國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局23日召開(kāi)新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )，發(fā)(fā)布2017年食品安全抽檢情況和2018年抽檢計(jì)劃。圖為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一司司長(zhǎng)(cháng)張靖回答記者提問(wèn)(wèn)。經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者張相成/攝
經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京1月23日訊 “2017年國(guó)產(chǎn)(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢平均合格率達(dá)到99.5%，質(zhì)(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)(yíng)養(yǎng)指標(biāo)與國(guó)際水平相當(dāng)?！邊@是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一司司長(zhǎng)(cháng)張靖今日在新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )上表示的。張靖指出，最嚴(yán)的監(jiān)管，“產(chǎn)(chǎn)”出歷史上最好成績(jī)(jì)。國(guó)產(chǎn)(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)(chǎn)量逐年增長(zhǎng)(cháng)、消費(fèi)信心逐步恢復(fù)，國(guó)內(nèi)主流生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)設(shè)備設(shè)施條件達(dá)到世界一流水平，檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到國(guó)際領(lǐng)(lǐng)先水平。嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)(zhì)量安全處于歷史最好水平。
張靖稱(chēng)，2008年三鹿事件，是監(jiān)管者也是從業(yè)(yè)者心中永遠(yuǎn)的痛。但是這些年來(lái)(lái)，國(guó)家在這方面高度重視，采取了很多措施，2015年新修訂了食品安全法，對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)(chǎn)品配方注冊(cè)進(jìn)(jìn)行了規(guī)定。食品藥品監(jiān)管總局積極落實(shí)(shí)《食品安全法》的規(guī)定，重點(diǎn)(diǎn)解決嬰幼兒配方乳粉品牌配方過(guò)(guò)多，標(biāo)簽和廣告混亂等問(wèn)(wèn)題。2016年食品藥品監(jiān)管總局發(fā)(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，明確了注冊(cè)程序和要求，規(guī)定了申請(qǐng)人應(yīng)具備相應(yīng)的研發(fā)(fā)能力、生產(chǎn)(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ葪l件。同時(shí)(shí)按照法律法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在配方的科學(xué)(xué)性、安全性方面堅(jiān)持“三個(gè)(gè)原則”：一是必須添加的營(yíng)(yíng)養(yǎng)素一個(gè)(gè)都不能少；二是可選擇添加的營(yíng)(yíng)養(yǎng)素必須明示；三是不應(yīng)該使用的物質(zhì)(zhì)應(yīng)該堅(jiān)決禁止。
在規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面，堅(jiān)持了“五個(gè)(gè)不得”，一是不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)(xué)原則或者絕對(duì)化的詞語(yǔ)(yǔ)；二是不得涉及疾病預(yù)防；三是不得涉及治療功能；四是不得涉及保健功能；五是不得含有國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的其他功能聲稱(chēng)。
張靖介紹，截至目前，一共批準(zhǔn)了139家企業(yè)(yè)的1040個(gè)(gè)配方，包括境內(nèi)100家企業(yè)(yè)的813個(gè)(gè)配方，境外39家企業(yè)(yè)的227個(gè)(gè)配方。從已經(jīng)(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的情況來(lái)(lái)看，這些配方覆蓋了市場(chǎng)(chǎng)上絕大多數(shù)境內(nèi)外品牌，整個(gè)(gè)注冊(cè)管理是平穩(wěn)過(guò)(guò)渡，市場(chǎng)(chǎng)供應(yīng)沒(méi)(méi)有受到影響。
張靖進(jìn)(jìn)一步介紹稱(chēng)，從嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管方面，黨的十八大以來(lái)(lái)，食品藥品監(jiān)管總局嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)(gè)最嚴(yán)”的要求，把公眾關(guān)(guān)切的嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管工作的重中之重。采取了幾個(gè)(gè)措施：
一是持續(xù)落實(shí)(shí)企業(yè)(yè)的主體責(zé)任。要求生牛乳來(lái)(lái)源自建自控的奶源基地，定期對(duì)供應(yīng)商審核評(píng)估，對(duì)主要原料批批檢驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)(guān)鍵控制點(diǎn)(diǎn)體系（HACCP）和粉狀嬰幼兒配方食品良好安全生產(chǎn)(chǎn)規(guī)范（GMP）。產(chǎn)(chǎn)品全項(xiàng)目逐批自行檢驗(yàn)合格后才能銷(xiāo)售。
二是不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查。到2017年底，共對(duì)89家企業(yè)(yè)開(kāi)展了嬰幼兒配方乳粉食品生產(chǎn)(chǎn)規(guī)范體系檢查，對(duì)20家企業(yè)(yè)開(kāi)展了飛行檢查。
三是全面實(shí)(shí)施配方注冊(cè)制度。目前來(lái)(lái)看，配方數(shù)量大幅度減少，產(chǎn)(chǎn)品標(biāo)簽更加規(guī)范。
四是不斷加強(qiáng)抽檢的力度，采取“市場(chǎng)(chǎng)買(mǎi)樣、異地抽樣、輪流檢驗(yàn)、月月抽檢、月月公布”的措施，實(shí)(shí)現(xiàn)生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目全覆蓋。
五是保持違法嚴(yán)懲高壓態(tài)(tài)勢(shì)。責(zé)令停產(chǎn)(chǎn)整改企業(yè)(yè)19家，立案查處10家，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)(chǎn)許可證2家，對(duì)相關(guān)(guān)人員給予一定年限“從業(yè)(yè)禁止”的處罰。
