民以食為天，食飯也食肉，畜牧業(yè)(yè)在農(nóng)業(yè)(yè)中的地位越來(lái)越重要。像抓糧食一樣抓畜牧業(yè)(yè)，并不意味著(zhù)要套用推動(dòng)糧食生產(chǎn)(chǎn)的手段來(lái)推動(dòng)肉蛋奶生產(chǎn)(chǎn)，而是要提高重視度；并不是說(shuō)要攀比政策扶持力度，而是說(shuō)要從食物安全的角度正視其地位。

　　當前，畜牧領(lǐng)(lǐng)域有兩件大事引人關(guān)(guān)注。一是國家推動(dòng)運豬轉(zhuǎn)向運肉，二是增強牛羊肉供給能力。經(jīng)(jīng)國務(wù)(wù)院同意，自5月1日起，全國劃為5個(gè)大區(qū)實(shí)施分區(qū)防控。除種豬、仔豬等外，其他生豬不向大區(qū)外調(diào)運，即運豬轉(zhuǎn)向運肉。此外，農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部發(fā)(fā)布《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)(chǎn)發(fā)(fā)展五年行動(dòng)方案》，未來(lái)牛羊肉供給能力將得到提升。這兩件事表明，要從重要農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品保障的高度、農(nóng)牧結(jié)合的角度、種養(yǎng)循環(huán)(huán)的深度，來(lái)思考如何推動(dòng)畜牧業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。

　　民以食為天，食飯也食肉，畜牧業(yè)(yè)在農(nóng)業(yè)(yè)中的地位越來(lái)越重要。畜牧業(yè)(yè)是農(nóng)村改革的先行領(lǐng)(lǐng)域，較早實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。如今，我國多數(shù)畜產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)量居世界第一，主要畜禽規(guī)?；�養(yǎng)殖率比2000年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)，畜牧業(yè)(yè)國家級農(nóng)業(yè)(yè)龍頭企業(yè)(yè)占比約一半，畜牧業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)值占農(nóng)業(yè)(yè)總產(chǎn)(chǎn)值的比重在上升。畜牧業(yè)(yè)已從鄉(xiāng)村家庭副業(yè)(yè)成為農(nóng)業(yè)(yè)支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。

　　值得注意的是，最近幾年畜牧業(yè)(yè)保供給難度明顯加大。與糧食連年豐收、價(jià)格穩(wěn)定不同，畜牧業(yè)(yè)年度產(chǎn)(chǎn)量差異較大，價(jià)格周期波動(dòng)明顯。2014年，生豬價(jià)格振蕩下降，雞蛋價(jià)格跌至低點(diǎn)，家禽業(yè)(yè)嚴重虧損。2020年，多數(shù)畜產(chǎn)(chǎn)品已是不同光景。近年來(lái)，豬禽生產(chǎn)(chǎn)的階段性過(guò)剩和階段性緊缺交替，一旦供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲，社會(huì )反應(yīng)就很強烈。這說(shuō)明，抓好畜產(chǎn)(chǎn)品供給不是一件簡(jiǎn)單的事。如何避免生產(chǎn)(chǎn)大起大落，亟待從發(fā)(fā)展機制上尋求突破。

　　同時(shí)，廉價(jià)畜產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)口沖擊日益嚴重，牛羊肉、乳品、豬肉等進(jìn)口量都在增長(cháng)。這是畜產(chǎn)(chǎn)品競爭力不強，國內(nèi)外價(jià)格倒掛所致。競爭力不強突出表現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)(chǎn)率、畜禽生產(chǎn)(chǎn)力、飼料轉(zhuǎn)化率不高。以生豬為例，我國年場(chǎng)均出欄僅幾十頭，而美國年場(chǎng)均出欄約1700頭。我國每頭母豬可提供出欄肥豬15頭，而養(yǎng)豬強國丹麥可達22頭至26頭。

　　目前，我國人均動(dòng)物蛋白日攝取量超過(guò)了世界平均水平，但遠低于發(fā)(fā)達國家水平；人均奶類(lèi)占有量不到世界的1/3、亞洲的一半；肉牛肉羊養(yǎng)殖方式落后，牛羊肉供求矛盾突出。隨著(zhù)生活水平的提高，人們對畜產(chǎn)(chǎn)品的要求越來(lái)越高。預計今后5年，我國每年還有80萬(wàn)噸肉類(lèi)、100萬(wàn)噸奶類(lèi)的消費增量。盡快提升畜牧業(yè)(yè)發(fā)(fā)展水平，已成當務(wù)(wù)之急。

　　縱觀(guān)全球，凡是農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)達的國家，畜牧業(yè)(yè)大多也很發(fā)(fā)達。我國人均耕地面積小，種植業(yè)(yè)受規(guī)模限制突出。人們常說(shuō)守住18億畝耕地紅線(xiàn)，很多人沒(méi)有意識到，我國草原面積有55億畝，占國土面積的2/5，是發(fā)(fā)展畜牧業(yè)(yè)得天獨厚的優(yōu)(yōu)勢。相對而言，畜牧業(yè)(yè)資金密集度更高，技術(shù)(shù)集約化優(yōu)(yōu)勢更明顯，在經(jīng)(jīng)營(yíng)規(guī)模上更容易突破。在農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，畜牧業(yè)(yè)可以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　從歷史看，我國自古偏重種植業(yè)(yè)，畜牧業(yè)(yè)一直是輔助部門(mén)，得不到應(yīng)有的發(fā)(fā)展。而歐洲一直重視畜牧業(yè)(yè)，13世紀時(shí)畜牧業(yè)(yè)和種植業(yè)(yè)就已平分秋色。從地理看，打開(kāi)地圖，從黑龍江黑河到云南騰沖的“胡煥庸線(xiàn)”，是典型的農(nóng)牧分界線(xiàn)，這條線(xiàn)往東往南是主要的農(nóng)區(qū)，往西往北則是主要的牧區(qū)。從大農(nóng)業(yè)(yè)的結(jié)構(gòu)上看，糧經(jīng)(jīng)飼結(jié)構(gòu)不合理，種養(yǎng)比例不協(xié)(xié)調(diào)，農(nóng)牧結(jié)構(gòu)不科學(xué)，制約著(zhù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)變。

　　像抓糧食一樣抓畜牧業(yè)(yè)，并不意味著(zhù)要套用推動(dòng)糧食生產(chǎn)(chǎn)的手段來(lái)推動(dòng)肉蛋奶生產(chǎn)(chǎn)，而是要提高重視度；并不是說(shuō)要攀比政策扶持力度，而是說(shuō)要從食物安全的角度正視其地位。畜牧業(yè)(yè)和種植業(yè)(yè)不一樣，有關(guān)(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變以往“抓產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)就是抓產(chǎn)(chǎn)量”的思路，多在體制機制上尋突破，多在質(zhì)(zhì)量效益上下功夫，多從整個(gè)國土資源上做文章，下好畜牧業(yè)(yè)與種植業(yè)(yè)的融合發(fā)(fā)展棋。唯有如此，才能跳出畜牧來(lái)發(fā)(fā)展畜牧，形成我們的比較優(yōu)(yōu)勢。