(huán)境。如果電信企業(yè)(yè)的資費(fèi)方案都涉及到網(wǎng)(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)(wǎng)外的差別定價(jià)(jià)，限制用戶(hù)的選擇，這將會(huì)(huì )導(dǎo)致大網(wǎng)(wǎng)會(huì)(huì )越來(lái)(lái)越大，小網(wǎng)(wǎng)會(huì)(huì )越來(lái)(lái)越小，市場(chǎng)(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加失衡，最終侵害的還是消費(fèi)者的權(quán)益?！?nbsp; 2012-04-25 10:32:22

張峰:

在這里，我還要給大家再講一下，所謂的網(wǎng)(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)(wǎng)外差別定價(jià)(jià)，主要是指本網(wǎng)(wǎng)內(nèi)的用戶(hù)在本網(wǎng)(wǎng)內(nèi)使用，它的價(jià)(jià)格給得非常低，從本網(wǎng)(wǎng)的用戶(hù)打到其他運(yùn)營(yíng)(yíng)企業(yè)(yè)網(wǎng)(wǎng)的電話(huà)，又給了一個(gè)(gè)高的價(jià)(jià)格，我們認(rèn)為這是不公平的。我們支持電信企業(yè)(yè)依法依規(guī)進(jìn)(jìn)行降價(jià)(jià)，同時(shí)(shí)也鼓勵(lì)電信企業(yè)(yè)目前只針對(duì)本網(wǎng)(wǎng)用戶(hù)的資費(fèi)優(yōu)(yōu)惠方案能夠擴(kuò)大到其他網(wǎng)(wǎng)的用戶(hù)，而不是僅局限于本網(wǎng)(wǎng)內(nèi)的。對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)(chǎng)出現(xiàn)的類(lèi)似資費(fèi)方案，我部也將加強(qiáng)研究，依法依規(guī)進(jìn)(jìn)行管理。我部也要進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管，結(jié)合市場(chǎng)(chǎng)發(fā)(fā)展的趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)的情況，研究并實(shí)(shí)施調(diào)整相關(guān)(guān)的管理政策和尺度。同時(shí)(shí)，我們也歡迎社會(huì)(huì )各界對(duì)電信行業(yè)(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督，一起來(lái)(lái)研究廣大消費(fèi)者關(guān)(guān)注的熱點(diǎn)(diǎn)問(wèn)題。謝謝?！?nbsp; 2012-04-25 10:34:14

中央電視臺(tái)記者:

請(qǐng)問(wèn)朱總，第一個(gè)(gè)問(wèn)題，朱總怎么看待工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)增速的放緩？第二個(gè)(gè)問(wèn)題，剛才您在講話(huà)中也提到了要開(kāi)展減輕企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(dòng)，我想問(wèn)一下這個(gè)(gè)行動(dòng)(dòng)有沒(méi)有更詳細(xì)的內(nèi)容或者具體的時(shí)(shí)間表？因?yàn)?，今年一季度我國(guó)鋼鐵工業(yè)(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)(yè)的虧損，我在鋼鐵企業(yè)(yè)采訪(fǎng)的時(shí)(shí)候也普遍反映現(xiàn)在企業(yè)(yè)的稅負(fù)都比較重。謝謝?！?nbsp; 2012-04-25 10:36:23

朱宏任:

謝謝你的提問(wèn)。我想先回答第一個(gè)(gè)問(wèn)題，關(guān)(guān)于工業(yè)(yè)增速放緩問(wèn)題。大家知道中國(guó)工業(yè)(yè)增速放緩，主要是需求特別是外需變化的客觀(guān)反映，同時(shí)(shí)也是宏觀(guān)層面調(diào)控的結(jié)果，總體上符合預(yù)期。在今年溫總理的政府工作報(bào)告中，把今年國(guó)民經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的預(yù)期目標(biāo)確定為7.5%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值預(yù)期增速目標(biāo)從連續(xù)八年8%下調(diào)到7.5%，向我們傳遞出這樣一個(gè)(gè)信號(hào)，就是主動(dòng)(dòng)降低一定的速度，有利于緩解資源環(huán)(huán)境的承載和物價(jià)(jià)上漲的壓力，為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式預(yù)留一定的空間，引導(dǎo)各方面將經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的重點(diǎn)(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高增長(zhǎng)(cháng)的質(zhì)(zhì)量和效益上來(lái)(lái)。與此同時(shí)(shí)，我們也強(qiáng)調(diào)，對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力，仍然需要重視，特別是對(duì)于外需持續(xù)低迷和企業(yè)(yè)遇到的困難程度加重的問(wèn)題不可低估?！?nbsp; 2012-04-25 10:37:08

朱宏任:

