原標(biāo)題:韓大元:食品安全　法制先行

　　新華網(wǎng)(wǎng)北京6月15日電(方瑋晴)6月15日,2015全國(guó)食品安全宣傳周在京啟動(dòng)(dòng)。中國(guó)人民大學(xué)(xué)法學(xué)(xué)院院長(zhǎng)(cháng)韓大元在發(fā)(fā)言時(shí)(shí)表示,改善食品安全狀況,法治具有基礎(chǔ)性意義,必須先行。

　　食品安全事關(guān)(guān)人民群眾的生命健康,事關(guān)(guān)國(guó)家經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展、社會(huì)(huì )和諧、政府公信力與執(zhí)政能力。

　　韓大元認(rèn)為,改善食品安全狀況,法治具有基礎(chǔ)性意義,必須先行。這不僅因?yàn)橥ㄟ^(guò)(guò)法治凝聚社會(huì)(huì )共識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)(huì )治理的基本方式;更重要的是,法律明確設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)(wù)、職責(zé)和責(zé)任,能夠?yàn)椴煌�主體、機(jī)制和環(huán)(huán)節(jié)的協(xié)(xié)同作用提供有力的保障。此外,法治所具有的剛性、強(qiáng)度與威懾力有助于降低食品安全風(fēng)(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)(huì )正義,預(yù)防和解決各種糾紛,培育誠(chéng)信與規(guī)則意識(shí)。

　　新修訂的《食品安全法》積極回應(yīng)了公眾對(duì)法治的期待,體現(xiàn)依法治理的理念。韓大元認(rèn)為,新修訂的《食品安全法》主要有三大亮點(diǎn)(diǎn):

　　首先,《食品安全法》始終堅(jiān)持生命健康至上的原則,凸顯人的主體地位,使法律的規(guī)定充滿(mǎn)(mǎn)著(zhù)人文關(guān)(guān)懷。

　　其次,建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)懲各類(lèi)(lèi)食品安全違法犯罪行為,實(shí)(shí)現(xiàn)民事、刑事與行政責(zé)任相結(jié)合、財(cái)產(chǎn)(chǎn)罰、資格罰、行為罰與聲譽(yù)(yù)罰相結(jié)合,大大增強(qiáng)了法律規(guī)范的統(tǒng)一性與操作性。

　　再次,針對(duì)我國(guó)食品安全領(lǐng)(lǐng)域缺乏系統(tǒng)治理的問(wèn)(wèn)題,明確將“社會(huì)(huì )共治”作為《食品安全法》的基本原則之一。通過(guò)(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)、食品安全信息發(fā)(fā)布、媒體監(jiān)督、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)以及行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )與企業(yè)(yè)的合作等不同形式,動(dòng)(dòng)員社會(huì)(huì )成員共同參與食品安全治理過(guò)(guò)程。

　　法律的生命在于實(shí)(shí)施?！妒稱(chēng)釩踩�法》是史Q(chēng)釩踩�領(lǐng)(lǐng)域的基本法,如何實(shí)(shí)施好這部法律也備受關(guān)(guān)注,實(shí)(shí)施效果也會(huì)(huì )影響著(zhù)公眾對(duì)法治的信心。

　　韓大元為推進(jìn)(jìn)《食品安全法》的有效實(shí)(shí)施提出了四點(diǎn)(diǎn)建議:

　　第一、盡快制定完善相關(guān)(guān)的配套法規(guī),以利于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,使這部法律成為“有牙齒”的法律。

　　第二、在法律實(shí)(shí)施過(guò)(guò)程中做好法律解釋工作,并發(fā)(fā)揮典型案例的指導(dǎo)作用。

　　第三、培養(yǎng)和造就一大批素質(zhì)(zhì)過(guò)(guò)硬的專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化隊(duì)伍,為食品安全治理提供人才支撐。

　　第四、通過(guò)(guò)多種形式開(kāi)(kāi)展《食品安全法》的宣傳活動(dòng)(dòng),積極培育食品安全法治文化,提升我國(guó)食品安全治理法治化水平。