一季度工業(yè)(yè)品出口交貨值同比僅增長(zhǎng)(cháng)7.4%，頭兩個(gè)(gè)月規(guī)模以上工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)實(shí)(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降5.2%，企業(yè)(yè)的虧損面上升到20.4%。對(duì)微觀(guān)層面反映出來(lái)(lái)的困難和問(wèn)題，需要引起高度重視。針對(duì)問(wèn)題，正在研究加強(qiáng)預(yù)調(diào)、微調(diào)的一系列相關(guān)(guān)措施。在采取措施，穩(wěn)定外需增長(zhǎng)(cháng)的同時(shí)(shí)，把更大的注意力放在擴(kuò)大內(nèi)需方面。這方面包括穩(wěn)定投資需求，同時(shí)(shí)把更大的注意力放在擴(kuò)大居民消費(fèi)方面。

在減輕企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)方面，目前有關(guān)(guān)方面也在積極開(kāi)展工作。比如2011年12月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)(fā)改委印發(fā)(fā)了《關(guān)(guān)于公布取消23項(xiàng)涉及企業(yè)(yè)行政事業(yè)(yè)性收費(fèi)的通知》，工業(yè)(yè)和信息化部將會(huì)(huì )同國(guó)家發(fā)(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)(guān)部門(mén)，繼續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)攤派和罰款行為，實(shí)(shí)施企業(yè)(yè)減負(fù)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(dòng)，包括三個(gè)(gè)方面的主要行動(dòng)(dòng)：一是充分發(fā)(fā)揮減輕企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)的部際聯(lián)(lián)席會(huì)(huì )議協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查，減輕涉企收費(fèi)。二是進(jìn)(jìn)一步研究涉及企業(yè)(yè)的優(yōu)(yōu)惠政策，主要是針對(duì)中小企業(yè)(yè)，特別是小型、微型企業(yè)(yè)研究制定一系列優(yōu)(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)企業(yè)(yè)減負(fù)治亂的宣傳引導(dǎo)，為開(kāi)展減輕企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)工作，營(yíng)(yíng)造一個(gè)(gè)良好的政策和輿論環(huán)(huán)境。謝謝?！?nbsp; 2012-04-25 10:40:54

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

我有兩個(gè)(gè)問(wèn)題，第一個(gè)(gè)問(wèn)題，我國(guó)工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)部分行業(yè)(yè)下行的壓力加大，這是否意味著(zhù)我國(guó)工業(yè)(yè)內(nèi)部運(yùn)行有分化的趨勢(shì)？您從事工業(yè)(yè)行業(yè)(yè)管理這么多年，請(qǐng)您深入分析一下工業(yè)(yè)內(nèi)部幾個(gè)(gè)行業(yè)(yè)的運(yùn)行情況？第二個(gè)(gè)問(wèn)題，我國(guó)外貿(mào)需求增長(zhǎng)(cháng)明顯下降的問(wèn)題，您能否分析一下原因和前景，我國(guó)是否會(huì)(huì )出臺(tái)一些政策支持這些外貿(mào)企業(yè)(yè)？謝謝?！?nbsp; 2012-04-25 10:45:12

朱宏任:

謝謝你提的問(wèn)題，你問(wèn)到關(guān)(guān)于工業(yè)(yè)行業(yè)(yè)是不是有內(nèi)部分化趨勢(shì)，這也是對(duì)當(dāng)前工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的一個(gè)(gè)描述。從趨勢(shì)看，工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)增速延續(xù)了去年下半年以來(lái)(lái)放緩的情況，但工業(yè)(yè)內(nèi)部各個(gè)(gè)大門(mén)類(lèi)的行業(yè)(yè)表現(xiàn)是不一樣的。

首先，消費(fèi)品工業(yè)(yè)持續(xù)了去年以來(lái)(lái)比較平穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng)的態(tài)(tài)勢(shì)，一季度消費(fèi)品工業(yè)(yè)的增加值增長(zhǎng)(cháng)了14.3%，比去年前三季度和全年分別加快了0.1和0.2個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，其中輕工、紡織行業(yè)(yè)分別增長(zhǎng)(cháng)14.1%和13.1%。這個(gè)(gè)速度都要快于一季度規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值的平均增長(zhǎng)(cháng)速度11.6%。

裝備制造業(yè)(yè)、原材料行業(yè)(yè)表現(xiàn)出周期性的調(diào)整特征。去年以來(lái)(lái)，受出口市場(chǎng)(chǎng)不振、政策性刺激因素效應(yīng)減弱等多重影響，裝備制造業(yè)(yè)和原材料行業(yè)(yè)的一些行業(yè)(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，呈現(xiàn)出比較明顯的周期性調(diào)整的特征，也就是生產(chǎn)(chǎn)增速回落、產(chǎn)(chǎn)品價(jià)(jià)格下滑，企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)狀況的分化比較嚴(yán)重。一季度裝備工業(yè)(yè)增加值增速下滑到9.1%，而去年全年裝備工業(yè)(yè)的增加值增速是15.1%。從去年5月開(kāi)始，粗鋼產(chǎn)(chǎn)量基本上呈逐月下降回落的態(tài)(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)(jià)格綜合指數(shù)從去年年初的136點(diǎn)(diǎn)回落到今年三月底的121點(diǎn)(diǎn)。鋼鐵行業(yè)(yè)虧損面大幅度上升，針對(duì)當(dāng)前的這種情況，鋼鐵協(xié)(xié)會(huì)(huì )面對(duì)鋼鐵行業(yè)(yè)面臨的嚴(yán)峻局面，提出了鋼鐵企業(yè)(yè)不要等政策，而是要采取穩(wěn)市場(chǎng)(chǎng)、控產(chǎn)(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保效益的行動(dòng)(dòng)方針，我們認(rèn)為這是非常有遠(yuǎn)見(jiàn)而且正確的?！?nbsp; 2012-04-25 10:46:49

朱宏任:

電子行業(yè)(yè)是大家關(guān)(guān)注的外向程度較高的行業(yè)(yè)。電子制造業(yè)(yè)受外需萎縮的影響，增速下滑比較明顯。一季度，電子制造業(yè)(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)(cháng)8.6%，與去年全年和12月份相比分別回落了5.4和4.1個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。由于出口占電子制造業(yè)(yè)全行業(yè)(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上，在這種情況下，電子制造業(yè)(yè)的增速出現(xiàn)了明顯的回落。由去年全年的15.9%回落到今年一季度的11.2%。

對(duì)于各個(gè)(gè)行業(yè)(yè)面臨的情況，企業(yè)(yè)要堅(jiān)持把國(guó)內(nèi)的需求作為拉動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的主要?jiǎng)?dòng)力，同時(shí)(shí)，也要更加注重提升自身的實(shí)(shí)力，抓住時(shí)(shí)機(jī)進(jìn)(jìn)一步加大技術(shù)(shù)改造的力度，在市場(chǎng)(chǎng)上尋找新的契機(jī)?！?nbsp; 2012-04-25 10:54:10

朱宏任:

二季度，一般是經(jīng)(jīng)濟(jì)生產(chǎn)(chǎn)的回升季節(jié)。從當(dāng)前的情況看，經(jīng)(jīng)濟(jì)生產(chǎn)(chǎn)出現(xiàn)許多積極的因素。國(guó)際經(jīng)(jīng)濟(jì)環(huán)(huán)境出出一些積極的跡象。歐美經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)呈現(xiàn)了一些積極活躍的苗頭。盡管這樣的趨勢(shì)還存在不確定，但對(duì)于企業(yè)(yè)來(lái)(lái)說(shuō)，依然提供了一個(gè)(gè)需要積極把握的機(jī)會(huì)(huì )。在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)(chǎng)方面，當(dāng)前對(duì)于不同行業(yè)(yè)的企業(yè)(yè)都有不同的機(jī)會(huì)(huì )。剛剛召開(kāi)的北京國(guó)際車(chē)展引起了各方面的關(guān)(guān)注，不僅中國(guó)的企業(yè)(yè)積極參加，世界各國(guó)企業(yè)(yè)也蜂擁而至，這也反映出中國(guó)市場(chǎng)(chǎng)還有很大的發(fā)(fā)展?jié)摿�和空間。企業(yè)(yè)如果能夠把握機(jī)遇，努力開(kāi)拓市場(chǎng)(chǎng)，今年還是有不少發(fā)(fā)展的機(jī)會(huì)(huì )可以把握?！?nbsp; 2012-04-25 10:59:07

朱宏任:

關(guān)(guān)于外部經(jīng)(jīng)濟(jì)環(huán)(huán)境和外貿(mào)的問(wèn)題，從今年一季度的情況看，如美國(guó)的就業(yè)(yè)率近期有所回升，一些重要的指數(shù)也有向上的跡象，這些方面都釋放出經(jīng)(jīng)濟(jì)有所回升的積極信號(hào)。關(guān)(guān)于美歐的經(jīng)(jīng)濟(jì)能否進(jìn)(jìn)入穩(wěn)步的復(fù)蘇軌道，還存在著(zhù)許多不確定因素，需要冷靜觀(guān)察?！?nbsp; 2012-04-25 11:07:28

朱宏任:

在這種形勢(shì)下，希望企業(yè)(yè)同時(shí)(shí)把握好兩個(gè)(gè)市場(chǎng)(chǎng)，既關(guān)(guān)注外需市場(chǎng)(chǎng)，也關(guān)(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)(chǎng)。要加強(qiáng)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新能力，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造，更加關(guān)(guān)注產(chǎn)(chǎn)品的質(zhì)(zhì)量，更加注意培育知名品牌，為進(jìn)(jìn)一步發(fā)(fā)展?fàn)I(yíng)造更廣闊的發(fā)(fā)展空間。謝謝?！?nbsp; 2012-04-25 11:08:04

主持人 郭衛(wèi)民:

明天會(huì)(huì )請(qǐng)商務(wù)(wù)部的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)來(lái)(lái)召開(kāi)發(fā)(fā)布會(huì)(huì )，如果大家有問(wèn)題，也可以向他們?cè)偬岢鰜?lái)(lái)。今天的發(fā)(fā)布會(huì)(huì )到此結(jié)束?！?nbsp; 2012-04-25 11:08:11